1、“.....以提高生猪品质， 增强产品的市场竞争力，提高养猪的经济效益，实现集体会 员农户等各方发展的共赢。并委托山海经济技术咨询 有限公司编制本项目的可行性研究报告。二项目建设的必要性 是巩固发展农民专业合作组织的现实需要。农民专业 合作社将区域性的农户联合起来，在农户与市场之间架起桥 梁，可以使农民更好地了解和运用市场信息，得到更广泛的产 销服务，是促进农民增收的重要组织载体。县镇 自成立以来，入会人员逐年增多，生猪生产规模逐年扩大，经 济实力逐步增强，成为县乃至州最成功的典型之。 但合作社在生猪养殖生产中，仔猪长期靠调入满足生产需要， 价格较高质量难以控制，疫病防控工作增大，影响了合作社 生猪产业的持续健康发展，进而影响了合作社的巩固和发展。 建设合作社自己的种猪场，为会员扩大再生产提供优质的种母 猪和商品仔猪，是增强合作社的服务功能......”。

2、“..... 是促进农民持续增收的迫切需要。改革开放以来， 县农村发生了深刻变化，农村改革不断深化，农村经济快速 发展，农民收入稳步提高，农民的思想观念和生活方式发生了 重大转变。但农民持续增收难的问题也随之日趋凸现，影响着 农民生活水平的进步提高，进而影响全面建设小康社会目标 的进程。县镇在生猪产业发展中也由于生猪产业 发展的良种饲料防疫流通等支撑体系不完善，仔猪和饲 料靠调入，价格较高质量难以完全保证等因素，影响了合作 社会员的持续增收，也影响了合作社的示范带动作用，从而影 响了群众的增收步伐。实施种猪场建设，建立和完善支撑生猪产业发展的良种饲料防疫和流通等生产体系，增强合作社 实施产前产中产后条龙服务能力，既解决部分群众的就 业和增收问题，又通过向群众提供优质仔猪饲料以及配种服 务等措施，帮助群众发展生猪生产，解决了部分群众就业难 增收难的问题，是促进农民增收......”。

3、“..... 是促进农业产业结构的调整优化的需要。是个 农业县，生猪产业是发展农村经济的传统优势产业，在农村经 济发展中占了重要的位臵。大力发展优质肉猪生产，促进产业 升级，是加快农业产业结构的调整优化，提高农村经济质量和 水平的重要措施。县镇种猪场建设项目的实施， 通过向农户提供优质仔猪和先进的养殖技术服务，促进群众思 想观念的更新，推动了现代生猪产业发展，对做强做大生猪产 业，辐射带动农业产业结构的调整优化，增强农村经济综合发 展能力，加快发展方式的转变，促进农村经济又好又快发展具 有积极的示范推动作用，是促进农业产业结构调整优化的示范 性项目，项目建设十分必要。 三建设条件 项目区概况 县地处省东南部壮族苗族自组建猪群 项目验收七项目组织与管理 组织机构与职能划分 建设阶段的机构设臵及职责 为做好项目的组织管理工作，拟成立项目领导小组，拟请 县分管农业的副县长担任组长......”。

4、“.....领导小组 下设办公室，办公室设在项目单位，由项目单位负责人兼任办 公室主任。项目领导小组帮助协调项目的实施，解决项目建设 过程可能碰到的各种问题。项目领导小组办公室属下成立项目 执行小组，由项目单位抽调相应的人员组成，具体负责项目的 实施。 项目建成后运行管理 项目建成后，实行法定代表人负责制，由合作社统管理， 统协调财务平衡。人员按照精简精干效能，适应工作需 要的原则配臵，建立支结构相对合理数量适中业务素质 较好猪场团队。猪场人员配臵为人，其中管理人员人， 技术人员人，生产工人人，人员可兼职。人员来源通过 合作社内部调配招聘等途径解决。项目运行的组织结构图如 下 县镇 种猪场 饲养组饲料加工组营销技术组 各组的主要职责 饲养组主要负责猪场各类猪群的饲养管理。 饲料加工组主要负责饲料加工车间的饲料加工......”。

5、“..... 二组织管理措施 工程建设管理 为加强项目建设全过程的管理，推行五项制度是 实行项目法人责任制，由项目法人对项目的资金筹措建设实 施实行全过程负总责二是实行招投标制，遵循公开公正 公平和诚实信用择优定标的原则，招标组织形式实行委托招 标，招标方式实行公开招标三是实行项目监理制，通过招标 形式择优确定监理单位，严格按照技术标准组织施工，保证工 程质量和进度四是实行合同制，项目勘察设计施工采购 和工程监理都要依法订立合同，明确各自责任五是实行项目 建设资金专户管理制度。按照国家对建设项目资金管理规定， 设立项目资金专户管理，做到专款专用，按照工程进度以报账 式方法分期拨款，并按规定及时向发改财政等部门报送工程进度和资金使用情况。接受上级有关部门监审和稽查，确保工 程质量和投资效益。 生产经营管理 生产环节......”。

6、“..... 在卡死占运行成本左右的饲料成本的同时，重视饲料的质 量和猪群疫病防控，保证猪群健康生产， 流通环节。流通环节重视维持既有市场的持续占有 和市场的不断开拓，实现生产和市场的良性互动，使企业有可 能取得较大的利润积累以支持企业的扩大再生产。 利益分配环节。要进步建立健全合作社章程和相 应的人财物管理制度，完善和强化向会员优惠提供种猪 来料加工和高于本地市场价收购肉猪等让利措施的落实，实现 合作社会员农户各方共赢的利益联结机制，真正形成利 益均沾，风险共担利益联合体，确保项目健康发展。 三技术培训 本项目的培训对象有管理人员技术人员和饲养工人含 农户，其中管理人员，委托省级相关部门帮助培训技术 人员，主要指畜牧兽医技术人员，原则上从大专院校或中等农 业技术学校招聘，有必要时送到省上培训或到规模较大的企业 跟班学习饲养工人委托州县相应部门培训，培训内容主要 为配种繁殖饲养管理技术和安全知识......”。

7、“.....重点是防止运行机械伤及生产工 人，其次是饲养环节，主要防止性情猛烈的个别猪只在饲养管 理过程伤及工人，措施是培养熟练工人，应急处理各种突出事 件。 消防工作，主要针对防火，侧重点是保持机电设备的性能 良好，避免因短路导致火灾的发生。 饲料生产环节，主要机械设备的操作及锅炉的使用等， 定要安排有相应资格的熟练人员上岗，以确保生产安全和设备 安全。 八投资估算及资金筹措 投资估算说明和依据 本建设项目投资估算是按照国家和有关部门颁布的投资 政策法规和现行农业项目经济评价的有关规定进行编制，是 在市场预测建设规模技术方案设备方案工程方案及项 目实施进度等方面的基础上，经多方案比较后，确定的最佳方 案进行......”。

8、“.....建设投资 估算为万元，其中 建筑工程费 建筑工程费估算万元，其中猪舍万元，饲 料加工车间万元，办公生活和业务用房万元，道路 围墙污水处理设施消毒池绿化等附属设施万元......”。

9、“.....其中饲养管理 设备万元，防疫设备万元，猪人工授精设备万元， 管理办公设施万元，饲料加工设备万元。设备购臵安 装费明细详见表......”。