1、“.....社区居民 群众的物质文化生活需求日益呈现多样化多层次的趋势，经济 社会的发展和居民群众的多方面需要给社区服务提出了新的更高的 要求。 社区已经成为城市建设的基础环节。与对少数单位人的管理 不同，社区承担的任务越来越重，社区居委会组织承担了多项的 政府职能，历史上居委会处于拾遗补缺的地位已经去不复返。面对 多万贫困线以下的困难群众，需要构建和完善社区救助体系， 保障他们的基本物质生活需求，缓解他们的医疗困难，解决他们的就 学困难。面对社会不稳定因素，需要构建和完善社区公共安全服务体系，保证社会安定有序。面对亿多农民进城务工经商，需要通过建 立健全社区管理与服务体系保障他们的合法权益，促进社会稳定。面 对下岗失业问题，需要构建和完善社区就业服务体系，扩大社会就业。 面对人口老龄化和企业退休人员移交社区管理服务，需要建立健全社 区为老服务体系......”。

2、“.....需要 构建和完善社区便民利民服务体系文化教育服务体系，方便居民生 活，丰富居民精神文化生活需要建立健全社区卫生服务体系，方便 群众就医，提高群众健康水平需要构建和完善社区环境建设和服务 体系，提升人居环境质量，促进人与自然和谐相处需要构建和完善 社区家政服务商业服务和物业管理服务体系，提高居民生活质量。 面对企事业单位后勤服务社会化趋势，需要建立健全企事业单位与社 区之间的双向服务体系，扩大社区服务领域，壮大社区服务力量。 社区已成为城市居民生活的家园。当前，社区服务工作正站 在新的历史起点，向着建设和谐社区的目标迈进，努力为构建和谐社 会。目前，我国已有亿多人生活在城镇社区，城镇化的比率已达 ，而发达国家为以上。在我们亿多城镇人口中，包括着 万岁以上的老年人万已经移交社区管理的企业退休职工 万城市贫困人口和万下岗失业人员。随着城镇化的不断推 进......”。

3、“..... 越来越多的退休职工将移交社区管理随着人口老龄化家庭小型化 的加剧，城镇社区需要承担的社会管理事务和服务项目将越来越多， 人们对社区的依赖性将越来越强。社区在城市社会建设和管理的地位将越来越重要。 总的来说，进入新的历史时期和新的发展阶段后，中国社会的利 益格局确实发生了重大变化，对社区服务也提出了新的要求。完善社 区服务场所和服务条件，树立和落实科学发展观构建社会主义和谐 社会，满足广大群众多层次多方面的社区服务需求，对于提高党的执 政能力和巩固党的执政基础促进城市经济发展和社会进步，实现物质 文明政治文明和精神文明协调发展，具有重大意义。加强和改进社 区服务 施工质量保证体系等技术文件，并检查落实。 检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，做好投资 进度质量和合同管理工作......”。

4、“.....并做好其他 材料的招标采购工作。 做好资金管理，按进度做好结算工程提款工作，节约投资。 根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程 付款凭证，支付工程款。 组织竣工验收。 组织工程审计。 审查并接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立技 术经济档案。 项目建设管理 工程监理 本项目均按国家建设部发布的有关工程监理的法规性文件规定 实行工程监理。委托有相应监理资质的监理单位对工程进行全过程监 理，包括设计阶段施工阶段竣工验收阶段的监理。审核总监理工 程师编制的项目监理的指导性文件，专业监理工程师编制的可具体实 施和操作的业务文件。 质量管理 严格按照国家建设项目建设程序和管理制度严格管理，建设工程 定期检查，严格按照国家技术标准和质量要求组织实施。项目建设按 图施工，明确规定项目的技术标准质量和工期等，不降低建设标准......”。

5、“.....对出现违反质量规定的事件容易形成 质量隐患的做法采取措施予以制止。 建立工程质量日记质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态， 及时处理质量问题。 进度控制 编制项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，制定材料 采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。当实施进度与计划发 生差异时，必须及时制定对策，调整其他计划，建立新的平衡，制定 保证不突破总工期的措施，包括组织措施技术措施经济措施等。 资金管理 工程建设资金实行专户专项管理，按照国家规定制订规范的项 目财务会计和报账管理制度，建立资金使用审批制度，设立规范的 基本建设财务账簿编制用款计划和定期上报工程进展情况统计表。 与审计部门配合，对资金使用情况进行定期检查和审计。 进行投资风险预测，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容 易突破的环节，从而明确投资控制的重点。 定期检查和对照费用支付情况......”。

6、“.....提出改进方案。 合同管理 本项目合同主要包括勘察设计合同施工合同以及与建设工程相 关的其他合同。合同管理由合同的主要条款合同的订立和履行合 同的变更与解除合同的违约责任等部分组成。按照本项目的规模和 工期项目的复杂程度项目单项工程的性质，选择合同的具体类型 使用条款等。 项目协调 协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键。在 整个工程实施过程中，建设项目与外部各关联单位方面，需要处理与 计划土地规划建设交通消防环保电力水通信等有 关部门的协调问题。项目管理单位应严格遵守国家有关规章制度，积 极主动地和各级职能部门配合，争取各部门的帮助，以保证建设项目 的顺利进行。 在项目组织内部，各部门之间专业与专业间环节与环节间， 存在着相互联系相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需要多 头平行作业的情况下尤为突出。因此要取得个项目的成功，就必 须通过积极有效的组织协调......”。

7、“.....以保证实现建设 项目的各项预期目标。 竣工验收 在接到施工单位的交工报告后，及时组织初验。建设项目全部建 成后，由业主及相关职能部门的专业技术人员和专家组成的验收组验 收项目，签发竣工验收报告。 安全文明施工管理 要求和监督项目施工单位和其他参建单位建立健全符合本项目 特点的安全生产文明生产制度。工程项目安全生产制度应符合国家 地方相关行业及单位的有关安全生产政策法规条例规范和标 准。参与项目的施工监理管理的单位和相关人员都必须认真执行 制度的规定和要求。做好经常性的安全检查和安全教育工作，强化安 全施工意识，防患于未然。对安全检查结果必须认真对待，需要及时 整改的必须限定时间，落实整改方案和责任人。 工程招标 按照国家发展和改革委员会第号工程建设项目招标范围和规 划标准规定的规定，依据中华人民共和国招投标法和辽宁省 工程建设项目招标投标管理若干规定的要求......”。

8、“.....遵循公开公平公正和诚实信用的原则，监督管理 实施招标。 招标范围 主要包括项目的勘测设计工程施工工程监理主要设备及 材料采购等。 招标方式 根据项目投资方向和金额，招标方式采用公开招标，做到公开公 平公正的竞争原则，择优选择，节省投资。在招标过程中应按照程 序进行，招标人应向主管部门提出招标申请，经核准后，委托有相应 资质的招标代理结构进行招标。 由建设单位法人根据每个单项工程的投资规模，按照招投标法 的规定进行招标。招标初步方案见表。 工程招标初步方案表 序号招标内容 招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注 全部部分自行委托公开邀请 建筑工程 安装工程 主要设备采购 勘测设计 工程监理 其它 第十章建设进度安排 建设工期 根据总体规划，本项目拟于年月底以前完成立项报批和 初步设计阶段工作......”。

9、“.....年月底建成。规 划建设期个月。 项目实施进度安排 项目位于城区，外部水电交通等基础设施条件较为完善，施 工场地宽阔，可组织机械化操作。目前，设计单位已基本完成项目方 案设计，项目开工建设前，还需完成项目初步设计审批施工图设 计和施工招标以及资金筹措到位等前期工作。进度安排如下 前期工作个月，年月 建筑施工个月，年 设备安装装饰装修附属设施个月，年 施工验收个月，年月。 表项目实施进度安排表 序 号 时间 项目 年 前期准备 可研审批 初步设计 施工图设计 工程招标 二施工工作 建筑施工 设备安装 装饰装修 附属设施 竣工验收 第十二章投资估算和资金筹措 估算范围 本项目建设投资即固定资产投资部分。 工程费用 工程费用主要由建筑工程机电设备及安装工程总图工程组成。 建筑工程 包括基础上部建筑工程......”。