1、“.....靠 土地养活人口发展村民经济明显已不能满足当前需要。找 条如何能保证村民人心稳定保障群众生活有着落有盼 头促进村民经济可持续增长的发展路子，成为广大村民和 村两委领导班子的头痛问题和使命任务。 项目周边概况 本项目位于蔡家坡经济技术开发区。属城乡结合部，近 年来，随着城市建设进程的加快和城乡体化新居工程 的推进，农村人口逐步向城镇转移，城市化进程进步加快， 居民生活水平得到迅速提高，区域面貌得到极大改观，房地 产物流等产业发展迅速。 第三章项目需求分析与政策保障 项目政策影响 城市规模的扩张是个地区社会经济发展的必然趋势。 十二五时期，是蔡家坡开发区深化改革开放加快转变经 济发展方式，经济社会实现大跨越大转型大发展的关键 时期，蔡家坡经济技术开发区国民经济和社会发展第十二个 五年规划纲要的总体要求中提出全面贯彻党的十七大和十 七届五中全会精神......”。

2、“.....坚持以人为本， 树立和落实全面协调可持续的发展观，紧紧抓住加快发 展这个第要务，切实把经济工作的重点转到调整经济结 构转变增长方式提高增长质量和效益上来。以改革创新 和扩大开放为动力，实施项目带动科教兴市人才强市战 略，实行投资消费双拉动。 到十二五末，开发区综合实力实现大跨越，汽车及零 部件产业得到大发展，科技创新能力得到大提升，基础设施 和城市面貌得到大改善。城市化步伐进步加快，人民生活 水平明显改善，社会事业全面进步，蔡家坡开发区跨入国家 级经济技术开发区行列。 十二五时期，蔡家坡开发区国民经济和社会发展的指 导思想是坚持把统筹城乡发展作为加快城市化步伐，推动 新城建设的基本任务，促进城乡体化发展，建设陕西统筹 城乡示范基地坚持把提高综合实力作为推进经济社会快速 发展，建设现代化工业城市的强大动力，改善基础设施和投 资环境，建设陕西承接产业转移示范基地......”。

3、“..... 随着城市规划的逐步实施，全社会固定资产投资增长, 本项目的建设可作为片区的配套设施，满足片区内的居住需 求。 项目目标市场分析 本项目目标市场主要由蔡家坡本地消费群体长期在蔡 家坡投资经营的消费群体项目周边城镇及房地产投资客群 等四大客群组成。其中以蔡家坡本地房地产市场消费群体 长期在蔡家坡经商的消费群体为主。目标消费群体具有雄厚 的经济实力，重视舒适的生活环境，注重生活品质和内涵。 潜在市场来源及组成分析 蔡家坡城市人口规模发展稳定，房地产市场消费水平保 持平稳上升，年第四季度市场期房签约量超过新建商品 房预售数量，蔡家坡本地市民房地产消费目的主要以改善居 住环境为主，对居住环境景观比较注重外地在蔡家坡投 人应当自确定中标人之日起日内向有 关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告......”。

4、“.....共建住宅楼栋， 配套商业用房托幼物管用房建设地下车库等。 为确保工程的正常施工和运行安全，环境影响及评价把 工程建设对环境的负面影响减至最小，作为研究的目的。 法律法规 法律法规 中华人民共和国环境保护法， 中华人民共和国大气污染防治法， 中华人民共和国水污染防治法， 中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 中华人民共和国环境噪声污染防治法， 陕西省环境保护条例， 中华人民共和国水法......”。

5、“..... 技术规范 城市排水工程规划规范 地表水质量标准 污水综合排放标准 污水排入城市下水道水质标准 技术文件 环境影响评价技术导则 生态环境状况评价技术规范试行 评价标准 环境空气质量标准二级标准 地下水质量标准类水域标 准 地表水环境质量标准类水域 标准 城市区域环境噪声标准类标准 大气污染物综合排放标准二级 标准 污水综合排放标准级标准 环境影响分析评价 评价范围 本项目环境评价范围包括项目概况，建设工程项目周 围环境现状建设工程项目在建期间对环境可能造成影响的 分析预测和评估项目工程项目建成后对环境可能造成影 响的分析预测和评估建设项目环境保护措施及其技术 经济论证对建设项目实施环境监测和采取环境保护措施的 建议环境影响评价的结论。 环境现状 本项目位于蔡家坡开发区高家崖村，周围自然环境水 文地质空气质量条件良好......”。

6、“.....近年来，随着城市 建设进程的加快和城乡体化新居工程的推进，农村人 口逐步向城镇转移，城市化进程进步加快，居民生活水平 得到迅速提高，区域面貌得到极大改观，房地产物流等产 业发展迅速。 环境影响分析 本工程的建设有助于改善该区域的居住环境，规划中保 留了较大面积的绿地，因此无社会环境和生态环境方面的不 利影响。 噪声影响分析 施工期本项目所用的机施工械主要有自卸式运输车 辆平地机压路机等，特别是在夜间，施工的噪声将产生 扰民问题，影响邻近居民的工作和休息。若夜间停止施工， 或进行严格控制，则噪声对周围环境的影响将大大减小。 施工噪声具有高噪声无规则的特点，对周围的环境影 响较大，但该影响是短期的，采取适当的工程和管理措施后 可缓解对环境的影响。 营运期项目运营期主要为交通运输车辆噪音的影响。 在执行相关城市噪音管理规定的规定后，沿线噪音能够达 标......”。

7、“.....若堆土裸露，将 使大气中悬浮粒物含量骤增，影响市容和景观。施工扬尘将 使附近的建筑物植物等蒙上厚厚的尘土，给居住区环境的 整洁带来许多麻烦。 项目施工期应加强环保措施。在加强管理优化施工车 辆运输路线后，堆土使用防尘网隔离，并及时清运，施工扬 尘污染可以得到较大程度缓解。 营运期 工程建设对环境的负面影响是暂时的局部的，随着施 工的结束，对环境的负面影响将消失。 固体废弃物影响分析 本项目施工期产生的固体废物主要为施工过程中产生 的建筑垃圾工程渣土及施工人员的生活垃圾。 施工期间将生产许多弃土，这些弃土在运输处置过程 中都可能对环境产生影响。工程施工时，施工人员的食宿将 会安排在工作区域内。这些临时食宿地的水电以及生活废 弃物若没有做出妥善的安排，则会严重影响施工区的卫生环 境......”。

8、“.....按 上述规定执行后，固废对环境的影响轻微。 水环境影响分析 本项目施工期间产生的废水主要来自施工作业开挖等 产生的泥浆水施工机械及车辆的冲洗水施工人员的生活 污水下雨时冲刷覆土建筑泥浆垃圾弃土等产生的地 表径流等。 环境保护的主要措施 前期研究和规划设计阶段已考虑的环保措施 对项目绿化工程进行了研究 施工期环境保护对策措施 声环境为了减少施工对周围的居民的影响，工程在距 民舍米的区域内不允许在晚上十时至次日上午六时 内施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采用低 噪声机械。如必须采取夜间作业时，应取得环保主管部门同 意，并公示周公众采用低噪声施工机械和低噪声施工方式 合理选择运输路线封闭施工场地，在施工区域周边设置固 定式硬质围栏加强施工期管理，防止因运输车辆超载超 速鸣笛以及野蛮施工等带来的人为噪声污染。 水环境施工人员生活污水......”。

9、“..... 将污水纳入周边污水管网对于施工机械设备冲洗施工车 辆冲洗废水和地面开挖水泥铺设等施工活动产生等泥浆水 要求在施工现场设置若干不同规模的简易沉淀池。 振动环境选用低振动施工机械和施工方式。 环境空气施工使用商品混凝土和预拌砂浆施工前制 定扬尘污染防治方案，采取措施防止对散装物料在装卸使 用运输转运和临时存放等过程中的扬尘污染。 固体废弃物施工单位应按照弃土处理计划，及时运走 弃土，采用加盖型运输车辆并在装运的过程中不要超载，装 土车沿途避免洒落，车辆驶出工地前应将轮子的混土去除干 净，防止沿程弃土满地，施工现场设置车辆冲洗设施以及配 套的排水泥浆沉淀设施同时施工应对工地门前的道路环 境实行保洁制度，旦有弃土建材撒落应及时清扫。建设 单位及施工单位应与当地环卫部门联关，及时清理施工现场 的生活废弃物工程承包单位应对施工人员加强教育，不随 意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境的卫生质量......”。