1、“.....更好地履行 上为政府分忧，下为群众解愁的服务宗旨，发挥较为重要的作用。第三节项目建设的可行性 地方政府部门十分支持 加快社会福利事业的发展，是服务经济促进社会稳定的重要方面，是维 护人民群众生存权益和生活权益，改善和提高人民群众生活质量的有效保障。 县委县政府对本项目建设非常重视，批准了民政局关于建设县社会福 利中心项目的请示。发改局建设局国土局财政局供电局等单位也 都给予积极配合与大力支持，为中心的项目立项等做了大量的工作，真正体 现社会福利事业社会办的氛围。 二建设基金基本落实 该项目建设资金主要使用为省民政厅的专项资金，以便项目顺利开工，早 日投入使用。 三必将推进全县社会福利事业健康发展 兴建社会福利中心和县城中心敬老院项目是服务社会为民办实事的项 地方工程，该项目的建成，必将为全县社会保障体系的健全和完善......”。

2、“..... 第三章需求分析与规模的确定 第节需求分析随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，医疗卫生条件的改善等方 面的原因，人均寿命逐年提高，人口老龄化问题日益严重和突出，特别是农 村五保对象城乡孤寡老人的养老生活等问题已成为政府救助和帮扶的重 点，保障和改善他们的居住环境，提高生活质量，是立党为公执政为民的 本质要求。党的十七大提出了老有所养和以基本养老为重点的新要 求。目前我国岁以上的老年人口已超过亿。人口专家预计，年 前后，我国岁以上老人占总人口比例将上升到不断扩容的老年人群， 使银发经济商机日益凸显。根据全国老龄工作委员会提供的数据，目前 我国老年人市场的年消费需求为亿元，预计到年将达到万亿元。 在异军突起的银发经济中，养老托老服务最为引人注目。年轻人 由于工作压力增大，无暇照料父母长辈，使目前老人家庭空巢现象日益 明显。据国家民政部门预计......”。

3、“.....在我国老人家庭中空巢比例将 高达左右。在这种背景下，激活了社会化养老托老的市场需求，越来越 多的老年人开始自费走进养老院。面对我国亿万老人养老这旺盛的市场需 求，养老托老服务已成为个新的创业领域。 根据年县国民经济和社会发展统计资料，至年末，全县总 人口为万人，其中农业人口万人，非农业人口万人。 截至年底，全县岁以上老年人口有人，其中农村 人，城镇人，占全县人口的，其中岁以上的高龄老人人， 占全县老龄人口的。 全县农村五保户户，人，其中孤儿人，三无人员人，残 疾人人，年底经调查，未纳入五保的还有人，在城镇低保对象中 有三无人员人，由于企业破产，职工买断下岗等，为了生活职工外出打工，还有农村居 民常年外出打工等原因，全县共形成空巢老人户，人其中农村 户，人，城镇户，人，其中以上为高龄老人。 据不完全统计，由于自然灾害，车祸等各种原因......”。

4、“.....其中管理人员 人服务人员人。 第三节项目招投标管理 主任 副主任副主任 福 利 院 办公室 财 务 室 后 勤 部 医 疗 室 中 心 养 老 院由于建设项目总投资超过万元，根据中华人民共和国招标投标法 国家发展计划委员会第号工程建设项目招标范围和规模标准规定的有 关规定，主要工程设备及服务的采购应采用公开招标方式，大宗设备应纳 入政府集中采购。本项目应组织招标投标活动，招标范围为勘察设计 施工监理以及重要设备材料的采购。 通过公开招标，可以在较广的范围内择优选择信誉良好技术过硬具 有专业特长及丰富经验的单位，以保证工程的质量和降低工程造价，提高工 程项目的社会效益和影响。勘察设计监理可采用邀请招标的方式。 考虑到本项目的筹办单位为非专业单位，所以在勘察设计施工监 理以及重要设备材料的采购招标工作中，招标组织形式采用委托招标方式......”。

5、“..... 第九章投资估算 第节估算依据 工程费用依据建设方案并参照类似工程有关文件标准，结合本 项目实际进行估算。主要参见文件如下 建筑工程采用省建设工程消耗量定额市政工程 省建设工程消耗量定额基价市政工程安装工程采用省建 设工程消耗量定额安装工程省建设工程消耗量定额基价 安装工程，并参考本地区类似工程投资情况估算。 人工机械调整系数按地区调整系数执行。 材料价差执行省工程造价管理信息年四期材料指导价。建筑安装工程各项取费按省建筑安装工程费用项目组成及计算规 则青建工号计取。 建筑职工工伤保险费计取按省建设厅省财政厅关于计取建 筑职工工伤保险费的通知青建工号。 人工费差价计取依据省建设厅关于调整省建设工程预算人 工费日工资标准的通知青建工号 二其它费用按有关文件及实际情况编制......”。

6、“.....并在此基 础上下调 预结算审核费按照关于省财政性投资审核中心收取审核费有关问题 的批复青价费字第号 项目前期费及施工图审核费按照省发展计划委员会关于转发国 家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知的通知青计 价格号 工程设计及地质 勘察费按照国家计委建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定 的通知计价格号，设计费在此基础上下调环境影响评价费按照国家计委国家环境保护总局关于规范环境影 响咨询收费有关问题的通知计价格号，并结合实际情况估列。 三工程基本预备费按二类费用计取。 第二节投资估算 根据建设方案，项目总投资万元，其中土建工程万元， 设备购置万元，其它费用万元，预备费万元......”。

7、“.....其中社会福利中心申请国家民政部项目资金 万元......”。

8、“..... 第十章社会评价 第节项目建设对社会的影响 社会影响由于县社会福利设施敬老设施建设严重滞后，目前还无法解决相关 的民政服务项目，使民政工作的开展受到很大的制约，也使县人民群众享 受国家的福利政策也受到很大的阻碍。 本项目的建设将极大的改善县的福利设施，将促进县的社会福利 事业更好更快的发展，也是解决民生改善民生的重要举措，是县委县 政府执政为民的德政工程，对建立和谐将起到积极的推动作用。 二负面影响 项目建设期间，施工过程可能会给当地居民生活带来不便项目建成后， 人数增加，所产生的生活污水生活垃圾等污染物有所增加。但经采取相应 的措施处理后，对周围环境不会造成太大的影响。 三综合影响 通过以上分析，对项目的社会影响作出评价，得出项目社会影响分析表， 如表......”。

9、“.....提供帮助 对不同利益群体的影响较小项目建设和运营时可能会对周边环境造成影响 确保文明施工，加 大环保力度，减少 干扰和污染 对地区文化教育卫生的影响无直接影响 对地区基础设施社会服务容量和城市化进程的影响推动了基础设施建设，社会服务容量增大 第二节项目与所在地区互适性分析县党政领导对本项目建设的关心支持都表明了政府各级组织对本项 目的支持态度。另外，项目所在地的交通水电通信等基础设施条件齐备， 所在地的自然生态环境条件很好，有利于本项目效益的发挥。 本项目能够与所在地的社会环境人文条件相适应。 第三节社会风险分析 本建设项目是项公益性的建设项目，政府有关部门大力支持该项目的 建设。人民群众都热切期盼项目能早日动工修建，广大群众也支持此类公益 性的基础建设。因此......”。