1、“.....且楼内布局不合理，部分墙体裂缝，存在着安全隐患。 近年来，国家加大了城镇化建设力度，加快了城镇化建 设进程，使各地小城镇的人口剧增。镇作为藏族自 治州的政治中心，流动人口相对集中，城镇人口增加更加迅 速。而中学是镇唯的所完全中学，由于受学校规模所限，不能扩大招生，致使镇的部分中学生无法在 中学上学，学校更无法满足周边农牧民子女上学的要求。 党的十七大提出要学有所教，但校舍紧缺问题不仅严重 制约了学校的进步发展，甚至对群众最基本的教育需求也 无法满足。 随着学校办学规模的不断扩大，目前办公教学实验 等用房严重不足问题十分突出。根据州初高中及职 业学校布局调整方案，中学是全州重点发展的完全中 学，今后要通过做大做强，不断满足镇及周边地区干部 农牧民子女学习的需要，并逐步吸纳海晏县和刚察县的所有 高中学生......”。

2、“.....为满足中学教育发展需要， 认为实施校园迁设工程是十分必要的。 为满足未来几年经济发展对人才的需求，本次扩建项目 总占地面积亩，总建筑面积平方米，其中主 要建设工程有行政综合楼教学楼图书馆多功能厅 音体美综合用房学生宿舍楼食堂教室周转房后勤综 合用房及运动场地等。 扩建后，学校形成教学活动生活三大区。功能齐全 设施装备完善育人环境优良的格局，办学规模可达到 人个班，每班人。 扩建项目总投资万元，全部申请国家专项资金 解决。 项目建设年限年年。 第二章现状及存在的问题 中学现状 中学现有教职工名，其中专任教师名，学生 名。学校占地面积亩，校舍总面积为平方米。 年，中学高考上线率连续五年均为，本 科上线率以上，重点上线率左右两年高考上线率以上，本科上线率以上，重点上线率 左右。中学作为省的重点中学之......”。

3、“.....在向高等院校培 养输送高素质合格人才方面发挥了重要作用。 由于学校校舍不足，教师编制有限，办学条件未能及时 进行改善，学校无法扩大招生规模，致使高中学生生均占有 教室面积不足平方米，初中学生生均占有教室面积为 平方米，其中最大班额达人。过分的拥挤，不仅影 响着教育教学质量的提高，更重要地严重影响着孩子们的身 心健康。由于校舍不足，已经有部分小学毕业生无法升入 中学就读，只能舍近求远地到海晏县民族中学上初中。 群众意见很大，多次在党代会，人代会上提出做大做强 中学的建议。校舍不足问题，还使两基水平受到影响。为此， 学校只能最大限度地去满足九年义务教育的需求，导致初中 毕业生中近三分之的学生不能升入高中就读。经近期对原 校址内所有校舍进行抗震鉴定工作的调研，发现大部分校舍 建造年代较早无圈梁构造柱楼屋盖非现浇板......”。

4、“.....师生在目前及今后的使用过 程中存在着极大的安全隐患。 可见，学校办学效益是十分明显的，学生增长趋势同样 十分明显。实施新校区迁建工程，符合学校发展需求，符合 群众对教育的需求，符合全州教育长足发展的需求同时还是贯彻落实党的十七大精神的基本要求，是贯彻落实科学发 展观的基本要求。 二存在的问题 随着办学规模的不断扩大，教室和实训场地严重不 足 随着办学规模的不断扩大，师资队伍也不断扩大， 现有的办公场所已经不能够满足教职员工的工作需要 学校生源部分要来自农村牧区，需要住校学习， 而学校没有栋住宿楼，不能满足住宿需求 教学设备严重不足，无法满足现代化教学要求 现有的供水供电供暖等后勤服务设施已不能满 足学校规模扩大所提出的要求，且难以扩建 基础设施配套不完善 校舍使用的安全存在隐患......”。

5、“.....国家加大了城镇化建设力度，加快了城镇化建 设进程，使各地小城镇的人口剧增。镇作为藏族自 治州的政治中心，流动人口相对集中，城镇人口增加更加迅 速。而中学是镇唯的所完全中学，由于受学校规模所限，不能扩大招生，致使镇的部分中学生无法在 中学上学，学校更无法满足周边农牧民子女上学的要求。 党的十七大提出要学有所教，但校舍紧缺问题不仅严重 制约了学校的进步发展，甚至对群众最基本的教育需求也 无法满足。 市场预测 根据使用方对海晏县刚察县及从其他地区转入借读学 生生源的调查，到年以后，学校办学规模可达个班 每班人名学生，其中寄宿生可达到人。办 学效益明显。 外部依托条件 中学地处州海晏县镇，交通十分便利，地 形平坦，拟建的综合教学楼地勘情况，无不良地质情况，稳 定性和适应性较好。给排水可直接接入市政管网，学校供 电，可满足学校用电需求......”。

6、“.....钢材木材镇均有市 场。另外，镇距离省城西宁市只有公里，道路交通 十分便利，部分材料还可直接从西宁拉动。 二项目建设的作用和意义 项目建设对地区经济发展的作用和意义 地区经济持续稳定的发展关键靠人才。当今世界，科学 技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈。教第章总论 项目概况 项目名称州镇中学迁建工程 项目建设单位藏族自治州教育局 项目主管单位藏族自治州教育局 项目建设性质迁建 项目法人 项目建设地点州镇 建设单位概况教育局是主管全区教育事业的行 政职能部门。负责贯彻落实党的教育方针和上级有关教育的 政策指示，开展依法治教统筹协调全区教育，促进各类 教育协调和谐发展制定全区教育事业发展规划及管理体制 改革按照权限，负责我区的高招中招及师资类毕业生分 配工作......”。

7、“..... 建设内容及规模本次迁建项目总占地面 约为亩，总建筑面积平方米，主要 单体建设内容为行政综合楼教学楼图书馆多功能厅 音体美综合用房学生宿舍楼食堂教室周转房后勤综 合用房及运动场地等。项目总投资万元。二项目提出的背景 西部地区是我国少数民族聚居地，这里既有地域辽阔 资源丰富的自然优势，同时又由于受地理以及人文等多方面 因素的影响，文化教育相对落后。当然，这落后在很大程 度上是由于受西部经济的制约造成的。经济制约教育，教育 又反过来影响经济。西部地区，在市场经济体制下，形成了 典型的具有共同症状的贫困综合症越是贫困的地区， 生产力水平低下，对现代科学技术需求不迫切，吸收不了科 技人才，越不重视人口素质的提高，有限的资金只能顾及生 存，无法投资教育以求发展反过来教育落后，人口素质低 下，科技不发达......”。

8、“.....西部要走出贫困， 治理贫困综合症是个历史话题。西部地区贫困综合 症的治理，不仅影响着本区经济社会的发展，而且很大程 度上影响和制约着全国经济社会的发展。充分认识西部基础 教育的现状，分析西部基础教育存在的问题，对治理西部的 贫困综合症，促进西部经济社会的发展有极为重要的意 义。 本世纪头二十年，经济全球化竞争日趋激烈的新形势和 全国区域发展的新格局，给我省及我州的发展带来了新的机 遇和挑战。为了坚定不移地实施西部大开发战略，应对突出 解决三农问题，实现增加农民收入新突破突出发展工业经济，实现发展特色工业新突破突出做大三产总量，实 现提升三产水平新突破。 解决三农问题发展特色工业及提升三产水平策略的实 施过程中，需要高素质高技能的人力资源作支撑，学校作 为高素质高技能劳动者培养培训的主渠道，需要加强支 持和建设，在现有条件基础上扩充实力，提升质量......”。

9、“.....西部教育有了较大的发展，通过国 家不断增加教育投资，地方政府对教育的倾斜，群众集资， 有识之士捐赠，厂矿企业捐助多种方式，使学校的办学条件 有了极大的改善。特别是近年来，国家通过贫三项目， 期二期信息技术教育工程，义务教育项目，贷款赠款 项目普九项目农牧区寄宿制学校项目，以及些中外合 作项目等，大力改善办学条件，进行人员培训，使学校的基 础设施建设和人们的教育观念，学校的办学水平获得了跨越 式发展。走到好些地方你会看到楼房林立布局合理环境 优美的新建学校。从党政媒体社团的每个地方你都会 看到对教育的关注和支持。 年，我国政府庄严宣布中国以上人口和地区已 经实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的 目标，我们简称为两基。这是中国教育的个历史性的 跨越，也是中国对世界文明所作出的个巨大贡献。但是， 在中国广袤的土地上，大家也许不知道......”。