1、“.....是因为 这里的农牧民有多年的养羊习惯和经验，而且有以下便利条 件。 有较好的水土资源条件和开发前景，有满足饮用水标 准的人畜饮用水源。能保证生活生产及防火等用水。饮用 水的水质符合国国家标准。 水电路等基础设施较为完备。具有教育医疗条 件，无地方病，交通通讯信息快捷。选址既保证饲草料 及时供应，也兼顾了销售运输便捷。同时，还充分考虑到邮电通讯和能源供应条件。 项目区内有天然草场，又有饲料基地，能为基础母羊 和育肥羊提供足够的越冬干草和青贮饲料。 项目建设的必要性 项目建设符合国家产业政策及行业区域发展规划 要求。农业部关于加快畜牧业发展的意见中明确指出， 大力调整优化畜牧业结构和布局是农业发展到定阶段 的必然要求，对于优化产业结构提高农牧业效益增加农 民收入和建设生态农业将产生重大而深远的影响。农业部对 肉羊的发展制定了详尽的规划，将肉羊纳入国家良种繁育工 程建设项目......”。

2、“.....东北地区振 兴规划提出推进精品畜牧业发展及基地建设，建设以西 部农牧交错带为依托的牛羊育肥基地。开鲁县在行政区划 属于西部，地理位置处于国家划定的东北经济区，生态环境 优良，大力发展养殖业能够争取国家西部大开发和振兴东北 相关政策的支持，进而实现又好又快发展。肉羊产业是内 蒙古自治区推进农牧业产业化进程中着力培育的六大主导 产业之，肉羊养殖项目也列入了自治区牲畜种子工程项 目。同时也是边境地区和少数民族聚居区，经济发展相对落 后，是国家扶贫的重点地区。要实现富民强县，需要政策扶 持和产业化项目的带动。在国家自治区政策的支持下，依 托本地区资源优势，提出建设舍饲基础母羊及羔羊育肥项 目，恰逢其时，十分必要。 项目建设能发挥专业合作社服务优势 农民专业合作社是广大农民为适应市场经济的需要 组建的种互助共利的新型合作经济组织。它之所以广受农 民欢迎......”。

3、“.....引导和改变农户的经营模式和提升农 产品的竞争力，直接促进农民增收致富。为逐步形成村 品方业的专业化生产格局奠定基础能够在开拓农村市场中发挥中介作用，为农民传递信息，帮助创造进入市场 的有利条件，及时调整适应市场需要和规避市场风险能够 为农民产前产中产后提供服务，增强农业的科技含量和 提升现代农业的品质。开鲁县高林扎仁肉羊养殖专业合作 社成立后，经过社员讨论，并与农畜产品加工收购企业 签订销售协议，成功地把农产品从基地生产到市场销售各个 环节联结在起，形成了产业链条，促进了农牧业产业化发 展。随着合作社的经营规模越来越大，社员开展肉羊养殖 的积极性越来越高。本项目采取公司合作社基地农户 的模式进行实施和运作，可直接带动户农户从事肉羊养 殖，同时可以带动户农民开展肉羊养殖，带动户 农民成本及经营成本估算详见附表 单位产品生产成本估算正常年份，肉羊的单位生产 成本为元......”。

4、“.....其中固定成本为万元，可变成本万 元。 经营成本估算正常年份，项目经营成本为万元。 财务效益分析 项目年均利润总额为万元。投资利润率， 静态投资回收期年。财务内部收益率为财务 净现值为万元。详见附表项目投资现 金流量表 不确定性分析 盈亏平衡分析 以生产能力利用率表示的盈亏平衡点，其计算公 式如下以下指标均为正常生产期内平均值年固定 成本费用年销售收入年销售税金及附加年变动成 本盈 亏平衡时销售收入万元。 敏感性分析在固定资产投资产品售价经营成 本等不确定因素变化的情况下，分别对项目财务内部收益率 进行单因素敏感性分析。详见敏感性分析表敏感性分析图......”。

5、“.....产品售价是最为敏感的因 素，其次是经营成本。 财务评价结论 通过对本项目财务计价结果的分析，项目经济效益较高 的，投资回收期也是较短的，财务净现值远远大于零。项目 各项经济指标均高于同类企业效益水平，并且有定的抗风 险能力。该项目在财务上有定的生存能力，经济效益好， 项目建设可行。第十章社会效益分析 壮大主导产业，促进结构调整分析肉羊是大部分农牧民 收入的主要来源，也是发展农村经济的主导产业。但是科 技含量低，生产技术落后，生产规模偏小，这些因素直制 约着肉羊业的发展，束缚了我县农业和农村经济跨越式的发 展。为了推动肉羊业发展，必须因地制宜，调整布局，优化 产品结构，加快更新换代，大力发展优质良种肉羊，将过去 的肉羊养殖由数量型向质量型转变......”。

6、“.....从而使社员的饲养水 平得到提高，合作社内联农户，外接市场的发展模式，使 合作社和农牧户的产销形式成了利益共同体。逐步拉长农业 产业化链条，对建设社会主义新农村以及现代化农业提供了 机遇。合作社集约化经营模式进步培育壮大当地优势主 导产业，提高了农民收入，带动了区域经济的发展。合作 社形式的肉羊养殖项目的建成可改变传统畜牧业生产经营 方式，在合作社的带领下可以进步加快开鲁县畜牧业的长 远发展，提高牲畜的总体质量，改变畜群结构，促进农业经 济持续发展，有效促进农民增产增收。 辐射带动能力分析 通过本项目的示范作用，户合作社社员可带动户 发展基础母羊养殖使得户饲草饲料户销售有了保障，带动了他们的种植积极性，从而获得了定的经济效益。在 增加养殖户收入的同时，提高市场竞争力。项目建成后，可 以转化大量的秸秆等农产品资源，达到过腹还田，过腹增肉 的目的，形成良性循环......”。

7、“.....年度工资总额万元。其中 安排农村劳动力就业人，人均年工资收入万元。项 目区与非项目区农民增收农业增效对比分析项目达产后 年存栏基础母羊只以上，出栏肉羊只，可直接带 动项目区户合作社社员从事基础母羊养殖，实现收入 万元。带动农户户，人均收入达到元，而非项目区 农牧民人均纯收入只有元带动户开展饲草种植， 户均增收元，非项目区则无此项直接效益和间接效果......”。

8、“.....备费 涨价预备费 建设期利息 流动资金 建设投资合计 土建工程投资估算明细表 附表 序 号项目 建设 性质 改 扩 建 建设面 积 平方 米 单价 元 平 方 米 投资额 万 元 其中 财政资 金万 元 备注 饲草料地新建 新建羊舍新建砖木结构 饲料库加工厂房新建砖木结构 新建青储窖池新建 饲养员宿舍及办公室新建砖木结构 合计 生产设备购置及安装投资估算明细表 附表 序号项目 建设性 质新 建改 扩建 单 位 规 模 单价 元 投资 额 万 元 其中 财政资 金万 元 备 注 合计 饲料加工设备及安装新购台 饲料运输车新购台 拖拉机打草机新购台 打井及配套新购 台 套 购置饲料槽新购个 购买种公羊新购只 购买基础母羊新购只 项目总投资使用计划与资金筹措表 附表 单......”。

9、“.....位万元 序号项目合计 计算期年 „„ 总投资使用计划 建设投资 新增建设投资 已完成建设投资 建设期利息 流动资金 资金筹措及使用 项目资本金 用于建设投资 用于流动资金 用于建设期利息 债务资金 用于建设投资 用于流动资金 用于建设期利息 财政投资 其中中央财政资金 自治区财政配套资金 市县财政配套资金 用于建设投资 其他资金 用于建设投资 用于流动资金 用于建设期利息 销售收入销售税金及附加和增值税估算表 附表单位只万元 序 号项目 计算期年 建设 期„„年 生产负荷 营业收入 销售羔羊 单价元只 数量只 销售种母羊 单价元只 数量只 有机肥 羊毛销售收入 增值税 销项税额 进项税额 销售税金及附加 增值税 消费税 城市维护建设税 教育费附加 总......”。