1、“.....提出了东部山区 半山区依托特色资源，重点发展特色型农业的区位结构调整 意见。敦化市发挥地理优势和气候适宜的特点，马铃薯种植 面积稳步增加，初步形成了企业基地科技的产业化经营模 式。我市积极引导个体私营企业对马铃薯进行加工转化，发 展民用淀粉粉条粉丝加工企业多家，年加工鲜薯共 万公斤，初步形成了产加销条龙，贸工农体化的产 业化格局。 项目建设的可行性 地方政府高度重视 敦化市委市政府高度重视马铃薯产业发展。市政府工 作报告和全市农村工作农业工作会议以及市委市政府关 于做好农业和农村工作的意见中，均已把发展马铃薯产业 作为农业产业结构调整的重要内容。立项后，项目的运行在 地方财政的配套方面完全有充分的保障，预期的目标完全能 够实现。 具有良好的资源优势 马铃薯是敦化市主要农作物之，种植面积稳定在 公顷以上，马铃薯是喜凉作物，基本不受低温冷害的影响， 由于我市气温低......”。

2、“.....湿度适宜，有利于淀粉的 积累和块茎的生长，气候和土壤条件适应马铃薯优质高产的 需要。 具有广阔的市场需求 马铃薯既是重要的粮菜兼用作物，又是重要的工业原 料，人们消费结构的改变，急需大量的商品薯马铃薯食品 工业急需专用薯作原料，这个市场既大又稳，将长期供不应 求马铃薯加工增值领域宽效益好。既可以生产淀粉粉 条粉丝，又可以生产马铃薯全粉，做高级食品添加剂也 可以加工成风味各异的薯条薯片还可以生产改性淀粉， 做为医药食品化工纺织原料等等。 具有政策优势 实施西部大开发战略，加快中西部及欠发达地区的发 展，是党中央高瞻远瞩总揽全局做出的重大决策。根据国 务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知，吉林省延 边朝鲜族自治州是除西部地区以外的三个享受西部大开发 优惠政策的民族自治州之，享有优先安排建设项目加大 资金投入力度加大财政转移支付力度加大金融信贷支持 大力改善投资环境等多项优惠政策......”。

3、“.....所需种薯万 公斤，去年共外调种薯万公斤，除农民自留种薯万 公斤外，尚缺口万公斤，其余不得不以自食薯进行播种， 种薯供应量明显不足。而从调入种薯和农民自留种薯情况 看，存在许多问题是外调种薯成本高，农民不愿接受 二是外调种薯多数不是脱毒种薯，而是商品薯，产量低质 量差，严重损失了农民利益三是农民自留种种性退化严重， 品种混杂，淀粉含量相对较低，直接影响到龙头企业的经济 效益，成本居高不下。预计未来三年，受龙头企业拉动，敦 化市马铃薯种植面积将达到万亩，周边地区也将达到 万亩，种薯供需矛盾将进步加剧。为使马铃薯产业健康发 展，当务之急是加强优良种薯繁育，推广使用新品种和新技 术，解决农民要求的产量和企业要求的质量问题。 产品市场预测及前景分析 马铃薯既是重要的粮菜兼用作物......”。

4、“.....人们消费结构瑞士米 合计 工程建设其他费用 本项目工程建设其他费用万元，其中建设单位管 理费万元可行性研究费万元勘察设计费万元 招标费万元工程监理费万元。 资金筹措 项目总投资万元，其中申请国家专项资金 万元，地方配套万元，自筹万元。 项目投资规模及资金来源表 单位万元 投资项目 资金来源 合计企业自筹地方配套申请国家专项资金 土建工程 组培中心 工厂化育苗温室 原种库 晒台 二仪器设备购臵 三工程建设其他费用 合计 第十章项目建设期限和实施进度安排 项目建设期 本项目建设期为年。 项目建设实施进度安排 根据项目建设内容及需要，建设进度如下 年月完成项目可行性研究及报批。 年月完成仪器设备购臵安装调试及土建 工程和田间工程。 年月完成业务人员培训。 年月项目竣工，项目自检，迎接上级验收......”。

5、“.....无需征地及规划审批。 环境保护 设计依据 实验室环境保护设计规范 污水综合排放标准 大气污染物综合排放标准。 设计原则 依法执行环境保护设施与主体工程同时设计同时施 工同时投产使用的三同时制度。实施污染物总量控制 及贯彻预防为主防治结合的原则，对所产生的各种污染物 进行治理，保证达标排放。 影响环保和安全卫生的因素 废气 实验室可能散发出的游离气体烟气。 废渣 主要是生产过程产生的废屑边角废料废渣等。 噪声 实验设备及通风除尘设备运转时产生的噪声。 废水 主要是实验冷却水冲洗设备废水，生活污水。 治理措施 废水治理 实验室排水采用分流制，有组织排放，雨水与污水分开 排放。 雨水经雨水管排入市政雨水干管。本项目产生的污水有 生产废水和生活污水......”。

6、“.....生产废水经污水处理设施处理后达标排放。 废气治理 实验过程中产生废气，设计局部排风系统，通过管道 风机将其排至室外。 废弃物的综合利用及处理 项目实施过程中产生的可利用废料全部回收利用，工业 垃圾和生活垃圾全部送城市指定垃圾场处理。 第十二章项目组织管理与运行 项目建设期间组织管理 为确保项目顺利实施，成立项目建设领导小组，负责项 目建设的组织领导协调工作。 组长刘维义敦化市政府副市长 副组长杨伟有敦化市农业局局长 关元波敦化市发改局局长 甄凤兰敦化市财政局局长 成员王林敦化市农业局副局长 王忠敦化市农业局农业科科长 马金宝敦化市农业技术推广中心主任 于德成敦化市富农种业公司经理 项目实施各阶段管理措施 项目申报前期准备阶段。请具有甲级资质的设计 研究院进行项目可行性研究，初步设计及施工图纸设计。 项目施工质量管理......”。

7、“.....严格遵守项目建 设的有关规定及国家有关工程建设质量监督验收标准，确保 项目建设进度和质量。 项目资金管理制度。要按照财政部基本建设财 务管理规定和农业部基本建设财务管理办法，按照项 目管理要求，项目专门设臵财务管理机构，做到财务科学管 理，专人负责，保证项目资金做到专款专用，不挤占不挪用， 确保项目资金有效及时地用到项目建设上。 项目设备采购，使用管理制度。按照项目建设要 求，实行项目科学管理，以确保项目正常运行。为此，设臵 设备采购使用管理机构，由专人到国家指定地点采购仪器 设备，按照型号进行购买，由专人调试使用维修和管理， 以确保项目正常运行。 项目建成后的运行管理 建立项目运行领导小组，由敦化市富农种业公司 于德成经理任项目运行领导小组组长......”。

8、“..... 各科室科长负责日常管理及业务工作，直接对主 管的副站长负责。 各科室建章建制，加强物品仪器设备的保管， 保证工作程序规范化，提高工作效率，保证该项目建成后的 运行质量。 各科室人员既有分工又要通力协作，定期开展业 务交流，学习活动。 第十三章效益分析及风险评估 效益分析 经济效益分析 项目建成后，正常年产马铃薯原原种万粒，销售价 格为元粒年产原种代万公斤，销售价格为 元公斤年产原种二代万公斤，销售价格为元 公斤。年销售收入总额为万元。正常年上缴税费 万元正常年产品总成本费用万元，可分配利润 万元，投资回收期年。 社会效益 通过繁育新品种示范推广新技术，马铃薯淀粉含量可 由提高到，提高个百分点以上马铃薯产量可由 公斤亩提高到公斤亩，增产。在项目创造 良好自身效益的同时，项目区核心区和辐射区达产后， 农民直接增收万元以上，社会效益明显......”。

9、“.....将促 进土壤肥力的提高，改良土壤条件，建立良好的农业生态环 境，促进农业资源可持续利用。 风险评估 本建设项目得到敦化市人民政府及相关部门高度重视， 财政资金大力支持，加之项目承担单位技术力量雄厚，故本 项目能够正常运行，无风险。 第十四章项目招投标方案 为了确保项目建设的工程质量，缩短工程建设期，防范 工程建设中的违规行为，保护国家利益，特制定本项目的招 投标方案。 招标依据 中华人民共和国招标投标法 国家计委号令建设项目可研报告增加招标内 容及核准招标事项暂行规定。 招投标范围及招标组织形式 本项目的招标范围包括勘察设计施工监理等，计 划采取委托招标的组织形式......”。