1、“.....使万亩林地免遭砍伐。 生态移民方面，对退耕还林地区生存环境恶劣不适用继续居住 的万户退耕农民将得到有效的异地搬迁，并基本解决移民群众的 生产生活问题，减少人畜对自然资源的破坏，有效恢复还十分脆弱的 生态环境。 后继产业发展方面，退耕农户通过实施新造特色经济林改造原 有经济林和退耕还林，栽培生物质能源林培植原料林，新建特色养 殖业和森林绿色食品示范基地等项目的实施，退耕户年人均纯收入可 增加元，到年实现规划目标后可获得经济效益亿元。 巩固退耕还林成果，重点在后续产业开发，后续产业能否顺利实 施，重点在退耕区农村劳动力技能素质。年内我省将总投资亿 元，将退耕还林区有培训基础和技能需求的农民纳入到培训目标之 中，通过技能培训，提高退耕农民转移就业能力扩大就业范围提 高就业层次和就业水平。 补植补造规划完成后，我省将补植补造林地万亩......”。

2、“.....可有效拦截泥沙控制土壤侵蚀减轻下游江河 湖泊的清淤负担，保护和改善下游河道的安全通行。 据估算，到年全部实现我省提出的巩固退耕还林成果规划 目标后，每年可产生经济效益多亿元，退耕还林农民人均增收近 元。 休闲观光农业发展概况 自世纪年代开始，人们向往回归自然返朴归真，促进了 生态旅游休闲和山间别墅以及农业生态旅游在国际上悄然兴起。 休闲观光生态农业是随着城市化进程的日益加快和人们对物质 生活与精神生活的渴求应运而生。首先，随着素质教育的深入发展， 让中小学学生接触自然认识农业体验科学技术对农业发展的贡 献，促进了观光农业的发展。再者，广大农民对先进技术的渴望和对 农业优良品种的需求，也是观光生态农业发展的必然之路。通过观光 生态农业园的建设，寓教于乐，在潜移默化中使学生认识农业，使农 民掌握先进技术，使市民领略农村风情......”。

3、“.....观光生态农业是个自然社会经济复合生态系统，它不仅包 含农业生物资源与环境构成的自然生态系统，而且是个以生态农业 为主体，集农业新品种新技术示范推广农业科普和无公害农产品生 产为体的农业系统，也是以旅游观光经营管理销售与购买物 质和精神服务为主的社会经济系统。因此，观光生态农业要兼顾经济 社会和生态效益的协调统，体现近期效益与长远效益的有机结合， 长短兼顾滚动发展。 经过几十年的努力，我国的观光农业在理论研究和园区建设上都 有很大的进展，各地都建立不少的示范园区。般而言，观光生态农 业的组成方法没有固定的模式，否则将千篇律而失去吸引力。但其 基本功能应包括农业生产农业传播和休闲观光个部分，每个部分 又由相互包含的若干个功能区组成。采用的技术方法应以生态农业和 观赏农园为中心，以传播先进农业技术优良品种及进行农业科普教 育为出发点......”。

4、“..... 休闲观光农业是旅游业向现代农业自然延伸和有机结合的必然 产物，是发展现代农业的重要形式。依托区域内生态园区为载体，建 设批集度假餐饮观赏娱乐为体，融现代农业异域风情 娱乐休闲文化教育于身的休闲观光农业景区，满足与适应市民回 归自然，享受宁静安逸生活的心理和多层次多元化的消费需求。 项目建设的必要性 项目建设是巩固退耕还林成果的需要 实施退耕还林，是加强生态建设的重大举措，是西部大开发的重 要组成部分，是党中央国务院从实现可持续发展战略出发作出的重 大战略决策。陕西省实施退耕还林六年来，按照党中央国务院的部 署，全省各级党委政府高度重视，认真落实各项政策措施，各有关 部门密切配合，精心组织实施，广大群众积极参与，我省退耕还林工 作取得了重要的阶段性成果，始终走在全国前列......”。

5、“.....通过实施退耕还林，退耕区林草植被显著增 加，局地生态状况初步改善，钱粮补助政策的落实到位不仅使广大退 耕户直接受益增收，也有力地推动了农业和农村经济结构的调整，促 进了农村经济社会的发展。但是，我们也必须清醒地看到，随着退耕 还林工作的深入和钱粮补助政策的陆续兑现到期，些地区退耕农户 长远生计缺乏保障后续产业没有形成农村替代能源没有同步建设 等问题，已经成为巩固退耕还林成果的关健和核心，成为摆在退耕区 各级政府面前的项重大任务。要把退耕还林工作与保障粮食安全 调整农业结构增加农民收入有机结合起来，坚持科学规划完善 政策加强协调突出重点巩固成果稳步推进的基本思路，在 继续稳步推进重点区域退耕还林的同时，近期要把工作重点转到认真 搞好退耕还林与基本农田建设村能源建设生态移民后续产业发 展封山禁牧舍饲等五个结合配套保障措施上来......”。

6、“.....确保退得下稳得住能致 富不反弹。 坚持以促进农民增收为中心，加快农业结构调整，大力发展果业 畜牧业和特色农业，积极发展林竹产业中药材产业特色养殖森 林旅游业和劳务输出等，拓宽农民增收渠道，增加农民收入。要按照 区域化布局专业化生经财务负责人审核和法人代 表审批后在资金专户报销。实行项目资金的竣工审计制度，待项目实 施结束后，由项目主管部门会同审计部门，对项目资金使用情况进行 审计。 项目竣工投产后的管理措施 生产经营管理 目标管理制定定时期的总目标，并分级落实到各种植户和社 员，确定各社员个人目标，以及为实现目标而展开的系列组织激 励和控制等活动的科学管理方法。 人才管理对技术人员培训科技人员的合理使用职工素质提 高等方面进行管理。坚持目标管理，引入激励机制，充分调动全体员 工的工作积极性......”。

7、“.....严格按项目采用的新工艺路 线和工艺技术组织生产，同时组织员工学习新工艺，熟练操作新装备， 提高员工操作技能。 质量管理严格遵循相关质量标准，加强过程控制，确保产品品 质。 设备管理对机械设备的选购使用维修保养更新改造等方面 的管理。制订出相应的管理制度，确保设备发挥出良好的效能。 财务管理 项目生产运行过程中，进步完善成本管理制度，加强计量工作， 严格财经纪律，规范费用管理制度。积极主动预防经营风险，关注政 策走向，重视合同管理，灵活资金调度，提高资金营运效率。 销售管理 本项目是蔬菜和水果的种植，依托合作社已建立的市场信誉和品 牌效应，在巩固原有的产品销售市场的基础上，不断开拓新的销售市 场。以直接销售代理销售广告销售相结合的形式，倡导绿色优质 营养食品消费的营销策略，利用展会各大媒体促销，进行网上销售 商函联系，逐步扩大销售网络......”。

8、“..... 第九章项目投资估算与资金筹措 投资估算 投资估算依据 本项目的投资估算，主要依据项目建设方案确定的建设任务及其 工程量的建设投资和设备配置投资。 项目投资估算参考的文件 国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版 国家发改委投资项目可行性研究指南试用版 农业部农业项目经济评价实用手册农业建设项目财务估算 和经济评价方法 设备生产厂家报价资料 陕西省建设委员会陕西省建筑安装工程定额。 投资构成及估算参数 建设投资 工程费用 建筑工程费 依据示范园建设基础与现状和项目建设总体规划的建设内容规 模，并参照所在地区的工程单位造价进行估算。建筑工程费用估算为 万元。 设备及农机器具购置费 依据示范园建设项目选择工艺技术方案和工程设计方案的的基 础上，利用分项估算含运杂费。设备安装调试费按设备购置费的 计算......”。

9、“.....设备安装调试费为 万元，合计为万元。 工程建设其他费用 无形资产主要包括土地使用权，以返租农民承包地形式经营，每 亩土地元返租 前期工作费用按工程费用的计费 勘察设计费按工程费用的计费 建设单位管理费按工程费用的计费 工程建设监理费按工程费用的计费 招标代理费按工程费用的计费 工程建设其他费用合计为万元。 工程建设预备费 根据行业有关要求，并结合项目区的实际情况，工程费用和工程 建设其他费用的进行估算。 工程建设预备费用合计为万元。 流动资金 依据本项目的特点，流动资金估算总额为万元。详见附表 流动资金估算表。 投资估算 该项目总投资万元，其中固定资产投资万元， 流动资金万元......”。