1、“.....繁育技术成 熟市场需求旺盛，食品安全有保障，风险评估为极低。 带动作用 项目单位通过公司基地养殖户的产业化经营模式，年 产黄颡鱼苗万尾，新增黄颡鱼养殖基地亩，带动 户养殖户，使项目区农户直接或间接增收万元。同时带动 水产加工业保鲜饲料业渔医渔药等行业的发展。 制约因素及解决方案 是黄颡鱼属野生杂鱼，目前企业的养殖新技术未得到较好 推广，养殖户活鱼率不高二是黄颡鱼繁育能力较差，不利提高产量，扩大养殖规模。针对以上制约因素，项目单位与华中 农业大学水产学院签订了人才培养与科技开发合作的框架 协议，利用企业优越的资源条件和院校的人才技术优势，对 黄颡鱼的养殖繁育技术进行研发。通过合作，项目单位黄颡 鱼授精率得到了较大提高，达到目前的左右，基本解决了黄 颡鱼繁育能力问题项目通过实施水产养殖户黄颡鱼养殖新技 术培训，制定养殖成套技术方案，可极大提高养殖户活鱼率问 题......”。

2、“.....是农民收入的主要来源渔 业的良种繁育是渔业发展的根本。项目建设不仅能给企业带来 定的经济效益，也为太白湖的渔业发展提供了坚实的基础。 项目属于国家政策扶持范围，符合农业综合开发产业化经营项 目的立项条件，建设目标明确，方案可行投资结构合理，技 术先进可靠产品质量安全，市场风险极小带动农民增收和 农业增效明显。项目建设具有良好的经济社会和生态效益， 建议予以立项。背景及必要性 第二章背景及必要性 项目建设背景 年的中央号文件提出，要通过优化农业产业结 构促进农民增收，继续搞好农产品优势区域布局规划和建设， 支持优质农产品生产和特色农业发展。中共中央国务院关 于推进社会主义新农村建设的若干意见指出，要着力培育 批竞争力强带动效应明显的龙头企业和企业集群示范基地， 推广龙头企业合作组织与农户有机结合的组织形式，使农民 从农业产业化经营中得到更多实惠。 加入后......”。

3、“.....水产市场 竞争将进步加剧。我国目前的水产养殖业普遍存在规模小 产品品质差市场竞争力不足的问题。与此同时，我国水产品 出口却经常由于产品质量安全不符合标准而被其他国家拒之门 外。如何保证我国水产养殖业的健康持续稳定发展，提升 水产品品质，应对国际竞争成为未来我国渔业亟需解决的问题。 黄冈位于湖北省的东部，素有鱼米之乡之称。随着渔业 生产组织和管理，以及科研机构的建立和健全，黄冈市渔业发 展较快，已成为全国主要的淡水鱼产区之。党的十届三中 全会以来，渔业实行系列重大改革，放开水面经营权，推行 生产责任制，彻底解放了生产力，水产业得到长足地发展。水 产品产量持续增长，产品质量逐步优化，渔业经济健康发展， 产业地位不断提高，已成为黄冈市农村经济的重要支柱产业。背景及必要性 为了进步发挥渔业资源优势，黄冈市委市政府规划沿江七 个县市区为优势水产品产业带......”。

4、“.....其中管理人员 人，科技人员人，生产管理人员人。项目单位多年从事 鱼种繁育工作，管理人员科技人员从现有人员中调配生产 管理人员来自当地下岗职工和农村富余劳动力。 经营管理措施 加强项目管理是项目组织管理的关键。本项目关系到黄冈 市农业结构调整和产品结构调整问题。为了按计划顺利有序 保质保量地圆满完成建设任务，必须加强项目实施过程中的组 织管理和监督检查，实行严格科学先进的管理机制。为此......”。

5、“.....实行层层负责制。是黄冈市水产局牵头， 成立湖北省太白湖黄颡鱼苗种繁育基地建设领导小组，负 责整个项目的计划组织指挥监督和协调工作。组员 王永忠秦志平金华兵方红兵兰加全。二是由太白湖渔 场成立湖北黄冈太白湖黄颡鱼苗种繁育基地施工组织专班， 建立项目责任制，与领导小组签订责任状。由法人代表和总工 程师分别负责财务管理经营方式工程招标和项目施工计划 准备进度技术质量等管理工作。成员有兰加全李杰 金七华胡召军。三是成立工程现场指挥专班，具体接受施工项目组织与管理 组织专班安排，督促每项工程的实施与质量进度。总责任 人兰加全，技术负责人李杰。 实行项目招标投标制。前期结合项目设计，对项目进 行全面规划，制订方案。做好项目资料图片档案的收集 整理汇编工作。项目实施通过招标投标竞争的方式选择 施工单位和渔机具供给商。 实行建设监理制。将工程建设任务，交给的社会监 理机构......”。

6、“.....使 用资金实行按监理质量验收付款的办法。监理工程师拥有按实 际验收的工程质量签发工程付款凭证的权利，监理单位派人常 驻施工现场，监督检查各方面的质量与进度。实行建设单位 施工单位监理单位三方制约管理模式有利于增强项目建设 合同意识，有利于保质保量按时完工，提高管理水平。 项目财政资金，严格执行政府采购规定，纳入管理，并 实行财政补贴资金报帐制。 对项目资金实行专人专户专帐管理，坚持资金封闭运 行。严格执行政府采购有关规定。严格按照国家基本建设程序 及财务管理制度办事，确保资金按计划运用。 技术培训 岗前培训。基地工作人员在上岗前要进行不少于天的 集中培训学习。学习内容是政治思想教育，主要学习国家有 关政策法规等，加强干部职工思想道德修养，增强爱国爱场项目组织与管理 的主人翁意识，提高政治理论素质。二是进行专业技术培训， 学习黄颡鱼等鱼类生物学知识，养殖技术......”。

7、“.....通过学习，使每个职工掌握好各个环节的操 作要领和关键技术。 定期学习。为提高职工专业技术水平，督促职工讲科学 学技术，每周由场生产科组织职工学习半天，结合黄颡鱼渔事 活动季节，分阶段系统地学习黄颡鱼的人工繁殖技术苗种培 育技术饲料投喂技术病害防治技术良种保护技术及市场 营销策略，努力提高全场职工的技术水平和操作能力，使专业 技术人员不断地进行技术创新，为良种场的发展建设造就支 有实力的科技队伍，同时也为今后黄颡鱼养殖技术向社会推广 储备专业技术人才。 专题讲座。结合黄颡鱼繁殖和养殖过程中出现的新问题， 由场部组织或聘请水产有关知名专家教授进行专题面对基地 渔业养殖户开展科技讲座，每年举办次。 选员进修。有计划地选派技术骨干到有关科研院所和大 专院进行专业学习培训。鼓励职工晋升专业技术职称和提高学 历。通过多种途径培养本场的科技带头人......”。

8、“..... 学术交流。基地每年用请进来和走出去的方式，进行学 术交流活动。邀请市内外水产技术研究与推广部门，组织些 课题研究汇报和生产技术革新的学术交流会。同市水产学会和项目组织与管理 养殖协会联系，依托本场科技研究和生产的热点及难点问题开 展学术交流学术讨论。这样方面有利于提高职工科研水平， 另方面也能吸取外部营养，提高良种场知名度，为今后发展 创造良好的外部环境。每年还要组织次技术骨干到外地参 观学习和参加省内外的有关水产学术交流会。为此达到开拓视 野，增长见识，提高研究水平和创新能力的目的。 劳动安全卫生与消防 严格执行国家制定的安全生产和劳动保护法律法规，建 立完善的规章制度和操作规程，加强职工安全培训，严格按照 规章制度和操作规程进行日常操作。 根据渔业生产的特点，完善安全生产设施，落实劳动保 护用品，所有电器设备须铺设地线，安装安全罩，工作平台修 建安全保护栏杆......”。

9、“..... 明确分管人员职责，定期和不定期检查规章制度和操作 规程的执行情况，发现问题和事故隐患及时处理，使事故防患 于未然。 实行部门领导负责制，明确责任，强化管理，杜绝安全 事故的发生。 按照国家有关规定搞好劳动保护，是提高职工劳动自 我保护意识二是按照规定完善安全设施三是按期发放劳保 用品和兑现劳保待遇四是按照有关要求为职工办理各种社会 保险。投资估算与资金来源 第八章投资估算与资金来源 投资估算依据 国家和原轻工部颁发的有关轻工业建设项目固定资产投资 估算的有关规定。 湖北省建筑工程综合预算定额年版，湖北省建 筑工程预算定额年版，全国统安装工程定额湖北省 单位估价表年版的相关分册，湖北省建筑安装工程 预算费用定额年版。设备价格以国内主要生产厂家 年报价为依据。 投资估算 总投资 项目总投资万元，其中，建设投资万元， 流动资金投资万元。 建设投资 建设总投资万元......”。