1、“.....并具有农业 综合开发示范效应。项目的实施，是进步调整优化农业产业结 构，实现红薯加工技术的再次革命，促进红薯种植朝着产业化 规范化方向迈进的有效举措，并可以使产品的质量技术卫生 安全各项指标达到绿色食品要求，实现产业由大到强由量到质的新飞跃，使资源优势变为经济优势，实现企业增效农民 增收地方经济增长，开创红薯产业的新局面。 项目围绕经济效益，全面提升粮食加工企业科技水平，逐步 降低产品成本，提高产品市场竞争力为主线。从农产品的精加工 增值入手，着力提高产品的附加值，力求物尽其用。综上所述， 本项目的建设技术上合理，经济上可行。 第二章市场分析 产品加工与开发现状 红薯加工与产品开发现状 市种植红薯有悠久的历史，常年种植红薯万亩，总 产万公斤。由于受经济区域和投资规模所限，红薯加 工多以手工作坊为主，分布广数量多规模小......”。

2、“.....经济效益得不到充分发挥，资源的优势 得不到体现，甚至成为种包袱，严重影响了农村经济的发展。 红薯加工产品单，缺乏竞争力。六七十年代民间逢年 过节加工少量红薯油炸片炒片粉条烤酒是满足自我需要， 花色少，绝大部分薯块只作为口粮食用，茎叶作为喂猪的主要饲 料。除少量鲜食烤食之外，多加工成红薯淀粉红薯粉条等初 级产品上市出售，品种单，没有形成规模化，销路不畅，不能 适应市场需要，往往导致产品积压，效益低下，挫伤了农民的积 极性。红薯加工技术落后，综合利用率低。目前红薯加工技 术装备比较落后，缺乏专业技术人员，生产加工仍停留在传统的 手工作坊，质量和卫生水平难以保障。加工水平参差不齐，包装 原始，档次低，劳动生产率低，无市场竞争能力，经济效益差。 由于加工技术落后，大量的鲜薯茎叶用于喂养牲畜，甚至保管 不当，腐烂变质造成损失......”。

3、“..... 浪费了资源。 无龙头加工企业，制约了红薯加工产业化发展。据调查， 市目前红薯产品加工除民间的手工操作外，尚无个红薯产 品加工企业，也无个从事红薯产品规模经营的专业加工户，更 没有专门从事红薯生产加工的科研开发机构，这在客观上制约了 红薯加工产业化的发展。 为抓住市场机遇，做大红薯产业，市农业局和市老 科协合作进行红薯品种改良工作，年引进了湘辐号在 市红薯粉皮之乡小水镇六角村进行示范种植，仅该村的 种植面积已达亩。月日，市在小水镇六角村红薯 地现场对湘辐号进行了测产验收，现场采收的块红薯地经 测产，最高丘块亩产达公斤，最低公斤，平均单产 公斤。采收到的最大单蔸重千克，最大单果重千克。 与本地红薯比较，增产，且表现出高产高淀粉高效 益的优良品性，其出粉率达，高出本地品种个百分点。自 年开始......”。

4、“.....试生产的产品深受各界好评，现已初具规模。 大米加工与产品供求现状改革开放以来，我国粮食生产得到了前所未有的发展，用仅 占世界的耕地解决了的人口吃饭问题。时至今日，我国 的粮食生产和流通发生了新的变化是粮食供求的总量矛盾发 生了变化，由卖方市场变成了买方市场。目前我国已经具备了每 年生产亿公斤粮食的能力，粮食供求正由长期短缺变 成大体平衡，丰年有余。二是消费者对供求的品种质量要求日益 提高。随着人民生活水平由温饱型向小康迈进，对粮食的消费要 求日趋多样化优质化，粮食生产结构性矛盾日益突出。三是国 内粮食市场调节国内粮食供求关系的余地很小。国内粮食由于质 次价高，缺乏竞争能力，无法打入国际市场。为了有效解决这些 矛盾，国家提出了相关的产业政策。在生产领域，提出了突现两 个转变四个重点。两个转变包括由数量型向质量 型和效益型转变......”。

5、“.....转到积极调整 结构，依靠科技进步，发展高产优质高效农业上来四个 重点的首项就是建设大型优质粮食生产基地，并要求在建设农 业综合开发大型优质粮食基地过程中必须坚持走产业化 经营的道路，即坚持走生产专业化产品商品化和效益最大化的 发展路子，基地建设要实行龙头加工企业带动战略，发展订 单农业。 产品市场前景分析 红薯产品市场分析 红薯粉皮粉条是我国乡村城镇人民群众所喜爱食用的传 统性大众干菜。其特点是保存期长，纯天然绿色食品，人人食用，老幼皆宜。粉皮采用无公害特色红薯淀粉加工而成，天然纯 正绿色健康口感细腻易藏耐煮清香四溢。还是预防衰老 养颜抗癌的上乘佳肴。适用于火锅调汤凉拌热炒卤味等 烹制。高中档营养保健粉皮粉条可以大批量出口创汇。由此可 见，粉皮粉条的市场需求潜力巨大，前景广阔，销路稳定持久。 粉皮粉条有三个不同的消费市场第市场是国际市场......”。

6、“.....这个 市场需求空间很大，价格也高，每吨在万元之间，需要 高档精装产品。第二市场为国内大中城市部队厂矿学校。 这个消费层次的需求者，不愿再购买街头地摊上的大捆乱放不卫 生的粉皮粉条，已完全能够接受和购买小包装的卫生粉皮粉条， 这个市场只要有卫生的天然红薯粉皮粉条，仍然可以供不目可行性研究报告增加招标内 容和核准招标事项的暂行规定 湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法 市人民政府关于进步规范我市招标投标工作的若 干意见。 项目招标的类别 为了实施中华人民共和国招标投标法，湖南省人大制定 了湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法办法就 工程建设项目招标范围和规模标准做了明确的规定。本项目属于 办法中第十条规定的招标规模标准，就工程建设项目招标 范围和规模标准做出了明确的规定。属于必须进行招标的项目类别......”。

7、“..... 招标的组织形式 委托招标 招标方式 邀请招标 招标情况说明 本项目的部分设备，重要材料单项的价格数额不大，而且在 市场上可以自由采购部分设备建设单位可以自行安装，故不 进行招标。 如若建设单位变更招标组织形式，拟自行招标的建设单位 应按照工程建设项目自行招标试行办法国家计委第号令 的规定，向项目审批部门报送材料，由审批部门核准。 如若改变招标方式，拟采用邀请招标的建设单位应根据湖 南省实施中华人民共和国招标投标法的办法的第十六条， 对采用邀请招标的理由作出说明，报审批部门核准。 如若不采用招标方式，建设单位应根据办法第二章第五 条做出说明，由审批部门核准。 项目招标基本情况详见表......”。

8、“.....重要材料单项的价格数额不大，而且在市场上可以自由采购，部分设备我单位可自行安装，故不进 行招标。 建设单位盖章 年月日 第十章投资估算与资金筹措 投资估算的方式和依据 本项目新建建筑和构筑物，根据其建设面积结构特点 参照同类建筑构筑物造价及当时当地造价水平，套用概算指标 计算。 设备基础费，根据设备基础的大小和深浅，参照国家机 械局颁发的设计概算指标，按设备原价的百分比率来确定。 设备购置费包括设备原价和运杂费，设备原价按现格价 计算，运杂费参照国家机械局颁发的设计概算指标规定的计算办 法和费率计算......”。

9、“.....设备 费率按国家机械局颁发的规定的计算办法和费率计算。 其他费用包括土地征购费建设单位管理费建设工程 监理费勘察设计费报建费等费用构成。 建设工程监理费建设单位管理费报建费含劳保费城 市配套费人防统建费等按市人民政府市建委 市人防办等文件的规定的计算办法和费率计算。 勘察设计费按国家物价局建设部联合发布的工程勘察和 工程设计收费标准规定的计算办法和费率计算。 预备费用由基本预备费用和涨价预备金组成，参照国家 计委计算号文的有关规定，按工程费用和其他费用之 和的百分比率计算。投资估算 本项目投资估算为万元，其中，工程费用万元， 其他费用万元，预备费用万元，专项费用万元。详 见表，项目投资估算表。 资金来源及筹措方式 本项目建设总投资万元，资金筹措方式为 业主自筹万元 银行贷款万元......”。