1、“.....入宁洱县后称把边江，与 阿墨江汇合后称李仙江，从江城县东南出境流入越南，汇入红河。 境内干流长公里，有阿墨江泗南江勐野江等条主要 支流，汇水面积万平方公里。南卡江属怒江水系，汇集南康 河南马河等支流，经西盟孟连两县西部边界流入缅甸萨尔温 江怒江下游，境内汇水面积平方公里。 由于地形海拔影响，垂直气候特点明显，从低到高，依次 可分为北热带南亚热带中亚热带北亚热带南温带个气 候带类型，其中北热带系指海拔米以下的河谷地带，占全市 面积的南亚热带系指海拔米的地带，占 热带亚热带占全市面积的。由于处在南亚季风北缘，受季 风制约，又形成干湿季分明的季风气候特点。各地年平均气温为 ，最冷平均气温，最热月 月平均气温，气温年较差在之间， 季节差异小，年无霜期在天以上。年降雨量毫米， 多数地达毫米。月至次年月为旱季，雨量仅占 全年以下至月为雨季，雨量占全年以上......”。

2、“.....年平均降雨量分别为毫米毫米， 最大年降雨量达毫米。全市降雨日数在天以上，年相对 湿度，年日照时数小时，年日照百分 率为。主要灾害有全市性的干旱和局部性的洪涝霜冻 冰雹地震等。 全市有耕地万亩，其中水田万亩，旱地万 亩。有轮歇地万亩，荒草地万亩。 全市林业用地面积万亩，占土地总面积的，是 云南林业用地面积最大的地州。森林覆盖率高达，是全国 森林覆盖率的倍和全省的倍，被称为祖国西南的绿海 明珠。有林地面积万亩，人均亩，为全国人均的 倍和全省的倍，是全省有林地面积最大的地州。活立木 总蓄积量亿立方米，人均立方米，为全国人均的 倍和全省人均的倍，蓄积量位居全省第二。经过林业分类区 划，全市划定生态公益林面积万亩划定商品林 万亩，占林业用地的，被确定为我国南方以用材林为主的 商品林区。全市森林年生长量万立方米，年消耗量万立 方米，长大于消万立方米......”。

3、“.....经国家批准设立云 南国家级现代林业开发区。 市是云南植物王国和动物王国的缩影。共有高等 植物种，占全省的，有许多珍贵的植物种质资源，属 国家保护的珍稀植物种。如被称为植物活化石的中华沙楞，仅 在墨江县湖南江乡西歧村原始森林中就有连片面积万亩。 年植物学家蔡希陶先生在孟连县城附近发现了全国连片面积 最大多亩的龙血树群。有各种动物种，其中兽类占 全省种类的，鸟类占全省种类的，属国家保护的珍稀 动物种，如亚洲象。野牛黑长臂猿懒猴太阳乌孔雀 蟒蛇穿山甲等。还有许多水果药材香料花卉野生蔬菜 及林的群众无处休息。 业务用房存在安全隐患。 派出所等所派出所现使用房屋中有幢房屋经有关鉴 定属于危房，必须尽快新建，否者旦出现房屋垮塌所带来的后 果是不堪设想的，派出所房屋问题已成为严重制约公安工作和派 出所正规化建设的瓶颈问题。 降低工作效率。 随着社会的不断发展和进步，派出所的工作业务量增大......”。

4、“.....派出所传统的 侦破手段已不适应形势发展的需要，派出所工作必须将更加先进的 技术通信和微机信息等高科技器材用于工作，从而提高工作效率。 但办公环境的恶劣使干警不能正常使用科技含量较高的各种设备 开展工作，导致工件效率低。 加强派出所基础设施建设，规范派出所业务用房建设，改善办 公环境，提高派出所综合服务能力和办案效率，为科技强警创造必 要的工作培训场所，充分调动广大派出所干警的积极性，发挥派 出所的职能作用，为广大群众提供更为便捷和优质的服务。因此 市所派出所业务用房建设项目的实施是十分必要的。 项目的实施是开展法制教育工作的需要 运用各种法律和教育手段宣传党的路线方针政策法律 法规利用教育形式传递法律法规知识，将违法犯罪的动机消灭 在萌芽状态。对于打击违法犯罪，我国的指导方针是预防为主， 打击为辅，因此开展法制宣传教育是十分重要的工作......”。

5、“.....同时确保了市开展的 五五普法工作顺利进行。派出所等所派出所辖区老百 姓文化素质相对较低，加强对广大人民群众对法律知识的普及是 十分必要和必需的。派出所等所派出所现有的基础设施不 足，使法制教育工作不能有效的开展。所以，市公安局派出 所等所派出所业务用房建设项目的实施是各镇乡开展法制 教育工作的需要。 项目的实施符合市经济发展的需要 治安管理局发布的年全国刑事治安案件统计显示 年公安机关共立各类刑事犯罪案件万起，与年相比基 本持平。其中，严重影响群众安全感的爆炸放火杀人强奸 等严重暴力犯罪同比分别下降和 年全国公安机关共查处治安案件万起，同比上升。 数据显示，随着社会经济的发展，外来人员和流动人员的增加 就业率的降低和失业率的增加收入贫富差距的加大等因素导致 了外来人口犯罪入室盗窃诈骗等各种犯罪活动呈上升趋势......”。

6、“.....年月日在第十届全国人民代表大会第次会议上 国务院总理温家宝所做的政府工作报告中指出完善社会 治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动。 改革和加强城乡社区警务工作。加强流动人口服务和管理。集中 整治突出的治安问题和治安混乱地区，依法防范和打击违法犯罪 活动，保障人民生命财产安全，确保社会大局稳定。加强国家安 全工作。是今后工作的重点。加强警务工作，依法打击各类犯 罪活动，有效维护了国家安全和社会稳定是国家对公安工作提出 的要求，加强基层派出所的基础设施建设是国家建设和发展的需 要，是维护人民生命财产安全的需要，是国家可持续发展战略的 需要。 政府部门投资建设的必要性 公安机关是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民人 身安全人身自由和合法财产。保护公共财产，预防制作和整治 犯罪活动的人民民主专政的权利机关。公安派出所是公安机关直 接领导和管理的派出机构......”。

7、“.....承担着保方平安的重任。公安派出所属国家 公安机关基层机构，属于国家职能机构，其工作经费完全依靠国 家财政，无其他收入。派出所建设属地方公检法司基础设施建设， 国家和地方政府对现有基础设施进行建设是解决当前派出所基础 设施滞后的基本途径。符合国家投资政策，符合保卫国家和社会 安全的需要，符合建设国家公安基层所队正规化需要，符合市 确保社会经济发展加强社会治安综合治理的要求，有利于提高和 维护国家安全。 因此，通过项目的规划建设，全面改善和提高所派出所的 业务用房条件，解决所派出所业务用房不足，缺少必要的专业 技术用房的问题，使派出所业务用房达到国家相关行业规定和标 准，进步提升派出所履行职责维护稳定的能力和水平，为维护 各乡镇社会政治和社会治安稳定，营造安定祥和团结稳定的发展 环境，推动公安工作的健康持续发展打牢坚实的物质基础......”。

8、“..... 项目建设的可行性 派出所等所派出所均位于乡镇政府所在地，道路畅通， 交通便利，建筑材料运输极为方便，工程用水用电资源丰富， 可完全满足项目建设要求。有国家及省市县各级领导的大力 支持，公安局领导及派出所干警对派出所业务用房建设项目充满 信心，有决心建设好管理好使用好。 政府重视。国家对公安机关基础设施建设相当重视，并投 入了大量人力物力财力用于解决我国现阶段日趋严重和复杂 的公共安全问题，同相对滞后的公安基础设施之间的矛盾。为进 步加强和推进公安监管场所基础设施和州市县级公安机关 业务用房建设，公安部装备财务局于年月日，下发了 关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地市县级公安 机关业务用房总体建设规划的通知公装财传发号， 对该项工作进行了布署，云南省公安厅对此高度重视，省委常委 省委政法委书记省公安厅厅长专门对此项目作出批示。 条件具备......”。

9、“..... 设施条件良好，水电路已实现三通，通过了项目选址地址 灾害评估环境影响评价及抗震设防要求审核。组织保障到位， 为确保项目的实施，市公安局成立了项目实施领导小组，负责 项目的组织管理及实施。按照国家有关规定，严格执行项目建 设管理制度及财务管理制度，建立项目资金专户，做到专款专用， 保证工程质量，为项目的实施提供了组织保障。 资金有保障。通过争取中央投资的有力支持和地方政府资 金的配套，建设资金有保障。 时机成熟。公安派出所经过多年的努力发展已达到定 的层次和水平，全体民警逐渐摸索出整套符合实际的工作方法， 出色地完成了各项治安保卫任务，有效地维护当地社会的稳定。 随着改革开放经济繁荣发展的进程，派出所干警的自身素质 业务水平工作技能都比以往有了很大的提高，目前的警务人员 工件能力设备和所掌握的专业技能水平能适应项目实施后的功 能要求。 规模适中......”。