1、“.....使园 区建设与城镇化互相促进协调发展。 市场导向原则 园区的规划建设必须遵循市场经济和区域经济规律，坚持以市场 为导向，按照市场需求的规律和方向，采取政府行为推动，企业行为 实施的模式，建立政府引导和市场运作相结合的园区开发和建设新机 制，合理规划园区的开发功能和开发序位。 可持续发展注重生态原则 工业园的规划要立足当前，着眼长远，远近结合，要充分考虑资 源和环境的承载能力，合理确定产业项目及用地布局，珍惜土地和水等资源，高度重视生态建设，加强环境保护，严禁先污染，后治理， 要求在建成环境与自然环境之间建立生态协调关系，园区规划必须遵 循生态环境保育策略，尽可能缓解工业园发展的生态环境影响。 紧凑布局原则 园区规划建设的各个阶段都应当形成紧凑布局，使土地道路 设施得到充分利用，环境影响也应得到有效控制。 滚动发展原则 园区发展是个长期的循序渐进的开发建设过程......”。

2、“.....使各个时期各个阶段和各个片区能够形成滚 动发展态势。 区域网络开发整合原则 区域网络开发整合是从系统论的观点出发，将开发对象在大系统 的背景下，从大系统与子系统子系统内部的多维联系出发，综合考 虑开发对象的开发方向功能设置相互连接等问题。工业园是滇西 边境城市群县城的有机组成部分，园区与城市在用地布局道路网络 绿化体系基础设施和景观形象等方面应当形成区域网络整合关系。 可操作性原则 理论的价值在于能够指导实践，并在实践中不断经受检验丰富和完善。因此，工业园的规划必须能够运用于指导建设和发展的实际， 使规划的科学价值与实际开发建设保持致性。是在园区功能分区 上，应以工业资源内涵为依据确定各片区开发主题，连片线开发， 以保证建设的可操作性二是在政策上，将规划对策措施与建议体现 于政府的政策及管理体制中，以保证管理的可操作性三是在时间安 排上......”。

3、“.....以保证开发 的可操作性。 工业园规划建设的背景 为抓住中国西部大开发和建设中国东盟自由贸易区的历史机 遇，贯彻落实云南省委省政府培育新型工业建设工业园的战略部 署，加快县产业结构调整，充分发挥县区位和工业资源优势，加速工 业化进程，增强工业的集中度，实现工业的规模化和专业化，确立工 业园在县国民经济和社会发展中的重要地位，并以工业园为龙头辐射 带动县城镇化的发展和繁荣，实现县委县政府提出的县与全国全 州全省同步实现全面建设小康社会的目标。为此，根据县委县政 府关于搞好工业园的规划建设的要求，在县政府主导，重点发展优质的中药制剂和挖掘少数 民族祖传秘方医药工业，形成规模化生产。 生态资源食品工业 县以及整个德宏州的独特气候条件有利于亚热带和热带果蔬的种 植，为生态食品工业提供了丰富的原料来源。全州各县市的农业 产业化发展己经具有相当基础，如咖啡柠檬澳洲坚果菠萝......”。

4、“.....十五期间，县计划大力发展咖啡坚果种植，实现以优质生 态农特产业成为新型工业强县的目标。绿色食品天然食品和保健食 品在生态食品工业中具有良好的市场前景。工业园将依托丰富的无公 害果蔬资源，积极发展生态食品工业，重点发展袋装果蔬脱水果蔬 和罐装软装真空保鲜果蔬的加工产业。 高新技术产业 根据资源条件产业基础和口岸区位优势，工业园的高新技术产 业发展重点领域应以提炼高纯硅生产新材料，应用于电子工艺等领 域为目标，建成研发生产其上游产品的基地，因而是产业结构提升型 策略的组成部分。县现有个硅冶炼厂，年产万吨，为发展新材 料工业提供了资源基础。此外，每年从邻国缅甸过境德宏的宝石毛料达吨以上，可开发高档玉石雕件。工业园可以成为高纯硅和宝玉 石等矿产资源，利用高新技术研发生产上游产品的基地......”。

5、“.....依托泛亚铁路西线 和昆瑞高速公路盈潞公路的区域交通条件，把握国际和国内制造业 资本的转移机遇，利用口岸区位和低成本劳动力资源，工业园可以成 为面向缅甸乃至东南亚和西亚各国市场的出口加工基地。市场前景可 观的有机电工业轻型汽车摩托车组装等工业和生态食品工业可能 成为主要出口加工工业。出口导向和劳动密集的轻型工业和生态食品 工业可以缓解重型产业结构对于环境的压力和资源的依赖，并能提供 更多的就业岗位，有效支撑滇西边境城市的发展规模。工业园是中国 东盟自由贸易全面推进中滇西边境城市群口岸物流园区的理想区位 选址，也是日岸物流产业的必然选择。出口加工工业和口岸物流产业 之问将会形成积极的互动关系，是工业园产业结构跨越型策略的组成 部分，以内生自然资源为基础的产业经济经过连续拓展和提升的不 断发展以后，园区的产业结构进入跨越型阶段，以外向区位优势为主 导的产业成为新的发展动力......”。

6、“.....入园产业技术含量高产品市场前景好，利用本地优势资源能源土地和 劳动力实现合理化配置，产业链长，带动地方区域经济发展效果好， 入园项目依托己有基础和优势，实现工业产业结构调整升级。 遵循云南省新型工业化重点产业发展规划纲要和县 域经济和社会发展规划年。选择的产业支撑项目依 据本地资源，以加工产业为重点，用高新技术先进实用技术改造传 统产业，调整产业结构，产品结构，提升产品质量，扩大生产规模， 发展与之配套的相关产业，并延伸产业链，推进新型工业化进程，达 到创办工业园的目标。 具有拓展提升跨越性，做到次规划分批实施 流动发展。工业支撑项目具有较好的经济和社会效益。 选择市场前景好，有潜在投资者，特别是能吸引省内外 国外投资者兴趣的工业项目。产品市场立足省内拓展国内各省，并 面向邻国缅甸，走向东南亚和西亚各国......”。

7、“.....采用的工艺应是目 前国内或国际先进技术，具有运转稳定可靠能耗低产品质量好 等优势，使项目在激烈的市场竞争中立于不败之地。 重视环境保护，选择三废排放量小，对环境不会造成 影响的工业项目。进入工业园主导产业及支撑项目 依托本地资源优势，坚持从实际出发，因地制宜，做好入园企业 建设的起步和基础工作，实施企策，联动开发的多形式开发建设， 重点选择有定规模和市场有较强竞争力的项目，扶持其尽快入园上 马建设，做到入园家企业征用开发块土地，稳步推进。 近期中期远期入园主导产业及支撑项目 近期以传统优势资源产业为主，在现有的 生产工艺及规模上更进步提升，达到规模化生产的水平。 中期以结构拓展型生物资源加工业 结构提升型高新技术产业，以高纯硅和林纸体化产业导向的上 游工业产品研发产业为主。 根据可持续发展战略和生态环境要求......”。

8、“..... 以珠宝玉石和其它进出厂产品为主导的精深加工工业，推进 园区工业化进程。 面向东南亚市场，以出口产品如机电电器汽车和摩托 车等为基础，在工业园研发生产或创办组装工业，拓展新型工业领 域。 远期年 以技术密集型产业和高新技术产业为主要入园产业导向，研发和 创办新型工业项目泛亚铁路西和昆瑞高速公路建成前后，以口岸物流中心建设为重点，全面建成新型工业园目标。 工业园总体布局与功能区分 工业园总体布局 工业园以建设现代新型民营工业基地为目标，按照统筹规划 突出重点分步实施持续发展的思路，以园两区发展格局 进行规划建设，重点围绕三个产业四大功能五个结合展开。三个 产业即优势农特资源产业生物资源产业和面向东南亚西亚进 出日加工与口岸物流中心的新型工业园......”。

9、“.....与调整区域经济和生产力布局相结合为此，通过园两区 多轴多带生态环境边界的规划结构打造个布局合理环 境适宜设施完备服务优良的示范性省级工业园。 园两区以城市总体规划调整规划的县城西部平方公里 工业用地及东部平方公里现有工业用地建设为域心，并为个园， 把园区规划与城市开发建设和产业培植建设衔接，突出三维点线 面立体空间的整体布局。 多轴因工业园是以园两区的形式建设，每个区中各有功能之分，能成为个园区，但两区之间又相互联系，相辅相成。在 两个园区内各自形成主轴线及发展轴。西区内形成纵横交错的条产 业发展轴，其中以平原至太平的现状路加宽为主发展轴线，考虑到年 风向以西南风为主的因素，西区地处县城偏上风向位置，为边贸加工 工业农特产品加工仓储物流区管理区，均为类工业园......”。