1、“.....入世后，所有农产品的生产加工销售都 要放到国内国际两个市场来考虑，如果不改变现状，将在竞争中难有 比较优势。 过去三年中，中国直接从美国进口的冷冻马铃薯条增长了倍， 年中国进口美国冷冻马铃薯条共计两万吨，价值万美元 年进口达到了万吨，进口用汇近万美元。使用马铃薯栽 培新技术，生产高质量的马铃薯产品，能在减少国家外汇流出的同时 也减少了我国粮食对国外的依赖。 二是调整农业产业结构，提高农民收入，推动农业科技进步的重 要举措。 大力推广甘蔗间套种马铃薯新技术，能提高农民收入，保持农村稳 定 从资源环境上来讲，发展马铃薯产业也有着不可替代的优势。中 国耕地中是干旱缺水地区，这些地区只有种植马铃薯才能获得高 产。 在所有农作物中，马铃薯是全国各地都能种植的粮食作物。它抗 旱性好栽培技术比较容易掌握，适宜于产业化推广......”。

2、“.....是很多贫困农民的主要粮食，在西部开发中 对解决贫困人口吃饭问题具有重大作用。 中国农科院所做的调查显示，与栽培同样面积的小麦玉米水 稻大豆相比，农民栽培马铃薯所得收益最高。马铃薯主产区般都 集中在老少边穷地区，国家通过加大对马铃薯产业的投入，能够让农 民从马铃薯上得到更多实惠，在贫困地区发展马铃薯生产，是种有 效 是调整农业产业结构建设高效农业的需要 发展蔗糖业仍是耿马县农民致富的稳当产业。种甘蔗的收益是 明显优于种植玉米豌豆和小麦等杂粮作物的，同时，这些区域因水 源缺乏，土地较为贫脊，暂时还不能种植烟果药等高效经济作物， 所以种蔗还是助农增收的有效措施。既使甘蔗价格按榨季的 每吨元计，在这些地区种甘蔗的收入也比种杂粮高得多。以玉米 为例旱地玉米单产高的为斤亩毛收入约元，除去肥 料种子和人工费用......”。

3、“.....纯收入不会少于元。蔗价提到元吨后每 亩甘蔗可获纯收益余元，含劳务费的纯收入不少于元。由 于食糖市场的稳步回升蔗价调到每吨元是必然趋势，因此种蔗仍 是蔗农的稳当职业。 马铃薯是高产适应性强营养丰富的粮菜饲工业原料兼 用的农作物，是食品加工和工业生产中的重要原料，也是高效生态 农业的重要组成部分。马铃薯是种高产高效和适应性广的作物， 由于其生长温度低生育期短般天，在耿马及长江流域是 能与单季中稻接茬的早春和晚秋作物。耿马县马铃薯种植季节般为 月和月的春马铃薯和秋马铃薯，研究和实践表明，充分 利用灾后或中稻收获后和冬闲田发展马铃薯生产，通过水稻马铃薯 或水稻水稻马铃薯耕种方式。利用水稻与马铃薯轮作，减少了农作 物病虫害的发生，马铃薯茎叶还田增强了土壤肥力，改善了土壤结构， 对后作水稻有明显的增产效果，这样不仅调整了种植业的合理结构......”。

4、“.....而且大大提高了土地利用率和光热 资源的利用率，因此，马铃薯是耿马县农业产业结构调整中的重点发 展的产业之。 三是减灾增收的项重要举措 云南是旱涝灾害频发省份，而且受灾面积较大，般常年水灾面 积全省累计为万亩，旱灾面积高达万亩。特别是今 年全省受旱总面积占全国旱灾总面积的，是全国旱灾最严重的省 份。洪涝灾害和旱灾常年发生在月。在旱涝灾后生产自救工作 中，常常把补种秋马铃薯当作项有效的灾后重建措施。这是由于耿 马县马铃薯种植季节在月和月，正好避开了耿马旱涝灾 害常发季节，马铃薯这种避洪特性，使受灾地区能充分利用非旱涝季 节的温光热和土地资源发展灾后生产增加农民收入，这对减轻 灾害损失起极其重要的作用，对些贫困山区，灾后收获的马铃薯甚 至成了来年青黄不接段时期的救命粮。 第三章市场分析 甘蔗 甘蔗是我国主要的糖料作物......”。

5、“.....产糖量占食糖总产的以上，甘蔗产业已 成为我国主产区经济发展的重要支柱和农民增收的主要来 源。 市场供需预测 国际食糖市场供需预测 世界有个国家和地区生产食糖，我国是世界第三大 食糖生产国和消费国，产糖量消费量均占世界食糖总产和 总消费量的左右。近十年来，世界食糖生产量年均增长 左右，年全球总产食糖亿吨，据此推算 年全球食糖产量亿吨。 年全球食糖消费量为亿吨，比年增长 亿吨，年均增长亿吨，据此测算，到年， 全球食糖消费量可达亿吨。 国际食糖市场产大于需，据国际食糖组织统计， 年全球食糖库存消费比将达到，期末库存 万吨，仅次于年的万吨，为近十年的次 高水平，年全球食糖总产还将增长万吨，期 末库存将达万吨。因此，糖价大幅走高和下滑的可能 性均不大，在没有特殊原因的情况下，国际糖价应在 美分之间波动运行，对应国内糖价元吨，对国 内市场不会造成剧烈冲击......”。

6、“..... 国内食糖市场供需预测 近十年来，我国食糖消费量从年的万吨增加 到年的万吨，年均增长万吨，据此估算，到 年，国内食糖需求量将达万吨。若按全国 亿人口计算，人均食糖摄入量公斤，仅为目前世界平 均水平的半年世界平均水理办公室，办 公室设在农办，负责项目运行管理的日常工作。根据项目运行的实 际特点作出有关调整，具体结构框图见图。 图项目实施机构示意图 人员安排与培训计划 建设项目管理办公室定员人，其中管理人员人兼技 术人员人其中高级职称人中级职称人。 人员培训计划年底以前培训项目区农民人，管理 人员人，技术人员人。全部达到熟练掌握相关技术要求的标准。 管理制度 由项目领导小组办公室编写建设项目管理制度......”。

7、“..... 三项目实施进度 建设项目实施年限年。年月年月。 年，项目前期工作。 年月年月，开展地力墒情监测和化验工作。 年月份年月，完成平整土地整修堰塘施工， 完成排灌设施和机耕路修建等田间工程。 年，道路植树。 年月年月，开展技术培训，推广套种技术。 年，项目总结，接受上级主管部门的验收。 第八章投资估算与资金筹措 投资估算 投资估算依据 设计费参考国家有关工程设计收费标准取费 全国统安装工程预算定额省综合单价表价表版 参照农田灌溉工程有关定额 临沧市主要建筑材料综合信息价 同类工程扩大指标......”。

8、“.....其中土建工程费万元，设备 及安装工程费万元，其它费用万元，基本预备费万元， 详见表项目建设投资估算表。 流动资金估算 流动资金估算万元生产负荷，生产负荷和， 流动资金估算分别为万元和万元。 项目总投资估算 项目总投资估算万元，其中固定资产投资万元，流 动资金万元。 资金筹措 项目总投资万元，筹资方案自筹资金万元，申请国 家专项资金万元。 项目结构型号计量单位工程量 综合单价 元 金额 万元 表项目建设投资估算表 第九章经济评价 评价依据及基础数据 评价依据 国家发改委建设部发布建设项目经济评价方法与参数 标准大棚钢架塑膜亩 水泵房座砖混结构 管理房砖混结构 仓库砖混结构 主机耕路路幅，泥结石 支机耕路路幅......”。

9、“..... 基础数据 设计规模甘蔗套种马玲薯亩，年产甘蔗和马玲薯各 万吨。 项目建设期年，投产期年，生产负荷分别为和， 达产期年，计算期为年。 项目总投资估算万元，其中固定资产投资万元， 流动资金万元。 资金筹措方案，企业自筹资金万元，用于固定资产投 资。 二财务评价 总成本费用估算 外购原辅材料费，生产主要原辅材料品种为种苗肥料防 治病虫害药物等，根据种植品种和面积测算，生产负荷 时，外购原辅材料费分别为万元万元和万元......”。