1、“..... 带动乃至全国春油菜生产的发展，增加农民收入具有重要意义。 根据上述情况，省县申报优质杂交油菜北繁制种基地建设项目， 以进步改善农业生产条件，提高优质杂交油菜品种的育种制种及供种水 平，稳定和提高优质杂交油菜种子的综合生产能力，为全国春油菜区提供源 源不断的优质杂交良种。另外，为东南部地区育种及科研单位提供北繁制种 场地和制种服务，真正使我国农业生产实现南北互动，东西携手的良好局面， 促进我国优质杂交油菜这新型产业走向持续，稳定发展的道路。 第二节项目建设的必要性 建设杂交油菜北繁制种基地，实现种子良种供应的产业化，有利于保证种子的质量，克服南方省份制种不育系有微量花粉，不能保证种子质量的问 题。实现订单农业，使全国优质杂交油菜持续发展。是农民增产增收的项 重要保证措施，有利于加快新品种的推广步伐，扩大推广区域和面积......”。

2、“.....产生巨大的经济效益和社 会效益。这也是利用我国西部的气候资源优势，繁殖优质杂交油菜良种，为 我国东南部地区农民提供优质良种，是东西部农业科研单位大合作，促进种 子产业化发展的必要手段。 甘蓝型油菜优质杂交种，春性和半冬性品种的制种，在省已成功制 种多年，其产量指标均高于内地三倍以上，并且已形成了套完整的栽培技 术规范，可操作性强。在省县建立甘蓝型优质杂交油菜种子制种基地， 生产高质量的杂交种，可解决我国东南部地区制种产量低公斤亩，成 本高的问题，同时，优质杂交油菜北繁制种基地的建设，对县调整农业 产业结构，带动省优质杂交油菜的发展，发展制种产业化，提高种植地 区群众的生活水平，加快脱贫致富的步伐都十分有益。 建设优质杂交油菜北繁制种基地，是适应西部大开发，推动农业经 济增长的需要。 多年的研究和实践表明，青藏高原海拔高气候冷凉干燥光照充足......”。

3、“.....作物种类单，种植区域相对封闭，以及多样性的地貌特征， 使光热水资源形成良好的分配，从而为多种喜光耐凉和具有高原特色 的优质作物良种提供了优越的自然条件，特别是油菜等作物，极易形成优良 的品质和高额的产量，其生产的油菜良种具有籽粒饱满千粒重高生活力 强。因此，利用青藏高原独特的自然地理优势，借助于国家西部大开发的大 好机遇，以科技为先导，资源为依托，市场为中心，因地制宜发挥区域优势， 发展优质杂交油菜制种生产，建立规范的制种基地，形成具有区域特色的农 业主导产业和优势产品，对推动全省乃至全国春油菜区经济发展，增加农民 收入，提高农业综合效益具有非常重要的现实意义。二项目建设是促进农业结构战略性调整的需要 通过改革开放多年的发展，农业和农村经济进入了崭新的发展阶段， 农产品产量基本满足国内需求，且丰年有余，农业由解决温饱的需要转向适 应步入小康的需求......”。

4、“.....只有根据国际国内市场的需要，结合本地区的资源优势，发展特色农业， 形成规模化，专业化，市场化的生产格局，提高农产品商品率，才能使农村 经济结构调整见到成效。因此，通过优质杂交油菜北繁制种基地项目的建设， 突出优良品种的制种生产。大力发展具有高原特色的优良作物品种的繁育， 建立具有定规模和标准化优质杂交油菜的良种生产基地，以基地带动促进 产业结构的调整和发展，提高种植效益。 三项目建设是充分发挥区域优势，提高市场竞争力的需要 通过优质杂交油菜北繁制种基地建设项目的实施，充分发挥自然资源和 区域优势，建设稳定规范规模大效益高的优质杂交油菜北繁制种基地， 进步优化区域布局，建立健全种子质量和产品质量检测检验体系，用科学 技术引导广大农民提高油菜种植的科技含量水平，增加收入，加快省优 质农产品发展......”。

5、“.....提高 油菜产品的市场竞争力。 四项目建设是提高农业产业化经营水平的需要 目前，农业布局不合理结构雷同，优质农产品分散等问题仍比较突出， 制约了优质农产品的发展，建立优质杂交油菜北繁制种基地，有利于集中投 入，改善生产条件，培育优势农产品，发展壮大制种规模，形成育繁推 加销五位体，推广销售服务网络，实现产业化，促进当地经济发展。 五项目建设是加快科技成果转化为生产力的需要 目前，我国科技成果转化率较低。从世界范围看，发达国家科技在农业 增长中的贡献份额般在左右，而我国现阶段只有左右。国际上 用于科研，应用开发和产业化开发三个环节的投入比例般为，而我国这比例即使在上海等大城市也仅为，较低的科技投入大 大地制约了我国农业产业的进步发展。优质杂交油菜北繁制种基地建设项 目的实施，可有效地加快科技成果转化为现实生产力的进程......”。

6、“.....世界杰出科学家中科院院士傅 延栋教援指出优质杂交油菜的发展是推进农业产业化的需要是改善食用油 结构，提高营养价值，改善人们生活水平日益提高的需要是开辟新的饲料 来源，促进畜牧生产发展的需要是带动家庭工业，家庭副业，使优质杂交 油菜的产品优势成为商品优势，资源优势转化为经济优势的需要，所以充分 利用项目资源优势，加快优质杂交油菜这新型科技成果转化为现实生产力 是农业增效，农民增收的关键。 第三章项目区概况 该项省建筑装饰工程预算定额 全国统安装工程预算定额年 全国统建筑工程基础定额省单位估价表年 省建筑材料价格 省主要农机具价格 部分设备材料的厂家报价 项目区建筑材料指导价 其它相关定额及价格依据。 三其他费用的取费标准 项目前期费及管理费按总投资的计取 工程监理费按总投资的计取 技术依托费按总投资的计取......”。

7、“.....其中工程费用万元，其他费用万元。工程费用中科研育种设施建设万元种子加工包装仓储设施 建设万元，基地基础设施建设万元农田水利基础设施建设和中低 产田改造农技服务体系建设万元。 表投资估算结果与资金筹措计划 内容投资额万元占总投资比例资金筹措国家投资地方配套 科研育种设施 新品种引育建设 种子质量检测中心建设 质检室质量检测设备 二种子加工包装仓储设施 三基地基础设施建设 农田水利工程 中低产田改造 四农技服务体系建设 五技术培训费 六技术依托费 七项目前期费及管理费 八项目工程监理费 合计 第二节资金筹措 本项目估算总投资为万元，资金来源申请国家专项资金万元， 省内配套及自筹万元。 第十二章项目投资效益分析与评价 第节评价依据 县优质杂交油菜北繁制种基地建设项目实施的目的是为了稳定提高 优质杂交油菜种子的综合生产能力......”。

8、“.....优化农业生产结构，使农业生产走向优质化 多样化区域化，增强油菜及其产品的市场竞争力，以提高优质杂交油菜优良品种的育种水平良种繁育水平及统供种水平改善农业生产条件为重 点，促进项目区优质杂交油菜种子生产持续稳定发展，而非纯经营性项目。 因此，本项目在作投资效益评价时不宜以经济效益指标作为项目评价结论， 而应以综合效益分析评价，对项目实施后经济效益社会效益生态效益三 者的协调统做出结论，从而确定项目建设是否可行，能否达到预期目的。 第二节评价主要基础数据 项目建设期为三年，即从年至年。从第二年开始产生效益， 第三年逐步发挥整体效益。 项目建成后，建成高标准的优质杂交油菜北繁制种基地万亩，成为 设施齐备条件良好的优质杂交油菜北繁制种基地，基地生产的优质杂交种 均按现有同类产品价格计算......”。

9、“.....生产市场适销对路的优质杂 交良种亩产平均公斤计算，可年产优质杂交种万公斤，按元 公斤均价计算，可实现产值万元。项目建成后，项目区群众可新增收 入万元。 表优质杂交油菜北繁制种基地新增收入计算表 序 号项目 面积单产总产销售收入单价生产成本单价生产成本销售收入利润 万亩公斤亩万公斤元公斤元亩万元万元万元 项目实施前 其中小麦 油菜 秸秆 项目实施后 杂交油菜 秸秆 新增收入第三节经济效益分析 主要产品产量 该项目建成并达到设计要求后，万亩杂交油菜基地每年可生产春性 甘蓝型杂交油菜种子万公斤，弱冬性杂交油菜种子万公斤，此外可 生产桔秆万公斤参见表......”。