1、“.....促进统筹城乡经济 共同发展具有重大意义。该项目建成后，将成为当地经济个 新增长点，社会效益和生态效益明显，扩大了农民致富途径。 因此该项目建设是必要的，也是可行的。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 上个世纪年代中期以前，奶粉曾经是中国最主要的乳品 品类。但是，年代中期以后，随着利乐公司无菌灌装产品向 中国乳业的渗透，奶在中国获得持续高速的发展， 年间，年平均增长速度高达，从而推动中国乳品的消费 结构由奶粉为主转向以液态奶为主。目前液态奶占中国居民乳 品消费的绝大部分，譬如，年中国城镇居民人均乳品消费 千克奶粉未折算，其中液体奶千克鲜乳品 千克，酸奶千克，奶粉千克。在中国，通常奶粉按 不同用途被业内分为两大类，类是小包奶粉，直接面对终端 市场，年小包奶粉大致占奶粉总量的左右另类是工 业奶粉，也被称为大包奶粉，推估，年，工业奶粉大致占 奶粉总量的左右。工业奶粉是与终端零售市场上的小包奶粉 相对而言的......”。

2、“.....在深加工程度及科技 含量包装形式包装材料等方面要求要低于零售终端市场的 小包装奶粉。目前，奶粉是中国最主要的固体乳制品，根据中 国乳制品工业协会的有关统计，年大致占中国固体乳制品 份额的。 年全球液态奶消费量已创新高，达到亿升。目前 液态奶的增长主要来自中国和印度。在中国，年的液态奶 总消费量增加约亿升，达到亿升。年的全球牛奶产量 达到亿英磅，年的产量为亿英镑。预计年， 全球乳品贸易需求将达万吨。中国乳制品市场份额国内企 业不包括三资企业占，三资企业占，进口占。 中国乳制品企业有多家，其中销售额在万元以上的有 家。奶类产品主要集中在黑冀新蒙齐陕晋川 沪京宁辽，这个省市区占全国。乳制品主要集中 在沪黑苏冀齐粤京浙陕，这个省市占全国 。 年，国务院下发了关于促进奶业持续健康发展的意 见国发„‟号，发改委农业部等部门也接着出 台了关于贯彻该意见的各类通知，支持畜牧业的发展。意见 明确提出加大国家学生饮用奶计划的推广力度，完善学生 饮用奶定点产企业扶持政策，扩大学生饮用奶覆盖范围。鼓励 企业加强新产品开发......”。

3、“.....提出了奶 业持续健康发展的指导思想基本原则和主要任务，明确了扶 持奶业发展的各项政策措施，对促进奶业持续发展具有重要的作用。 今年中共中央号文件中共中央国务院关于加大统筹城 乡发展力度进步夯实农业农村发展基础的若干意见指出， 要提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变，推进菜篮 子产品标准化生产。实施新轮菜篮子工程建设，加快园艺作 物生产设施化畜禽水产养殖规模化。支持建设生猪奶牛规 模养殖场小区，发展园艺作物标准生产基地和水产健康养殖 示范场，开展标准化创建活动，推进畜禽养殖加工体化。年 初，山东省人民政府印发了山东省现代畜牧产业发展规划 其中明确要发展现代奶业优势集群，共个县市区，在 饲草产量和供给能力降 低，使其传统市场出现定的缺口。中国奶粉出口出现历史性 机遇,出口增长迅速，也分散了国内奶源的供应能力。 奶牛业发展时机已经成熟，国民对奶肉蛋的消费量与 国家整体经济发展的速度和规模及收入和购买力呈正相关，随 着城市居民收入的增加，牛奶以及肉制品在工资中的支出份额 下降，液体奶及奶制品逐渐走进普通家庭......”。

4、“.....中国已成为 新西兰出口仅次于美国的第二大出口市场以及最大的奶粉出口 市场，中国还是美国最重要的乳清产品的出口市场之，欧盟 也是中国脱脂奶粉和乳清产品进口的重要供应地。随着我国城 市化和城镇化建设的加快以及富裕农民的增加，我国潜在的牛 奶消费市场更加巨大。 由于我市畜牧业发展起步较晚，奶牛养殖场还没有取得长 足的发展，在数量上还没有形成规模。但是近几年来，由于各 级政府和有关部门的高度重视，在大力发展牛羊等草食家 畜的方针指导下，我市养牛业得到了突飞猛进的发展。至目前，我市共建成规模化养殖小区个，规模养殖场个，到 年，我市存栏奶牛余头，产奶量万吨。 但目前我市奶牛养殖业仍存在着以下几点问题。 奶牛存栏不足，尤其是优质高产奶牛数量少，因而生产 水平低。我市的奶牛主体上是经过多年级进杂交改良的改良牛， 按现有奶牛数量和单产水平，远远不能适应和满足龙头企业发 展对奶源的需求。 奶牛产业组织化程度低，产业化各个环节联系公司加 基地基地联农户不够紧密，尚未形成风险同担利益共享 的利益共同整体。 奶牛仍以分散饲养为主，规模化养殖程度不高......”。

5、“.....规模化养殖户还较少，难以产生规模化 效应。 奶牛饲养管理水平较低。饲养管理粗放，饲料缺乏科学 合理的搭配，农户厩舍及牛体卫生条件普遍较差，导致产奶量 总体偏低，平均单产仅吨左右。实践证明，通过推广高产奶牛 综合配套技术改善饲养管理条件，提高饲养管理水平，产奶 量可提高。 奶牛育种和科技推广相对滞后。经过年的奶牛品种改 良，相对高产天产奶吨以上的个体已占产奶母牛的 左右，但由于缺乏系统的选育措施，高产个体尚未形成较大规 模的高产群体，按照中国荷斯坦标准开展系统选育工作已迫在 眉睫。 乳品是重要的菜篮子产品，与人民生活息息相关。随着人民生活水平的提高，消费观念的转变，国内乳品市场日趋 扩大。本项目建设对保障本地乳及制品的供应稳定价格市场 有着重要的意义与作用。根据目前的发展现状和现有市场需求， 根据未来市场发展的需求，对该厂进行扩建是十分必要的。 第三章项目建设条件 项目区概况 项目关联产业的发展现状 该项目关联产业是能促进带动全县奶牛的养植二是通 过规模化养殖，使牛奶的销路更加顺畅......”。

6、“.....四是可带动滩 区农民的牧草种植等。 项目建设条件优劣势分析 政策环境 奶牛养殖产业化生产示范基地作为濮阳市农业产业结构调 整的重要内容，省市政府给予了高度重视和大力支持，广泛发 动宣传，积极协调，筹措资金，在土地使用税收等方面提供 优惠政策扶持高科技农业龙头企业发展。 科学养殖能力 不断加强培训，经常向大专院校科研院学习，不断引进 新品种新技术，市县科技农业畜牧等部门也给予全方位的技术支持，为本项目提供了可靠的技术保障。 第四章市场分析及建设规模 市场分析 产品市场供求现状 年中国城镇居民人均乳品消费千克奶粉未折 算，其中液体奶千克鲜乳品千克，酸奶千 克，奶粉千克。据统计，截止到年底，我国奶牛存 栏万头，牛奶产量万吨。 市场前景与竞争力分析 未来数年内，中国乳品消费总量和人均消费水平将明显提 高。在实施国家学生饮用奶计划方案下，年乳品消费总量 将达到万吨,年均增长率为，人均消费量将达到 千克，年增长率年城镇人均乳品消费水平将达 到千克农村居民消费水平达到千克......”。

7、“.....年因国家实施学生饮用奶计划，每年至少可以增加 乳品的消费需求万吨。总的来看，在今后个时期，我国 奶业会呈现快速健康的发展势头。 我国有亿公顷草地，粮食转化的潜力也很大，精粗饲料资 源十分丰富。随着退耕还草草地改良和农业结构的调整，种 植业三元结构的建立，以及舍饲技术的推广普及，为奶牛的发 展提供了饲料保障。我国是养牛大国，存栏量大，品种资源十 分丰富，也为加快奶畜发展奠定了坚实基础......”。

8、“.....突出项目在当地经济发展中的 带动作用，达到经济效益和社会效益并举。采用当今国内领先水平的工艺技术和技术装备，充分利用企业现有的场地公用 设施和条件，节约投资，并考虑到企业长远发展规划。 可行性报告研究范围 本项目申请报告按照国家计委关于建设项目项目申请的内 容和深度的有关规定及建设项目经济济评价方法与参数第 三版的要求进行编制，主要对以下方面进行研究。 项目建设的必要性 建设条件 建设规划方案 建设内容 环保与安全生产 消防与节能 组织管理与生产定员 项目实施计划 工程投资估算及资金筹措 ⑩效益评价 项目建设研究结论 项目建设的必要性 年国务院下发了关于促进奶业持续健康发展的意 见，提出了六项财税扶持政策措施。继续执行奶牛良种补贴 政策，扩大良种补贴范围。今年年初，山东省人民政府印发了 山东省现代畜牧产业发展规划，其中明确要发展现代奶业优 势集群，今年中共中央号文件也明确指出......”。

9、“.....支持建设奶牛规模养殖场小区。随着中国宏观经济的持续增长以及城市化进程的发展，未来数年中国乳品消 费总量和人均消费水平将明显提高。预计年乳品人均消费 量将达到千克，年增长率年城镇人均乳品消费 水平将达到千克农村居民消费水平达到千克，年均 增长率为。总的来看，在今后个时期，我国奶业会呈现 快速健康的发展势头。 市场有需求国家有支持，充分发挥地域资源优势，大力 发展畜牧养殖业，建设本项目是十分必要的。 建设规模及建设内容 根据国家奶牛养殖建设规范要求及建设地点建设单位实 际情况，拟在原基础上进行扩建，扩建内容为牛舍饲料储 备库管理用房挤奶厅配套设备及人员培训室等内容。牛舍 栋，建筑面积平方米挤奶厅建筑面积平方米青贮池 立方米管理用房平方米及其他配套设施。 建设条件 拟扩建地点交通便利，通讯条件良好，程控电话宽带网 络移动通讯便利，电力供应充足，给排水便利，周围没有污 染源，适合项目建设。 项目总投资及资金来源 项目为奶牛养殖场的基础建设扩建项目，总投资为万 元， 项目建设期限 拟初定扩建建设工期为个月......”。