1、“.....管理经费由国家海洋局省海洋与渔业局和平阳 县人民政府共同解决。保护区研究所的课题经费由研究所根据研究内 容分别向上级科技海洋水产环保等有关部门申请。 保护区管理局的主要工作内容有执行国家和省有关自然保护区的法律法规和规定 组织编制实施保护区的总体规划 制定保护区的各项管理制度 监督协调有关部门设在保护区的机构的工作 设置和维护各种保护设施和标志 组织并管理在保护区内的科学研究活动和生态环境的监测监 视工作 开展有关海洋自然资源和生态环境保护的宣传教育活动 监督管理保护区内的旅游开发活动 按省国家级海洋自然保护区管理条例规定对违法 行为进行查处 平阳县人民政府授予的其它管理职能。 固定资产现状管护设施情况 南麂保护区管理局在平阳县政府大院内设有四间办公室，总面积 ，配有必需的办公用品，如电脑打印机传真机电话等......”。

2、“.....在岛上有可使用的监察管理中心和 的展览用房。在大沙岙设有区碑座，在核心区龙船礁附近建 有固定观察哨，在大山核心区设有陆上界碑块，在大沙岙海滨浴场 海上设有红色浮球界标，在沙滩上设有拉索界线，在多处核心区 和缓冲区交界部位还设有警示标语牌。监察队配有小型巡逻快艇高 倍望远镜对讲机等管理装备。研究所配有计算机照相机烘箱 去湿机封塑机分析天平生物显微镜等科研设备。展览用房已展出贝藻鱼虾龟珊瑚等各类海洋生物标本余种近 件，其中有中华鲟玳瑁海龟等国家二类保护动物近件。 目前存在的主要问题 功能区划不适应 南麂保护区属全国海洋类自然保护区最早开展功能区划的单位， 现有的国家海洋级海洋自然保护区主导功能区划是由国家海 洋局第二海洋研究所年编制的，经过十年的运行，逐渐暴露出 了些难以解决的矛盾，影响了保护区的保护与开发的协调发展，同 时也不符合生物圈保护区的原则......”。

3、“..... 总体规划滞后 年，原省海洋局曾委托国家海洋局第二海洋研究所和杭 州大学地理系共同规划编制了国家级海洋自然保护区主导功 能区划和总体规划，但该规划未经过专家评审和上级部门的审 批，难以发挥作用。同时，南麂保护区的环境保护交通能源 城镇建设等总体规划与详细规划至今尚未开展其严重制约了保 护区的发展。 监察装备不适应 由于资金的困难，保护区的保护设施和管理工具直十分落后， 而且缺乏必要的适应管理需要的通讯工具。南麂海区属二类海区，风 大浪高。但保护区管理局至今仍没有艘像样的巡逻管理船只，目前配备的小型快艇还不适应保护区全天候的巡逻管理，平时只能靠租借 村民渔船工作。因此，监察队员只能进行简单的看护，保护管理的力 度不大。遇到海上突发的炸鱼偷挖偷采贝藻事件不能及时加以处理。 此外，保护区各重要地段尚缺 环境保护工程项目投资万元，占建设总投资核心区门屿尾村渔民搬迁工程投资万元......”。

4、“.....占 建设总投资 前期工作费和不可预见费为万元，占建设总投资 按投资类型划分 建安工程费万元，占建设总投资 设备器具购置费万元，占建设总投资 其它费用万元，占建设总投资 前期工作费和不可预见费万元，占建设总投资。 投资估算具体详见附表。 按建设年度划分 第期投资万元包括前期工作费，占建设总投资 第二期投资万元包括不可预见费，占建设总投资。 资金来源及筹措方式 本项目建设资金由国家投入为主，地方省市县按定的 比例给予匹配。平阳县人民政府已承诺按不低于的比例安排配 套资金，国家海洋局省海洋与渔业局也将给予定的支持。要 求国家安排自然保护区建设专项资金万元，占总投资的， 其余万元可由地方匹配解决，占总投资的。运行经费及来源 保护区运行经费每年需万元。其中人头费万元车 船油料费万元设施设备维护修理费万元科研 监测费万元......”。

5、“.....每年还安排自然 保护专项经费万元，现已全部列入财政预算。目前国家海洋局每 年安排万元业务经费，省海洋局每年安排业务经费万元。 年争取到财政部国家级自然保护区专项资金万元， 年省环保局生态专项资金万元。十五期间，随着南麂保 护区的不断发展，各项经费还会有定幅度的增长，所以本保护区的 正常运行经费已有可靠的来源与保证。 进度安排本建设项目计划在年内完成，起止年限为年年。 根据轻重缓急以及关联程度，将各项目的施工年度建设周期资金 需求作出合理安排详见表。 预期效益 社会效益 通过海洋自然区海洋生物多样性保护与建设项目的实施，对 当地的社会经济发展将具有很大的推动作用。南麂建立保护区后，已 陆续引进资金亿多元用于基础设施建设，通过发展水产养殖和旅游 业调整了产业结构......”。

6、“.....当地居民的人均收入已从建区初期 的元增加到年的元。水产养殖业和海洋旅游业的发展， 还可带动其他相关产业的发展和增加就业岗位，这将有利于促进当地 的经济繁荣和社会稳定。 同时，随着南麂自然保护区的不断发展，大大提高了乃至平 阳县的知名度信誉度，创造了无形的资产，且由平阳乃至全社会共 享。知名度的提高，客人的增多，有利于大家了解平阳和当地人了解 外界，其能争取更多的支持和产生较多的商机。保护南麂，开发海洋， 这是平阳的个重大战略抉择，为平阳提供了更新更好的发展机遇。 环境效益 通过海洋自然保护区的建设将使保护区的生物多样性和生态 环境得到有效保护，陆域和水域生态环境得到恢复，环境质量得到不 断改善，因此该项目的实施有十分明显的环境效益，而且具有普遍的 示范意义。南麂保护区通过多年对核心区进行强化保护管理，已经产 生明显的生态效益，受到了国内外有关专家的致肯定。据调查观察， 以前已不多见的角蝾螺......”。

7、“.....最大的个体达大沙岙沙滩南侧的岩石上，未经保护时，曾是光秃秃的片，而现在 在潮间带的岩石上已长满了贻贝牡蛎石鳖锈凹螺藤壶鼠尾 藻和铁钉菜等尤其是核心区的中心龙船礁周围，整堆整堆的贻 贝，最大的竟达以上，外壳上长满了藤壶绿苔等龟足则形 成几十个个体连在起的莲花状群体还有宽的大沙岙沙滩， 等边浅蛤资源十分丰富，旺发时日产量高达。由此可见，通 过严格的保护管理，这些区域内海洋生态恢复得相当快，资源的丰度 明显增大，分布均匀，种群增加，整个生态系统人工野化的效果非常 显著。相信通过本建设项目的实施，将会产生更为显著的环境效益。 经济效益 南麂保护区的建立不仅有效地保护了当地的海洋生物种质资源 及其赖以生存的生态环境，并有力地促进了当地海洋经济的发展，特 别是海水养殖业和旅游业出现了前所未有的发展速度，取得了显著的 经济效益。年旅游服务业产值达到了万元，已成为当地的 主导产业......”。

8、“.....年海水养殖产值已达 万元。本项目生产示范系统建设将对当地旅游业和海水养殖业的 发展起到重要的引导作用，并对周边地区的经济发展产生带动影响作 用，从而产生明显的社会效益和经济效益。 此外，本建设项目还可取得定的直接经济效益。当保护区发展 到定程度后，可通过收取进岛区费门票资源补偿费等形式 获取经济效益。进岛区费主要针对外来人员收取，每年外来进岛 人员控制在万人，若每人收取元，每年可收进岛区费 万元。门票主要有宣教中心大沙岙海滨浴场三盘尾景区等，三处的门票票价分别元，参观人数按万人次计算，也可收 取万元。资源补偿费主要向利用南麂保护区环境和资源者合理收 取。生产示范系统中的海水养殖和科研繁育系统中的海洋生物苗种繁 育及生物救助中心也可产生定的经济效益。结论 地球是人类的家园，环保是未来的希望。因此，保护区是我国生 态建设工程的重要组成部分，尤其是海洋类型自然保护区......”。

9、“.....本保护区从贝藻类生物的保护繁育及生物多样 性的监管等方面，将具有极高的价值。本项目建设技术方案总体规 划及各项工程设计精确，保护措施合理得当，社会效益经济效益和 环境效益巨大。因此，自然保护区海洋生物多样性保护与建设 项目是具有其必要性和可行性的......”。