1、“.....由于历史原因，目前台安县的水费收取方式是按人头每 月收取固定水费，从而引起了上文提到的水资源严重浪费水费过低 部分用户对水费的收取方式表示不满等诸多弊端。原有的收费方式已 不适应于当今社会，而且给供水企业的社会效益经济效益带来负面 影响，为从根本上解决问题，使居民明明白白消费，必须在改造室内 外供水管网的同时，实现每户居民安装块水表，进而改善人民生活 饮水条件，改善人居生活质量和提高人的健康水平。 目前我国南水北调三峡小浪底等大型水利工程纷纷建设，水 资源费调高，制水成本也因水源污染，电力紧缺等因素增加，按照国 家要求，各地都在不断调高水价，因此用户间用户和供水企业间矛 盾日益突出。另外国家计委财政部建设部水利部国家环保总 局联合颁布关于进步推进城市供水价格改革工作的通知......”。

2、“.....而进行户表改造是落实 这要求的前提条件和基础。为提高群众的节水意识，有效利用我国 日益紧缺的水资源，提高城市管理水平，进行户表改造已迫 在眉睫。 总的来说，本项目的建设对促进国民经济发展有利，符合国家提 出的可持续发展的战略，其建设是非常必要的，形势也是异常紧迫的。 项目的可行性 随着经济的发展，乡镇的给水排水等基础设施期待解决。省市 县各级政府，对台安县的发展非常重视，并在很多方面给予支持和指 导，这些都为台安县的发展增加了新的动力。 多年来，台安县有关部门多方面做了大量工作已解决乡镇给水基 础设施的资金问题，目前已经有了定进展，如果部分资金由银行贷 款解决，并在运作中争取国债的支持，则建设所需投资将能得到解决。 台安县地下水资源丰富，原水水质除铁锰略有超标外，其余指标 均满足生活饮用水标准，水表安装技术难度较低，同时通过改造旧楼 内供水管网，较容易取得收益和效果......”。

3、“.....台安县城区内水表安装及楼内供水管网改造工程在项 目管理项目施工和获得资金支持等方面都做好了准备，如果项目实 施，可以解决多年困扰的居民供水问题，对国民经济做出贡献，因此， 本项目具有可行性。 第章城区供水情况 城镇人口预测 根据台安县县城总体规划中的县城人口发展规模 预测与分析，台安县县城人口发展拟定控制人口而测定的，随着农村 产业化和二三产业的发展，以及合村并屯规划的实施，台安县的农 村剩余劳动力部分将向镇区从事二三产业，同时随着镇区工业的发 展，台安县外的些劳动力将进入镇区从事工作。在测算中考虑台安 县的人口自然增长率，机械年增长人口人。 城镇供水规模 根据台安县城镇整体规划，年最高日需水量万立方米 日，年最高日需水量万立方米日。 供水水质 年，台安县疾病预防控制中心对自来水厂水源水进行了采样 检测，在年又对该地下水源取样检测，汇总检测结果......”。

4、“.....本项目的水源水质除铁锰超出国家饮用水卫商业银行网点现金交费，或存入自来水公司登 记的商业银行存折卡由银行代扣水费。 根据辽宁省地方标准行业用水定额，结合台安县居民用水调查并 参考周边市县水费收取情况，拟定台安县国家机关及社会团体用水 水费为元立方米，城镇居民用水水费元立方米，商业用户 用水水费为元立方米。 表国家机关及社会团体用水定额 行业代码行业名称产品名称单位定额值备注 国家机关社会团体办公楼人综合定额 表城镇居民生活用水定额 行业代码行业名称产品名称单位定额值备注 城镇居民 城镇居民 生活 人 室内有给水无 卫生设施 室内有给排 水无卫生设施 室内有给排水 卫生设施淋浴 室内有给排水 卫生设施淋 浴热水 表家庭生活人均日哟供水量调查统计表 根据表中反映的数据计算居民安装水表后的居民每户月用水量 平均值为立方米......”。

5、“.....将平均水量增加，平均值为立方米户月。 结合表所反映的台安县居民用水现状，安装水表后台安县居民每户 月用水量将节约立方米。 第章法律法规 环保 水表在正常运行期间基本上不对外环境产生水气渣声等环 境影响，管网改造工程的主要环境问题是管网施工中对环境的影响， 主要为管网的占地影响，管线开挖土方的影响及施工噪声的影响。 管网改造工程占地影响 管网工程占地为临时性占地。临时性占地线路长，覆盖面广，居 民行走不便，挖出的泥土影响市区环境，雨季冲刷道路泥泞，干后扬 尘，即影响市区环境又给市民交通带来困难，建议施工避开上下班交 通高峰期。 施工土方影响 挖掘的土方避免大量堆积，要加强管理，及时清运，运输时如大 风天应加盖苫布，防止造成大面积扬尘，挖掘时应采用淋水法以降低 扬尘。雨天施工要防止水土流失......”。

6、“.....防止 淤塞下水道，暴雨天停止施工。 施工噪声影响 使用先进的噪声小的设备进行施工来降低噪声的影响。施工噪 声较大的机械工作时，应尽量在白天施工，禁止晚间施工，应尽量避 免人为因素的影响，降低环境噪音。 施工中如遇到草木或者数目，应将其完好移走，并在施工后全部 进行补栽或者补种。 施工时要设置路障及施工安全标识，建筑材料堆放整洁，用篷布 覆盖。 第章组织机构劳动定员及招投标 机构组织及劳动定员 项目经营管理 现有台安县自来水公司组织机构齐全，不再重新编制，项目完工 后应根据省市两级政府的政策，按照户表分别收取给水处理 费，以上费用用于自来水公司的运行。 项目的工程管理 本项目建设期有自来水厂管理，负责统筹集资金委托设计 组织项目评估委托施工和设备采购的招投标工作......”。

7、“.....开展招投标工作。 公开原则 要求项目招标具有高高度的透明度，实行招标信息，招标程序 公开，即开发招标通知，公开招标，公开中标结果，使每个投标人 获得同等的信息，知悉招标的切条件和要求。 公平原则 要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行 同等的义务，不歧视任何方。 公正原则 要求评标时按事先公开的标准对待所有的投标人......”。

8、“.....履行义务，以 维持招标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。 原则 招标人都应该是的法人单位，在招标过程中，应自主决策， 不受外界任何因素的干涉。 接受行政监督原则 招标投标活动的核心是竞争，招标投标的过程实际上是竞争的过 程，招标投标双方当事人都要遵守有关法律法规以及有关规定，在 招标投标的全过程，要接受有关行政监督部门依法实施的监督。 招标工作的组织管理 考虑到施工组织工程管理竣工验收等工作的要求，本项目统 公开招标。 招标范围 本项目招标范围为设计土建施工设备购置监理等。 由于工作紧张，前期工作紧急。因此，尽快选定勘察设计单位， 尽快开展工作，及早上报设计文件，为征地拆迁施工监理招标 手续办理等创造有利条件。 招标方式及组织形式 建议招标对象为乙级以上勘察设计单位及级施工总承包以上资 质单位以办证工程的质量和进度......”。

9、“..... 表项目招标基本情况表 招标范围 招标组织形 式 招标方式不采 用招 标方 式 备 注全部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘察 设计 建筑工程 设备购置 安装工程 监理 第章项目实施计划 建设工期 本项目建设工期拟按个月安排，全过程分为项目前期准备阶段 设计阶段施工前准备阶段项目实施阶段和竣工验收阶段。 项目实施进度安排 为保证项目顺利实施，使项目早动工早建成早受益，项目拟 次性方案设计，实行公开招投标政府和社会二级监督机构共同监 督，择优选择施工队伍，次性施工建设交付使用。 本项目实施过程中各项投资和各项工作环节有些是同时开展和交 叉进行地，因此，在可行性研究阶段须将项目实施的各阶段工作进行 统规划，以便对项目实施做出切实合理的安排。 项目前期准备阶段 该阶段需要个月......”。