1、“.....存在种种问题，无法提供服务镇人民群 众医疗预防保健康复健康教育计划生育指导等方面的服务 需求，严重制约了医院的发展，也不利于什邡市城镇医疗卫生事业发 展的需要。 三提供基本卫生服务，满足人民群众日益增长的卫生服务需 求，提高人民健康水平的重要保障。 蓥华中心卫生院覆盖广泛方便群众，能使广大群众获得基本卫 生服务，也有利于满足群众日益增长的多样化卫生服务需求。在灾后 恢复重建规划中把恢复建立和完善农村疾病预防控制体系构建作为 重点。提出疾病控制工作以镇卫生院为主体，在县级疾病预防控制中 心的指导下，开展辖区内的疾病预防控制工作。普及卫生知识提供卫 生服务强调预防为主防治结合，有利于将预防保健落实到家庭和个 人，提高人群健康水平。 四是促进什邡市医疗卫生事业发展的需要 卫生工作是经济和社会可持续发展的重要保障，为承担区域卫生 服务中心的作用......”。

2、“.....加快城乡统筹 步伐，促进经济发展社会进步和人民生活水平的提高，需要有安全 有效便捷的医疗机构提供高质量的医疗服务，居民的就医需求越来越高，就医环境诊疗质量舒适程度越来越被人们重视，广大患者 对医院服务质量医院治疗水平等方面提出了严格的要求。该项目的 建设可以增强什邡市的医疗综合竞争力，提高蓥华镇的整体保障力， 对于进步完善区域内公共卫生体系，提高突发公共卫生事件应急能 力，提升城镇形象具有重要的作用。 什邡市蓥华中心卫生院建设项目的实施，是将蓥华中心卫生院建 成急需的城镇卫生服务中心，恢复四川省医疗卫生服务，符合我国加 快城镇卫生服务构建新型城市卫生服务体系，这重建目标，对促进 什邡市医疗卫生事业，特别是促进蓥华镇医疗卫生事业的发展有重要 意义。综上所述，本项目的实施是十分必要的。 三项目建设的可行性 项目的实施对促进什邡市灾后重建，改善经济发展环境， 提高人民生活水平......”。

3、“..... 近年来，随着经济发展科技进步以及人民生活水平的提高，人 民群众对改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高的要求。工业 化城市化人口老龄化进程加快，与生态环境生活方式相关的卫 生问题日益加重，慢性非传染性疾病患病率上升，使得就诊人数逐年 增多。 二国家和地方出台相应政策，鼓励加快恢复建设卫生医疗机 构 按照汶川地震灾后恢复重建总体规划国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见等意见，四川省在地震后迅速 出台了四川省汶川地震灾后重建规划工作实施方案四川省人民 政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见等政策，在实 施恢复重建过程中突出四个优先，这些政策的出台加速了灾后重 建的步伐。 三前蓥华中心卫生院的优势是进行重建的基础 地震发生前，蓥华中心卫生院的综合实力进步提升，在群众中 的影响力也越来越大，得到了广大受众的致好评，医院位资质须为二级及以上企业......”。

4、“..... 三招标信息发布 招标公告及其它公告的信息在当地政府指定的媒体上公开发布。 四招投标工作组织 由业主委托具有乙级以上资质招标中介机构组织实施项目的招 标工作，中介机构须按公平公开公正的原则组织完成编标公告 资审评标等工作。参加投标的设计和监理单位不少于三家，参加投 标的施工单位不得少于五家。 第十章项目进度安排 项目建设工期 根据本项目的特点和工程量大小，在考虑现有施工水平和施工条 件的情况下，计划本项目综合工期为年。 二项目实施进度安排 本项目实施进度具体安排如下 前期工作阶段 由于项目的紧迫性，在年月完成可行性研究报告编制及 报批，通过立项审批月完成地质勘探和地质灾害评估。 设计招标阶段 年月计划完成项目初步设计和施工图设计及施工单位和 主要材料招投标工作。 施工阶段 年月至年月中旬完成本项目的土建工程流水施 工在年月至年月完成装饰工程，最后完成设备安装 及调试......”。

5、“.....进行最后的工程验收。 表蓥华中心卫生院建设项目进度计划表 项细项描述年年 编制可行性研究报告及立项审批 地质勘探地质灾害评估和施工图设计 制作标书，施工单位主要材料招投标 土建工程 装修工程 设备安装 竣工验收 第十二章项目建设管理及人力资源配置 项目建设的组织管理 为了有效的实现项目的预期建设目的，建设参与各方应当通力合 作，竭诚为项目目标的实现而努力。在合作中严格按照合同规定的责 权利对项目进行协调管理。建设过程中协调内外部的关系以及资金筹 措等多方面工作，项目咨询机构主要协助甲方完成项目前期的工作以 及施工过程中的些咨询工作，项目监理单位主要在专业上协助业 主，从投资质量进度安全环保等方面管理好项目。设计单位 从技术上为项目的实现进行控制......”。

6、“.....施工单位主要从项目的具体实施上面进行管理，是项目目标实现 的直接生产者。 二建成后的运行机制及人员配置 按照城市城镇卫生服务机构设置和编制标准指导意见中 央编办发号的要求原则上城镇卫生服务中心按每万 名居民配备名全科医师，名公共卫生医师。每个城镇卫生服 务中心在医师总编制内配备定比例的中医类别执业医师。全科医师 与护士的比例，目前按∶的标准配备。其他人员不超过城镇卫生 服务中心编制总数的。具体城镇卫生服务中心的编制，可根 据该中心所承担的职责任务服务人口服务半径等因素核定。服务 人口在万居民以上的城镇卫生服务中心，核编标准可适当降低。城 镇卫生服务中心的人员编制应结合现有基层卫生机构的转型和改造， 首先从卫生机构现有人员编制中调剂解决，同时相应核销有关机构的 编制，要充分利用退休医务人员资源。 项目建成后实行院长负责制，由院长主持领导全院全面工作，副 院长负责医院各科室工作......”。

7、“.....各 自行使职责，但又相互配合原则。在确保工作安全正常和高效进行 的同时，尽量减少不必要的管理层次和非医务人员，提高工作效率， 同时也力求做到符合国家劳动管理制度，做到劳逸结合。项目建成后， 根据医疗规模和相关要求，其人员编制为人，其中执业医师人， 执业护士人。 三人员来源 医院现有人员与本项目建成后要求的人员差距不大。通过招骋即 可满足，根据医药护技等人才结构的需求，采取考试与考核相 结合的方式，择优引进专业技术人才，做好人才储备。或者在抗震救 灾中事迹突出并受到市级及以上表彰符合事业单位招聘岗位资格条 件的专业技术人员，经市人事局审核同意，也可根据工作需要在编制 内采取直接考核的方法聘用。 第十三章投资估算及资金筹措 投资估算范围 投资估算范围为项目从筹建至竣工验收并投入使用时......”。

8、“..... 二投资估算依据 国家计委建设部颁发的投资项目可行性研究指南 四川省建设工程工程量清单计价定额及各项类似 造价指标 设备价格主要设备通过厂家询价，小型及通用设备采用市 场价价格为到场价 材料价格材料价格采用市场价格，不足部分采用年 四川省工程造价信息公布的指导价格价格为到场价或预算价 相关费用按国家及四川省有关规定计算 业主提供的相关资料。 三编制说明 征地拆迁费，不在估算之列。 项目论证费根据原国家计委发布的关于印发建设项目前期 工作咨询收费暂行规定的通知计价格号计算。 工程勘察设计费按国家计委建设部关于发布工程勘察 设计收费管理规定的通知计价格号规定计算。 环境影响评价费按照国家环境保护总局关于规范环境影 响咨询收费有关问题的通知计价格号规定计算。 招标代理费根据原国家计委计价格号招 标代理服务收费管理暂行办法的有关规定计取......”。

9、“..... 工程建设监理费根据国家发展改革委建设部颁布的建 设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号 计算。 建设单位管理费根据财政部发布的关于基本建设财务 管理规定的通知财建号的有关规定计算。 施工图审查费按工程费用的计算。 预结算编制费根据川价发号的相关规定计算。 四估算结果 经估算得，本项目总投资为万元，项目总投资由三部分构 成 是工程费用为万元。二是工程建设其他费用为 万元。还有基本预备费用为万元。 详细见表附表投资估算汇总表。 附表项目购置设备费用估算表。 五资金筹措 本项目资金筹措包括三部分，是中国红十字基金会出资 万元，二是香港三德佛教弘法中心出资万元，剩余的万元 由北京对口援建......”。