1、“..... 我国没有实行官方兽医体制，但应充分发挥与国外官方兽医职能 相同的动物防疫体系的作用，以此与国际动物防疫工作接轨。尤 其是延边朝鲜族自治州县与朝鲜接壤，与韩国日本也是近邻， 更应进行动物防疫体系的建设。 做好动物防疫工作的需要 国家于年月日颁布了中华人民共和国动物防疫法。 吉林省于年月日，出台了吉林省无规定动物疫病区建 设管理条例，是全国第个由省级人大制定出台无规定动物 疫病区建设行政法规的省份。在延边州县进行动物防疫体系建 设，将是在少数民族边疆地区有力推动动物防疫法和条例 贯彻执行的重要举措。 提升动物及动物产品质量安全的需要 动物和动物产品质量的高低，关键是看药物残留疫病状态， 必须依靠动物防疫体系对动物进行从饲养环节开始，直到销售 运输屠宰加工等各个环节全方位的管理。对动物产品进行从 产地就开始的有效的质量检测和控制......”。

2、“.....对违反法律法规的动物防疫事件 进行有力防控，对有疫病或质量问题的动物产品进行严格把关， 控制和消灭动物疫病，降低疫病对牧业经济的危害。 建立境内外防疫屏障的需要 延边朝鲜族自治州县位于吉林省的东部，北邻黑龙江，地处中朝俄三国交界处国境线长达公里，与俄罗斯陆路 相连，与朝鲜韩国江相隔，与日本国隔海相望。因此，动 物防疫工作涉及面广，负责区域大，工作任务繁重，建好境间防 疫屏障迫在眉睫。为此，应进行动物防疫体系建设，这对提高延 边朝鲜族自治州县动物防疫灭病工作的总体水平，严防动物疫 病传入传出，具有重要的国际影响。 发展特色牧业和创汇牧业的需要 从资源地域和民族特点出发，县具有发展黄牛蜜蜂 肉犬牧草等特色产业的优势，产品在东北亚市场上有较强的竞 争力。延边黄牛可与日本的和牛韩国的韩牛相媲美......”。

3、“.....已出口世界十几个 国家和地区肉犬业发展是朝鲜族饮食文化的重要组成部分长 白山草资源丰富，质量好，产量高，韩日资源匮乏，市场需求 量大，市场前景广阔。由此可见，进行高标准高质量的动物防 疫体系的建设，对特色畜产品打入国外市场，意义十分重大。 巩固和稳定边疆的需要。 位于长白山区，具有发展牧业生产的优势。经济欠发达， 人民生活水平不高。近几年，由于多种因素影响，农村经济增幅 减缓，农民增收难。搞好动物防疫体系建设，做好动物防疫，保 证牧业健康发展，对增加农民的收入，提高人民生活水平直接相 关，同时，对稳定边疆，巩固边疆，实现边疆的长治久安，具有 重要的经济和政治意义。 项目建设的有利条件有着良好的建设环境 延边州县交通四通八达，个乡镇，乡乡通公路。有 机场座，距公里，航班直通全国，交通十分便利。近些年， 县委县政府十分重视软环境的建设......”。

4、“.....调动了农民养畜的积极性。加强了动物防疫工作， 层层签订了责任书，落实了责任。乡镇防疫经费都列入了财 政预算，乡镇疫苗经费，基本通过政府文件或人大立法等形 式，实行统收缴，保证了动物防疫工作的顺利开展。 有健全的机构和完善的队伍 县设有畜牧兽医工作站个，机构健全，队伍完善，在防 疫队伍中，各乡镇村级还设有防疫员，初步建起了较为完善的动 物防疫体系，能够较好地完成各项动物防疫工作任务。 有定的动物防疫基础设施 经过多年的投入和建设，县牧业管理局已具备了批素质 较高的业务人员和定的仪器设备，尤其是吉林省年提出建 设无规定动物疫病区建设以来，推动了延边州县的动物防疫基 础设施建设。目前，在设施条件较为简陋的情况下，基本上能够 正常地开展动物防疫工作，为搞好动物防疫冷链工作打下了基 础......”。

5、“.....是全民所有制事业单 位。年中华人民共和国动物防疫法颁布实施后，又通过 了州人民政府主体资格认证，成为中华人民共和国动物防疫法 主体。 机构设置情况 吉林省县牧业管理局下设有畜牧兽医总站繁改站草原 站监督所检疫站养蜂站兽医院等，担负着组织指导 实施检查全县动物防疫冷链，动物疫病的防治，动物及其产品 的检疫等工作。主要的职能是负责全县范围内的流通领域经 营场所等的动物防疫疫病监测诊疗疫情处理负责对乡镇 屠宰检疫及产地检疫。 人员配备情况 全局共有职工人，其中高级职称人，中级职称人，助 理职称人，技术员人。具有扎实的基础理论知识和丰富的动 物防疫检疫及兽医临床等方面的实践经验，是全县的专业技术 骨干。化验室配备化验人员人，其中，高级兽医师人，兽医师 人，助理兽医师人。畜牧兽医总站配备人，其中，高级兽医 师人，兽医师人......”。

6、“.....其中兽医师人。检疫站配 备人，其中高级兽医师人，助理兽医师人。多年来，在指导 全县兽医技术工作过程中，曾多次承担国家省重点技术推广项 目，取得了可喜的成绩。尤其是近几年，配合州站主持的畜禽 疫度计划 年完成全部土建施工装修设备的购置安装及调试 职工岗前技术培训等。计划投资万元，占建设投资的。 资金使用管理 项目严格执行专款专用。国家财政资金未到位之前，先保证 自筹资金及时到位，做好项目建设的前期各项准备工作。专项资 金到位后，对资金的使用途径要建立严格的审批制度和健全的监 督机制。 第九章建设期限和进度 建设期限 项目建设期年月至月。 实施进度安排 项目实施进度表 年度 项目 年 申请立项设计资金落实 招标......”。

7、“.....拟成立项目建设领导小组，下 设项目建设办公室和专家顾问组。项目建设办公室负责资金的使 用项目及日常管理，专家顾问组对项目建设和运营过程中的相关 技术问题进行监督和指导......”。

8、“.....拟成立由项目建设负责 人和建筑工程管理技术人员组成项目工程质量管理领导小组，负 责项目工程建设质量和进度监督。 项目建设期组织管理机构图 组长 副组长总工程师 原料部建设部质管部财务部工程招投标 项目工程建设实行招标制，从设计材料施工等各环节严 格把关，为工程项目质量与费用控制提供保证。 招标范围 中心站土建工程项目将按照中华人民共和国招投标法的 规定，向社会公开招标，并接受有关行政监督部门依法实施的监 督。 招标方式 项目招标拟订采用公开招标的方式。 招标形式 项目招标拟订采用委托招标的形式。 招标议标程序 成立工程项目招标小组 成立评标小组。成员为人以上单数......”。

9、“.....以及省内相关技术经济专家组成 由招标小组拟定招标文件，确定招标程序及日期 由招标小组确定评标办法在评标前公布 邀请投标单位。邀请省内家以上具有项目建设能力的 单位参加投标 统领取招标文件 召开答疑会及踏勘建设现场 根据拟定的程序及评标办法，由评标小组评标议标 确定中标单位，并报有关部门同意备案。财务管理 项目建设过程中产生的现金汇票等均由项目建设单位财务 处负责管理，严格按项目建设内容和建设任务经费预算及控制指 标进行使用和管理，专款专用，使项目工程建设保质保量。 项目建设后的模式及管理 运营管理 建立健全动物防疫体系的规章制度。根据中华人民共 和国动物防疫法及相关法律法规和技术操作规程，建立健全各 项规章制度，加强管理，经常维护，保证运转正常。 抓好对动物防疫体系工作人员的培训。全面提高工作人 员的业务素质和操作能力......”。