1、“.....农场这 部份职工群众贫困面大，与农场场部周边生产队之间的贫富差距拉大。 然而农场偏远生产队的经济发展也是农场经济发展的重要组成部分，同 时也是农场社会稳定的基础。改革开放以来，云南省的畜牧业取得了较 快发展，已成为社会经济中拉动力较强增长较快的产业，对于促进种 植业，带动相关产业，促进农业内部合理化和产业化之间的良性循环发 挥重要的作用。结合农场实际情况，发展以养牛为主的养殖业，走种养结合之路，无疑是这部份生产队脱贫的好途径，同时还能弥补农场养殖 领域的空白。 本项目的实施，将会加快的脱贫步伐，既能使企业增效职工 增收，又能促进农场产业结构的调整，改变农场单的经营方式，弥补 农场养殖领域的空白，是个能兴场富民的脱贫工程，对于促进农场贫 困生产队职工群众的脱贫进程和农场社会安定政治稳定经济繁荣具 有十分重要的意义......”。

2、“.....为做好扶贫开发工作提供 了新的机遇。党的十六大指出，我国已经进入全面建设小康社会加快 推进社会主义现代化新的发展阶段，要求在本世纪头二十年，集中力量， 把目前低水平不全面发展不平衡的小康社会建设成惠及十几亿人口 的更高水平的小康社会，并制定了系列促进工农城乡地区间协调 发展的政策措施，特别是对西部地区弱势群体加大了扶持力度。十六 届三中全会，又进步提出了五个统筹和树立全面协调可持续 发展观等新的更明确的要求。在发展思路上这些带有方向性战略性 的调整，必将带来政策上的调整和变化，为加快地区经济社会发展提供 新的机遇。最近在中央经济会议上，胡锦涛同志提出了以人为本推进国 民经济全面快速协调健康发展的发展观。温家宝总理在讲经济工 作的主要任务和政策措施时，第项任务就是巩固和发展农业的基础地 位，他强调，必须在支持农业上取得显著成效......”。

3、“.....实行 严格的农田保护制度，继续推进农业战略性产业结构调整，增加对农业 的投入，深化农村改革。原农业部总经济师农垦局局长朱秀岩在农垦扶贫工作会议上的讲 话中指出要从根本上改变农业效益低的现状，只有大力发展农业产业 化经营，通过培育主导产业，发展龙头企业，开发名优产品建设商品 基地加强市场建设搞好社会化服务等措施，使农业实现专业化区 域化标准化大生产，实现农产品加工的多次增值增效，才能提高农业 综合效益，加快农业结构调整步伐，增加职工收入，提高农产品的市场 竞争力。并以市场需求为导向，在调整种植业结构，在发展养殖业上 下大功夫，特别要大力发展养殖业，使其成为贫困农场经济效益的新的 增长点。 农垦扶贫开发是全国扶贫开发的有机组成部分，国家产业政策及地 方政府的重点支持为本项目的建设提供了良好的机遇和政策环境......”。

4、“.....实施商 品肉牛科技扶贫项目，是推动畜牧业大发展的重要举措，符合党和国家 关于大力发展畜牧业的方针政策和当地各级党委政府建立畜牧业支柱 产业的战略决策符合农场广大职工群众脱贫致富奔小康的愿望。 在抓好咖啡产业化建设的同时，积极探索企业发展新路子，谋求企业新 的经济增长点。本项目前景广阔，市场空间较大，项目的实施，不但能 带动屠宰肉类加工皮革加工及运销等二三产业的发展，还能丰富 城乡人民的菜篮子，改善人民的膳食结构，另外，畜牧业和饲草业的 发展，畜产品的生产，将很好地保护和培育土壤肥力，促进生态农业的 建立，使种植与养殖有机地结合起来，促进农业生产的良性循环，社会 效益十分显著。 除了良好的政策外......”。

5、“.....给项目的实施创造了良好的条件。 此外，本项目在良种肉牛引进饲养技术疫病防治等方面依托于 市区畜牧局和镇畜牧兽医工作站。市自年实施牛冻 精改良技术以来，有效扩大良种覆盖面提高牛群质量和数量促进了 本地的畜牧业产业化发展。 先后引入西门塔尔安格斯短角婆罗门等国外优良种牛冻精， 采用先进的人工授精技术在全市区县个乡镇全面推广牛冻精改良， 年，市牛冻精改良站点已有个，完成牛冻改配种头， 受胎率左右。年市政府安排市级专项经费万元，用于肉牛 冻改站点建设，新增肉牛冻精改良站点个，全市肉牛冻改站点达 个以上，旨在建立和完善全市牛冻改站点网络技术推广体系，进步加 快牛冻精改良步伐，扩大良种覆盖面，推进养牛业的提质增效和产业化 发展。 在以肉牛冻精改良为主的基础上，引进二元杂母牛，推进优质肉牛 生产发展步伐。除冻精改良外......”。

6、“.....对当地常见的牛疫病可以进行及时处理和 预防。因此，项目在种源疫病防治方面都有技术保障。 从以上分析，本项目的建设在政策外部环境内部条件等各方面 都具备可行性。市场供求分析和预测分析 产品市场现状 肉牛及其制品有着不断增长的市场需求。随着国民经济的发展人 民生活水平的提高和膳食结构的变化，城乡居民对高蛋白低脂肪低 胆固醇的牛肉制品需求线，使肉牛生产逐步成为的个重要产业，为农场职工脱贫致富 带动农场畜牧业发展及经济的发展发挥作用。 技术培训 职工多数是第次涉足肉牛养殖，缺乏肉牛养殖的技术和经验， 因此项目技术培训就显得尤为重要。在项目投入运营之前，要对专业技 术人员进行个月的技术培训，组织关人员到管理和技术先进的肉牛场进行参观实习，以便作为项目的业务技术骨干。对肉牛养殖户进 行基本技术职能的培训。项目运行后......”。

7、“.....另外要经常请教学科研机构的专家到现场，针对肉牛 杂交改良技术优质牧草的种植技术肉牛的快速育肥疫病防治等方 面，对专业技术人员及养殖户进行培训，不断提高他们的专业技术水平。 本项目拟对项目管理人员技术人员和养牛户职工进行肉牛养 殖的技术培训，共计人次。培训地点选择在场部，聘请市区畜 牧局相关专家进行授课。培训分为三期进行，项目开始时进行第期培 训，培训人员人，主要对农场项目管理人员和各饲养点的技术人员进 行培训，培训重点为项目管理知识项目运行机制肉牛饲养技术及肉 牛防疫技术等内容，并组织学员到省内先进的肉牛饲养场进行参观学习， 培训期为个月。根据项目的实施进度先后安排第二期和第三期培训， 学员各人，培训对象为各饲养点的养牛户农场职工，培训重点为 肉牛的饲养技术和肉牛防疫知识，并组织学员到省内先进的肉牛饲养点 进行参观学习......”。

8、“.....增加感性认识，培训期拟为个月。 组织管理措施 建立健全完备的生产运行管理结构 建立健全财务管理制度，进行核算 组织管理和饲养户进行上岗前的专业技术培训 聘请有经验的专业技术人员到养殖基地进行相关技术管理工作指 导 对养殖户进行定期考核奖惩和卫生检查技术管理措施 本项目养殖技术依托市区畜牧局，该局有较强的技术力量 保障。 市区畜牧局内设两股室，下设畜牧兽医工作站，全局共有 干部职工人，其中，高职人，中职人，初职人，完全可以提 供常年受精冻精育肥催壮杂交改良技术，防疫疫病诊断疫病 检测及疫情扑灭等服务工作。项目实施进度 建设期限 本项目的建设内容有职工培训饲料种植牛舍建设青贮窖运 动场本地母牛和牛犊引进人工受精饲料分析室工作室防疫体 系建设。计划年内完成项目建设的全部内容。 实施进度安排 本项目实施进度是在建设资金计划到位的前提下......”。

9、“.....进度以季度为单位。 表项目建设进度表 序号工作阶段 年年 第三季度第四季度第季度第二季度 职工培训 饲料种植 牛舍建设 青贮窖 运动场 本地母牛和牛犊引进 人工受精 饲料分析室 工作室 防疫体系建设 投资估算和资金筹措 工程概况 项目建设地点位于云南省市区。工程内容包括牛舍 运动场青贮窖饲料分析室工作房防疫体系的建设饲料的种植 母年牛犊冻精的购买......”。