1、“.....南京市现有人口万人，加流动人口约万，总 人口达万。其中按抽样调查，约在外用早餐，则用餐规模人数为约 万，其中早餐工程市场占有约为，早餐顾客量在万人。按人均消费 元，年天计算，全年营业额为万元，如加晚点供应，而晚点按早餐 的计算有万元的营业额，总营业额将达到万元。未经书面许可，不得全部或部分引用复制 按人均劳动生产率万元年，工程则可安置下岗职工人。按 计算实际直接间接安排人员达万人。 社会经济价值总论 早餐问题看似小事，却涉及千家万户，是群众迫切需要解决的大问题。群 众的呼声就是我们工作的第信号。我们要从关心群众身体健康推动经济快速 发展，践行三个代表重要思想的高度，来认识早餐工程的重大意义，全市上 下通力配合，着力为企业发展创造良好环境，不仅可以解决群众的早饭买菜问 题，还安置了大量下岗职工，促进了经济发展。实践再次告诉我们，群众利益无 小事......”。

2、“.....再小也要竭尽全力去办。只有 这样，才能做到党民同心干群同力，获得各项事业的成功。 六实施方案 组建迅立达早餐有限公司拟名 公司组织设计 使命 健康生活，健康早餐。 愿景 创建国内流并与国际接轨的连锁加盟放心早餐的专业餐饮服务公司。 经营理念 以市场需求为导向，以培育和发展社区早餐市场为方向，按照 工业化标准化工序化集约化系列化的原则，研制开发大 众化的营养均衡的系列产品，为广大市民提供营养卫生快捷实惠的早 餐服务。 公司精神 奉献创新守信 管理方针 严谨规范高效 主宣传标语 您选择了放心早餐，您就选择了健康人生。 您选择了放心早餐，您就选择了美好生活。 公司核心能力分析未经书面许可，不得全部或部分引用复制 按以上远景规划及公司预期的现状，公司核心能力在于快速便捷的服务能 力低成本的物流配送能力高品质的食物加工能力员工成长能力。为塑造以 上能力......”。

3、“.....确保食物的安全卫生。 在早餐经营过程中坚持十统原则，即统标识统形象统着装 统生产统配送统价格统质量统服务统管理统文化， 从而实现管理的标准化程序化和科学化。 设计了早餐配送流程等份流程见附件。 模拟运营 组建公司可以先在白下区选择到两个街道作模拟运营。运营力约为设计 规模的。从模拟运营中总结经验教训，以供全面推广调整时参考。 七经济可行性分析 投资来源及总额 早餐项目与净菜配送项目均按公司制企业设计。投资来源，主要考虑由所有 权清晰的龙头企业为发起人，吸引社会资本入股。这样来，也可提高社会资源 配置的效率。注意点不能由政府为主体，股本结构最好分散些，股东单位人 多些......”。

4、“.....不得全部或部分引用复制 合计银行贷款万元 营业预测 早餐顾客量按万人,按人均消费元，年天预算，全年营业额为 万元，如加晚点供应，而晚点按早餐的计算有万元的营业额， 总营业额将达到万元。按预测从年起的营业额， 预计年起达设计销售规模。 盈利投资回报敏感性分析 经济分析依据 外购燃料动力按原材料成本的预算，工资福利按人员按设计规模逐步达到 预算，制造费用主要含折旧。 销售费用按销售额的预算，管理费用按销售额的预算，财务费用包含 银行利息汇兑损失等。 销售税金及附加按销售额的计算，所得税按，享受地方税收部分两 免三减半，地方留成部分暂按计算。盈余公积按税后利润的计算......”。

5、“.....不得全部或部分引用复制 销售 费用 管理 费用 财务 费用 总成 本费 用 其中 折旧 费 摊销 费 利息 支出 固定 成本 可变 成本 与年数据相同 早餐公司损益估算表 序 号 年份 项目 生产经营期 年年年年年年年年合计 产品销售收入 销售税金及附加 总成本费用 未经书面许可......”。

6、“..... 不确定性分析 盈亏平衡分析 以生产能力利用率表示的盈亏平衡点 平均年固定成本 平均年销售收入平均年销售税金及附加平均年变动成本 即销售规模为设计规模时损益平衡。 八政府的支持 这两项工程特别是早餐工程是项民心工程德政工程，工程的推动需要 政府的大力支持。政府的作用主要在于宏观引导和政策制定。 组成协调组未经书面许可，不得全部或部分引用复制 项目组认为，为切实将这项工程落实好，应成立工程协调领导小组。成员组 成由分管副市长任组长，市总工会劳动局主管领导任副组长，市工商局卫 生局商业局等主管领导任组员。按工作推进的需要落实周月联席会议制度。 确保工程有序推进。 税收政策 为真正起动鼓励充分就业安排下岗职工，对所有参与工程的核算企业......”。

7、“.....各项手续齐全。 税收政策给予地方留成部分两免三减半的优惠，另也可给予贷款贴息的优 惠。 九关键成功因素 项目成功的关键因素我们认为主要有以下几个方面 下岗职工就业观念的改变。这需要加大宣传力度，新闻媒体增加对下岗 再就业成功经验的宣传报道，总工会等部门组织些宣传主题，把宣传做到社区。 政府的扶持和宏观调控引导。政府起有限作用，提供优质服务。 市场化的运作。对项目可召开市民听证会，公布方案，让广大市民讨论 参与。不能培养垄断，鼓励社会资本的投资，鼓励资本多样化。 最好有龙头企业参加牵头，通过做两个样板来吸引切资源，促进社 会资源的合理配置和流动。 十分感谢市委市政府有关部门及社会各界的大力支持, 十附录 项目工作结构分析图，页前言 南京市现有下岗职工近万人......”。

8、“.....也是实践三个代表的紧迫任务。同时，南京市早餐市场的 安全卫生便利等方面与市民要求存在差距，与国际都市的形象不相称。群众 利益无小事，早餐工程与实践三个代表找到了结合点。在市有关部门的支持下， 成立了放心早餐可行性研究项目组，对此作专题研究，为市政府提供决策依据。 二调研情况 社会调查情况 项目组与市社会调查总队组建了联合调查组就再就业分流情况早餐及净 菜市场满意度及放心早餐及净菜配送的市场需求进行了调查。调查采取了问卷 面谈电话等调查方法。通过对份有效调查记录的科学分析，总结如下 关于再就业分流情况 流向第产业的为，流向第二产业的为，流向第三产业的为，有 的下岗职工在个月内未找到稳定的工作，缺少收入来源。 在下岗职工中型占以上，给再就业带来很大压力。对下岗职工的 抽样调查中有情绪波动很大怨天尤人，有愿意主动寻找工作，有的 因具有定技能能很快找到工作，有的态度不明确......”。

9、“.....涉及了各类经济组织人员和自由职 业者。包括个体户学生工人干部企业主营业员家庭主妇保姆。 对安全卫生状况，满意的占，不满意的，没有表明态度的对 于品种口味，满意的占，不满意的，没有表明态度的对于价格， 满意的占，不满意的，没有表明态度的对于对城市形象的影响， 满意的占，不满意的，没有表明态度的对于方便性方面，满意的占 ，不满意的，没有表明态度的。 关于市场需求 在调查人员中，有在家吃早餐，经常不吃早餐的，有在外吃早 餐在外吃早餐的人中，有的对卫生便利安全等不满意，有是在路 边小摊将就购买对于早餐价格接受元以内的，接受元的，接受 元的，接受元以上的在营养卫生实惠排序中，卫生第位的 占，营养第位的占，实惠第位的占。 对推出放心早餐计划，有的持欢迎态度，没有持反对态度的。 网上及图书馆资料收集 通过对网上及图书馆资料收集......”。