1、“.....而危废处置量小，危险废物流失严重，不利于人民身体健康和 环境安全及经济可持续发展。现有的医废处置公司规模太小也无法满 足现有危废量的处理。对人民身体健康和环境安全存在很大的隐患。 菏泽市目前没有专业的危险废物处置场，其很多产废单位所产生 废物均拉到外地，由很多小公司进行减量化及无害化处理。从长远发 展看，采用此法处置费用较高，并且存在安全风险。为此，在菏泽市 新建个危废医废综合处置厂含填埋场就非常必要。是有利 于环保安全监管二是可节约大量的运输费用，降低处置过程风险， 三有利于产废单位的处置积极性，并安全处置。 综上所述，随着经济的发展，各种行业规模都在不断扩大，产生 危险废弃物的数量也在日益增加，以目前实际处理能力已不能胜任对 日益增长的各种废弃物的处置。随着国家对危险废物处置的要求逐步 规范化严格化，中油环保集团为了响应政府规划要求，并从资源再 生利用节能减排考虑......”。

2、“..... 菏泽市废物产生及处置情况 序号危险废物产生单位所在的设区的市产生量吨 山东吉安化工有限公司菏泽市 山东洪业化工集团公司菏泽市新建菏泽危废医废建设项目申请报告 山东东明石化集团公司菏泽市 郓城圣达如意印染公司菏泽市 山东洪达化工有限公司菏泽市 青岛啤酒菏泽有限公司菏泽市 山东睿鹰先锋制药公司菏泽市 曹县长行印染有限公司菏泽市 曹县汇鑫金属有限公司菏泽市 山东玉皇化工有限公司菏泽市 曹县三友金属制品公司菏泽市 山东曹县恒心巾业公司菏泽市 山东方明化工有限公司菏泽市 合计 项目建设的必要性 是落实国家环保产业发展政策的需要 国家环境保护部早在十五规划中明确提出，到年，危 险废物得到安全处置，万人口以上的城市医疗废物必须全部实现 安全处置，鼓励固体废弃物和医疗废物集中处置。国务院以国函 号文件批准了全国危险废物和医疗废物处置设施建设规 划......”。

3、“.....提出要新建菏泽危废医废建设项目申请报告 力争在较短的时间内彻底改变我国固体废物安全处置工程滞后监督 体系不完善收集运输漏洞较多等落后局面，实现固体废物的基本安 全处置，要求各省市高起点高标准地建设好规划内的固体废弃物和 医疗废物集中处置中心。 从中央到地方的各级领导广大市民及产生危险废物的机构本身 都已经认识到危险废物的严重危害性和建立危险废物无害化安全处 置与资源化综合利用项目的必要性和紧迫性，对建立危险废物无害化 安全处置与资源化综合利用项目都是非常支持的。与危险废物及有关 的各项政策法规标准已趋健全。为危险废物无害化安全处置与资 源化综合利用项目的建设及运营管理指明了技术路线和操作规范。 本项目的实施，可有效解决工业废物的污染问题，提高城区内的 环境质量，最大程度地实现工业废物地无害化处理，对于推动菏泽市 危险废弃物和医疗废物无害化处理具有重要作用，符合国家环境保护 产业政策......”。

4、“.....全市只有少数单位对危险固体废弃物无害化安全处置的 管理工作较为重视，有相应的管理制度和记录资料，并配有专人负责 废物的收集贮存焚烧处理和统计工作。而部分单位尤其对危险固 体废物的危害性重视不够，未将其管理纳入日常工作之中，这些单位 从事环保工作的人员多数缺乏专业知识素质相对较低且流动性大， 危险固体废物管理不到位。菏泽市政府对危险工业废物问题高度重 视，把危险工业废物处置纳入政府的重要议事日程，为确保人民群众 的身体健康，要求采取切实可行的措施将工业废物进行无害化处理和新建菏泽危废医废建设项目申请报告 综和利用。 项目建成后将结束菏泽市固体废弃物无害化安全处置与资源化 综合利用的传统处置方法。采用先进技术，对工业废弃物无害化安全 处置与资源化综合利用进行集中处理......”。

5、“.....有利于防止污染事故 的发生，最大限度的杜绝疾病的传播蔓延，改善和提高菏泽市环境质 量，保障菏泽市人民身体健康和生命安全。 是促进菏泽社会经济可持续发展的需要。 环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力，保护和谐 优美的自然环境，既为菏泽市人民提供了良好的生活场所，也为菏泽 市区域发展生态旅游提供了有利保障。 根据谁污染，谁付费的原则，各地的危险废物处置收费制度 都在不断的建立起来，使危险废物处置费用的支付不再依赖政府财 政，政府的负担术和危险废物焚烧余 热回收利用技术等。 鼓励研究和开发高效实用的安全填埋处理关键技术和设备，包 括新型填埋防渗衬层和覆盖材料填埋专用机具危险废物填埋场渗 沥水处理技术以及危险废物填埋场封场技术。 鼓励研究与开发危险废物鉴别技术及仪器设备，鼓励危险废物管 理技术和方法的研究。 鼓励研究开发废旧电池和废日光灯管的处理处置和回收利用技 术......”。

6、“.....以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，树 立和落实科学发展观，以提高资源生产率和减少废物排放为目标，以 技术创新和制度创新为动力，强化节约资源和保护环境意识，加强法 制建设，完善政策措施，发挥市场机制作用，促进循环经济发展。 基本原则。坚持走新型工业化道路，形成有利于节约资源保 护环境的生产方式和消费方式坚持推进经济结构调整，加快技术进 步，加强监督管理，提高资源利用效率，减少废物的产生和排放坚 持以企业为主体，政府调控市场引导公众参与相结合，形成有利 于促进循环经济发展的政策体系和社会氛围。 发展目标。力争到年建立比较完善的发展循环经济法律 法规体系政策支持体系体制与技术创新体系和激励约束机制。资 源利用效率大幅度提高，废物最终处置量明显减少，建成大批符合循 环经济发展要求的典型企业。推进绿色消费，完善再生资源回收利用 体系。建设批符合循环经济发展要求的工业农业园区和资源节 约型环境友好型城市。 主要指标。力争到年......”。

7、“.....农业灌溉水平均有效利用系 数提高到，每万元工业增加值取水量下降到立方米。矿产资 源总回收率和共伴生矿综合利用率分别提高个百分点。工业固体废 物综合利用率提高到以上再生铜铝铅占产量的比重分别达 到，主要再生资源回收利用量提高以上。工业固 体废物堆存和处置量控制在亿吨左右城市生活垃圾增长率控制 在左右。 产业政策分析 本项目产品方案属于国家产业结构调整指导目录年本 所鼓励的第八类第十五条冶金废液含废水废酸废油等循环利 用工艺技术与设备第十类第条含硫含酸重质劣质原油炼制技 术，高标准油品生产技术开发与应用第十四类第五十三条危险废物 含医疗废物集中处理设备范畴，项目具有较高的产业关联度和较 好的示范带动作用。同时，本项目符合我国危险废物管理的技术政策 循环经济政策及相关法律法规其他规定，符合国家产业政策投资 政策的相关规定。综上所述，本项目符合国家产业政策......”。

8、“.....下设湖北 中油环保集团环保科技有限公司湖北中油水环境治理有限公司襄 樊万清源环保有限公司湖北超越中油环保设备制造有限公司 河北风华环保服务有限公司石家庄龙腾环保服务有限公司山东菏 泽市医疗废物集中处置有限公司岳阳方向固废安全处置有限公司 资产板块有中油华夏国际投资有限公司中油技术研究中心和特 种微生物生产基地。 主要承担是废物含工业废物医疗废物废电子电器废 旧汽车的收集储存处置二是河道湖泊景观水体治理与修 复工程的投资及运营三是环保设备的设计与制造。四是污水处理 垃圾处置投资托管运营。除此之外，中油环保集团正在与日 本公司合作共同研发土壤治理修复技术和设备与意大利组织 合作从事循环经济的研究和投资。 中油环保集团的管理模式全部按照环境管理体系和 质量管理体系要求建立。自成立至今已经与省内外近 多家企事业单位建立了信任合作关系，积累了丰富的危险废物处置经 验，取得了很好的环保效益和社会效益......”。

9、“.....具备危险废物 焚烧处理厂的设计工程建设或运营管理的丰富经验与多年的投资 改造项目建设经验。近几年，企业的经济效益直非常好，并且与各 大银行及有关政府部门直有着很好的合作关系。 先进的行业技术独特的市场策略和强大的资金集成整合能力铸 造了中油环保集团多年来保持快速稳健发展的势头，这些都说明中 油环保集团是个综合实力强经验丰富的专业化环保高科技企业。 符合行业准入要求。 资源开发及综合利用分析 资源分析 本项目为危险废物处置及综合利用项目，生产过程中需消耗定 的水资源，而不消耗矿产资源。 该项目工业用水所占比例较少，大部分为生活用水，根据中油环 保集团多年生产状况，本项目年耗水为。 水资源节约措施 大力推广使用节水型器具，强制淘汰落后的卫生器具设备和管 道材料，采用高效节水型新工艺新技术新设备新材料，对节约 水资源关系重大。 不使用螺旋升降式铸铁水嘴。 根据用水场合的不同......”。