1、“.....其中，新区是合肥市工程中的项重要工程， 新区的范围是南依巢湖，北靠二环南路，西接上派河和合安高速东临 南淝河，规划总用地面积约平方公里。在新区建设过程中，涉及到 大量土葬坟的迁移，若安置工作做不好，必然影响大建设大发展 的步伐。因此政府应该把这个关系到城市形象以及老百姓的切身利益的 重点项目选择在区附近的该项目适宜区域。 当前形势下陵园的产业化和功能定位 产业是众多的企业与相关企业组合而成的经营群体。陵园产业在产 业分类上，既不属于第产业尽管陵园占用了大量的土地，并有好些 作业是在土地上进行的，也不属于第二产业工业，而是属于第三产 业，即服务业的范畴。 同时，在现代化大生产的情况下，分工越来越细，那种大而全 小而全的企业越来越少，因而，所谓的相关企业越来越多，分 工合作，协同作战，实现共存共赢。这种情况，也将在陵园产业化过程 中出现......”。

2、“.....在目前，既存在着要尽快从福利性的事业单位 中走出来，走向市场，成为搏击市场的自主经营的盈利主体，成为经济 发展的基本细胞同时，也存在着把蛋糕做大的问题。因此， 努力把蛋糕做大，这是陵园产业化的必经之路。眼下，陵园具备着 产业化的良好的客观条件。因此，当前陵园工作者的重要任务，就是努 力提高水平，做大事业，增加产业容量，在产业外延扩大的同时，特别 要注意走向内涵发展的道路。这就涉及陵园的功能定位问题。 陵园的功能划分可以多角度地进行。从其发展过程来进行功能分 析，它大致包括了基本功能衍生功能新派生功能更生功能生态 功能和休闲功能。 陵园基本功能埋葬死者及其标志物 陵园是殡葬业的个重要分支。陵园产业的产生发展提升，植 根于陵园的功能。从殡葬主体的行为来分析，它是在殡葬祭的三大 主要行为中，与葬祭行为密切相关的......”。

3、“.....但由于陵园的基本功能，使在陵园中的祭祀活动具有特殊的意义。 作为世界各地炎黄子孙进行的大型祭黄陵活动，之所以在黄陵墓地进 行，其根本原因是因为黄陵是黄帝的葬身之地。 因此，陵园的基本功能是埋葬死者或其标志物的地方。陵园之所以 可以称之为陵园，因为与荒冢不同，因此，陵园的发展水平，从般的 意义上说，是与社会生产力水平及墓主的经济状况直接相关的。从中可 见，发展社会生产力和迅速让人民富起来，才能从根本上提高陵园的产 业水平。 埋葬标志物也作为陵园的基本功能，是因为有好多墓，由于各 种各样的原因，没有埋葬着死者的遗体遗骨，而是埋葬着死者的衣 冠等物，称之为衣冠墓。衣冠之类是死者的标志物。 陵园的衍生功能追思缅怀功能 旦死者或其标志物埋葬在陵园中，于是涉及到活人与死者相关 的人或关系并不密切的人进行的墓祭活动。 墓祭活动在本质上是种文化活动......”。

4、“.....这纯粹是种虚拟。这可以体现出陵园的又个衍 生功能了却思故之心思亲之情，即缅怀功能。我国著名思想家于光 远同志认为陵园是活人与死人对话的地方，是对陵园的缅怀功能的 定位。 重视陵园的缅怀功能的发挥，就意味着陵园不仅要埋葬定量的死 者，而且由此要容纳活人进行缅怀活动，因此陵园的空间规模的大小要 考虑缅怀功能的发挥。定律说，个人有个社会关系。墓中 的死人虽已西去，但其各种各样的社会关系还在，要在墓地缅怀。 陵园作为个产业，就要研究如何将个死者的个关系吸引到墓地 中来，这是其其二，要让这在墓地中进行消费。人不来， 就谈不上消费如不消费，就谈不上赚钱。因此，陵园产业的做大，要 十分重视陵园的这个衍生功能。如果说，陵园的基本功能，对陵园来说， 赚的是丧家次的钱但这衍生功能，则是年年可赚的钱。因此......”。

5、“.....因此要重视陵园项目，也更要重 视陵园项目如何建设。 陵园的新派生功能传承功能 现代殡葬文化建设，那就是殡葬还有个传的功能。殡葬 传。传就是传承继承。因此，陵园是传的功能实现的理想场所。 问题是传承什么传承墓地里的骨灰当然不是，传承的是死 者的文化。人生是部书，名人这部人生的书厚些平常人的这 部书，可圈可点的也不少，特别是对子女或是亲朋好友的关爱之情中体 现的崇高境界，今人应好生地传下来。 事物的功能是由事物的结构来决定的。陵园新派生出了传的功 能，因而在结构布局上仅是考虑收藏骨灰，就远远不够。文化的载 体主要不是骨灰。上海图书馆馆长马远良先生开始了上海图书馆的免费 收藏活着的文化人的物品业务待人谢世，这些物品即是遗物了。 书籍不是文化载体的全部。陵园为了实现传的功能，除了收藏骨灰 之外，还应收藏逝者的遗物例如......”。

6、“.....于是陵园要设置收藏室展示室就成为必要的了。 陵园的个探索的功能更生功能 对于先辈的优良传统，我们不能仅传继承，还要发扬和提 升。继承和发扬是辨证的统，没有继承，发扬就成了无根之木没节水型的工艺设备器具，并与主体工程同时设计，同时 施工，同时投入使用，以便节约用水。 园区主要用水点为生活用水，为了达到节水的目的，除严格计量和 加强管理外，在水管接头阀门等处严禁跑冒滴漏，出水口采用 节能型水龙头。 第九章项目组织管理与劳动定员 项目组织管理 实施原则与步骤 工程的实施首先应符合国家基本建设项目的建设和审批程序， 按基建程序做好项目的前期工作，为工程顺利进行创造条件。 建立专门机构作为项目管理单位负责项目的实施组织协调 和管理工作。 合肥控股集团有限公司制订专人担任该项目实施负责人......”。

7、“..... 均由项目实施负责人全权负责。 项目的设计供货施工监理安装等均应按照建筑法招 投标法进行，履行必要的法律手续，违约责任应按照国家的法律法规执 行。 项目管理单位应与项目施工等相关单位协商制定项目实施计划 表，以使有关各方项目按期顺利进行。 项目组织机构设置 建设期 合肥控股集团有限公司在项目建设初期成立建设领导小组， 全面具体负责项目的建设工作。本工程的建设应严格遵守建设程序，实 行项目法人负责制招投标制及监理制，严把质量关，保证建设资金合 理高效的使用。工程完成后，要严格执行验收标准，对不合理的工程 要做到坚决返工。 领导小组为项目的决策机构，并负责对有关部门的组织协调工作。 领导小组下设五个职能部门 行政管理负责日常行政工作以及与项目履行单位的接待联络 等工作。 计划财务负责项目的财务计划河实施计划......”。

8、“.....以及资金使用安排及收支手续。 技术管理负责项目的技术文件技术档案的管理工作主持设 计图纸的会审处理有关技术问题组织技术交流，组织职工的专业培 训技术考核等工作。 ④施工管理负责项目的土建施工设备安装的协调与指挥施工 进度与计划的安排，施工质量与施工安全监督检查及工程的验收工作。 设备材料管理负责项目设备材料的订货采购保管调拨等 验收工作。 运营期 项目建成后，领导小组退出，由合肥市区民政局成立专门部门 负责项目日常运营和管理。 劳动定员 本项目只是建设基础设施，是城市公益性项目，并直接投入利用和 生产。因此，项目建设期劳动定员为临时性的筹建人员，项目建成后的 人员为新成立的管理机构所需管理和服务人员。本项目包括管理和服务 人员，拟定员人。主要从事购买园区的墓位的业主提供各种咨询服务......”。

9、“.....包括经理室办公室财 务室保安保洁绿化人员其中经理室人，办公室人，财务室 人，保安人，保洁人员人。 第十章项目实施进度 项目实施计划 按照区政府部署，合肥有限公司作为建设申报单位承担该项目 建设责任，其子公司合肥置业发展公司负责建设实施工作，区民政 局负责建设指导和管理工作。项目实施有限公司负责组建产业园管 理机构，以组织进行前期决策咨询设计招投标工作，负责筹措建设 资金，组织施工等。 项目实施进度安排 年月底，完成立项规划选址方案设计土地报批 年月完成工程招标管理班子配备现场施工准备等 工作 年月上旬全面动工，春节前完成土建基础工程 年月主体完成 年月底完成配套绿化景观停车场等附属工程， 年月清明前交付使用约万个墓位。年月日前交付约 万墓位......”。