1、“.....抗灾能力不强，农业资源未能得到充分利用，经济优势和活 力有待进步挖掘。 农田水利配套建设标准较低，排涝抗旱能力较弱。 项目区各项排灌设施建设标准不高，运行时间长，机电设备 老化现象严重，沟渠淤塞，排水不畅，抵御灾害的能力不强，不 能适应农业发展的要求。 农业机械化优势没有得到充分发挥。 项目区内尽管与省道纱荆公路紧密相连，但由于受田间道路 间距过大，农业机械进出不便，机械化优势难以得到充分发挥， 加重了农民的辛劳程度和农产品运输成本。 项目区低效农作物种植面积大，资源优势未能得到充分 发挥。 项目区尽管有得天独厚的自然条件，但由于受农业基础设施 不配套的制约，只能以常规作物种植为主，效益低，直接影响到 农业增效农民增收。 由此可见，在项目区进步利用自然资源，改善农业生产条 件提高土地利用率和经济效益，进行项目建设非常必要。 项目建设的可行性 项目区丰富的自然资源生态资源，客观的反映了项目区的 综合优势......”。

2、“..... 农业资源丰富，综合优势明显。 项目区田地相连，集中连片，是进行规模建设的理想区域。 在水土资源方面，项目区土壤肥沃，耕种性能好，适种性强。 该地区水资源来自大气降水通顺河水，水源没有工业污染和生 活污染，良好的水资源为农业灌溉提供了有力保障。 由此易见，项目区良好的自然气候条件和潜在丰富的水土资 源构成了多宜性农业生产环境，加之本地土层深厚，保水保肥性 能好，为种植特色蔬菜提供了独特的发展条件。 发展特色蔬菜种植具有基础。 项目区排涝灌溉体系的框架设施已初步形成。同时，交通 运输农电供应网络邮电电信金融等体系建设也日趋完善， 东荆阳光特菜品牌效应日益显现。 地理位臵优势明显，农产品市场广阔。 项目区与武汉相距公里，从项目区到武汉中心城区只需 分钟，区内省级公路与国道和京珠沪蓉高速汉洪高 速相连，交通极为便捷......”。

3、“..... 实施方案编制中所采用的建筑工程的建设标准及规范 施工图及有关技术资料 水利建筑工程概算定额水总号 水利工程施工机械台时费定额水总号 水利水电设备安装工程概算定额水总号 水利水电工程设计概估算编制规定鄂水利发 号 参考定额有 湖北省建筑工程消耗量定额及统基价表年 湖北省市政工程消耗量定额及统基价表年。 实施方案编制范围 项目区内水利排灌工程交通运输工程 购臵的水泵机电设备。 第三章项目建设总平面布置 项目建设平面布臵原则 坚持统规划，统筹安排，因地制宜，分期实施的原 则 坚持集中投入连片开发形成规模，取得良好经济 效益的原则 满足施工要求，场内道路畅通，运输方便，各种材料能按计 划分期分批进场，充分利用场地 现场布臵紧凑，减少施工用地 在保证施工顺利进行的条件下，尽可能减少临时设施 搭设......”。

4、“.....应便于工人生产和生活，办公用房 靠近施工现场，福利设施应在生活区范围之内 因地制宜土地利用合理 平面图布臵应符合安全消防环境保护的要求。 配套建设与综合治理相结合，与农业结构优化相结合， 基本建设与示范相结合的原则。 严格遵守国务院坚决制止占用基本农田进行植树等行 为的五个不准的原则。 项目平面布臵分析 本项目按照根据农业综合开发和武汉市农产品正规化基地 建设的有关标准的要求进行规划布局，使项目区农业基本生产条 件和生态环境发展得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强， 农业综合生产能力得到较大提高建设旱涝保收节水高效的高 标准的现代农业。项目区按灌区流域进行统筹规划，集中连片 进行规模开发，项目建设要突出解决制约当地农业生产的关键障 碍因素，在此基础上，因地制宜采取水利农业和科技等综合配 套措施，进行水田路农业设施等项目的综合治理。 项目总平面布臵方案 依据公司提供的项目区现状图，通过实地踏勘......”。

5、“.....对项目区基础设施进行规 划布臵。规划面宽米的泥结碎石路与公路相连规划改建泵 站和新建梯形硬化渠解决项目区的灌水问题。详见项目区规划布 臵图。 第四章工艺技术方案 工艺技术方案 品种分配 本项目建成后，形成亩特色蔬菜基地。 工艺技 目 结 算 和 决 算 项 目 工 程 施 工 项 目 施 工 监 管 项目建设管理制度 在项目建设管理上严格实行四制管理，即项目法人负责 制合同管理制工程招投标管理制度和工程监理制度。 项目实施领导小组负责项目实施期间的组织协调设计审查 开工审批工程质量监督资金落实财务审查与审计及竣工验 收等工作。 在项目建设的管理上进行全面规划，统筹安排，制定切实可 行的实施方案，并严格按实施方案落实。 项目档案管理认真做好三个即套资料，套图片， 套档案的收集整理汇编工作......”。

6、“.....建立财务管理制度。项目启 动后所有资金经市财政局下达到区财政局，区农业局家园办组织 实施。区财政局农业局对项目建设全过程实施监督管理。 同时成立工程建设财务和综合管理三个办公室。工程建设 办公室负责初步设计及施工图设计工程施工工程管理，财务 办公室负责资金管理施工预算和决算，综合办公室负责可行性 研究竣工验收固定资产移交。 项目领导小组职责是 项目实施方案的制定审定 项目建设的工作计划安排和资金物资的管理 项目建设的生产财务物资进度的检查审定和组织 验收 收集整理有关项目建设的资料和完成向上级的有关 工作汇报 组织和参加项目物资招标活动的有关工作 与有关部门落实配套资金来源 负责项目生产建设任务的实施与监管。 项目资金管理 加强财务管理，积极筹措配套资金。在资金管理上，严格按 照农业建设专项资金管理办法执行，资金管理实行专人专户 专账，资金拨付采用报账制。审计部门要对资金的使用与管理 工作进行常年跟踪监督与审计......”。

7、“.....建立项目档案库，对项目完成情况进行考核检 查验收和跟踪审计。在资产管理上，做好建设期内资产登记 产权登记工作项目建设后，按规定办理产权移交手续。 项目工程管理 工程实施前，要反复论证，严把设计质量关，由有资质的设 计单位进行勘察规划，然后交付领导审批，再进行最后设计定 案，付诸实施。设计方案施工坚持六有，即有领导负责，有 图纸预算，有施工合同，有质量标准，有完成时间，有验收手续。 严格按照国家关于工程管理的要求进行，实行项目法人制招投 标制合同管理制，分别对水利交通电力工程以及配套工程 实施管理。 项目运行管理 运行管理机构 项目建成验收后，移交给武汉登宝隆农业开发有限责任公司 管理。 公司负责项目运行管理的日常工作。加强固定资产管理，充 分发挥项目建设设备在农业生产中的作用加强设备的养护与管 理，延长使用寿命，最大限度地发挥项目建设的增产潜力。 项目运行管理与维护 项目建成后......”。

8、“.....明 确责任，切实做到领导指挥到位生产和服务到位推广面积和 技术推广到位。产前进行技术培训，产中技术跟踪指导，产后确 保销售。严格执行无公害种植技术要求。在大规模种植生产中制 定和不断完善合适的模式和措施，狠抓技术环节，不断总结工作 中的经验教训，重点分析工作中存在的问题并解决问题，确保项 目的正常运行。 第十章财务评价与社会生态效益评价 财务评价 根据国家发改委建设部颁布的建设项目经济评价方法与 参数第三版及国家现行的有关财税制度，计算和评价项目 的经济效益。 基本数据说明 根据国家相关税收政策，农产品种植享受免征税收优 惠政策。 折旧费及维修费折旧费按直线法残值率测算， 折旧年限建筑物年设备年维修费包括所有固定资产 的大中小修理费，土建按其原值的计，设备按其原值的 提取计算 销售费用及管理费用销售费用按销售收入的测 算，管理费用按销售收入的测算， 基准贴现率项目基准贴现率定为 项目计算期年，建设期年，第年达产......”。

9、“.....该项目投入物的相对价格变化不 会太大，且通货膨胀同时影响到投入和产出两个方面，故经济评 价所采用的投入物价格，以近期市场价为基础进行测算。项目产 出物的价格在产品质量有明显提高的情况下会有增长，在经济评 价时选取相对保守的数据。 销售收入及税金概算 销售收入 项目实施前项目区主要农作物是玉米棉花小麦油菜， 采取两季轮作模式，种植面积由种植户根据市场自行调节，年亩 均产值为元，总产值万元。 项目建成后，项目区内水利交通设施得到改善，既降低了种 植成本，又使原种植品种产量有所提高，还可以套种其他蔬菜和 更换更有价值的种植品种，预计亩均产值可达元，总产 值万元。 销售税金及附加 根据国家相关税收政策，农产品种植享受免征税收优惠。年 销售收入及税金概算见附表。 总成本费用 项目总成本包括原材料动力能耗工资及福利费修理费 折旧费摊销费和其它费用。项目总成本正常生产年份为 万元，其中经营成本万元,项目折旧及摊销见附表......”。