1、“.....走中国特色城镇化道 路，按照统筹城乡布局合理节约土地功能完善以大带小的原则， 促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点，以特 大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长点。 关中城市群是以为中心，包括商州等地级城市。关 中是中华民族的发祥地，周秦汉唐均建都于此。关中城市群是 经济的核心区。经历建国以来六十余年的建设开发改革开放，而今已 成为我国西部地区唯的高新技术产业开发带和星火科技产业带，是西 北乃至西部地区的比较优势区域。新中国成立以来，关中直是全国生 产力布局的重点区域，在全国区域经济战略格局中定位为乃至西北地 区的重要生产科研基地。形成了高等院校科研院所国有大中型企业 相对密集且能够辐射西北经济发展的产业密集区，在全国区域经济发展 中占有重要地位。其体系框架分四个层次第层次为核心层，即 中心城区第二层次为紧密层......”。

2、“.....即都市圈三大外围中心城市第四层次为开放层，即关中 城市群六大周边中心城市。 是市委市政府为拉大城市框架，推动资源型城市转型， 进步优化产业结构，于年月设立的市级工业园区，位于行 政区域南缘，东与新区桥相连，南与三原毗邻，第二条高速公路 从园区南北穿越，距市区仅公里，是从进入的门户。园区 总面积平方公里，先期规划面积平方公里。 园区环境优美，资源丰富，水电路气讯等基础设施建设初 具规模，现有装机容量万千瓦的华能电厂等批龙头企业入驻， 临近公里范围内有等大型煤田和储量丰富的硅酸岩石以 及照金香山红色旅游资源，东侧河流域的湿地是白天 鹅鸬鹚等鸟类的天然栖息地，具备良好的生态和自然环境。 园区将高标准配置各类基础设施，按照区多园模式，重点打 造以载能和煤电为主导，陶瓷物流新型建材等多产业并举的现代化 工业园区。计划用年的时间......”。

3、“.....城市化 率达到，成为市新型工业集聚区自主创新实验区和城乡统筹协 调发展的示范区。 由此可见，该项目属国家大力支持省市政府重点提出的城市道路 基础设施建设项目，符合国家和省市政府及相关部门的政策规划。 项目建设的必要性 是应对国际金融危机扩内需保增长的需要 为了应对国际金融危机对我国的不利影响，国家及时果断调整宏观 经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台促进 经济平稳较快发展的揽子计划，对缓解经济运行中的突出矛盾增强 信心稳定经济，发挥了重要作用。这个揽子计划最直接最重要的 目标，是扭转经济增速下滑趋势保持经济平稳较快增长，并力求解决 制约经济发展的结构性问题，加快转变发展方式，全面提升各种生产要 素的质量和水平，为经济长远发展打下更加牢固的基础。 是全面扩大内需，增强消费需求对经济增长的拉动力......”。

4、“.....推动经济协调发展。城乡区 域发展不平衡，既是经济社会发展中的突出矛盾，也是经济增长的巨大 潜力所在。中央把应对国际金融危机和解决这些矛盾有机结合起来，在 新增投资计划中，重点加强农村建设和中西部基础设施建设。三是全面 提升产业竞争力和自主创新能力，推动经济可持续发展。四是全面提高 人的素质，推动经济集约发展。 国家实施的揽子计划已初见成效，经济运行已呈现企稳回升的形 势。但是，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济衰退的基本态势没有 改变，金融体系存在的问题没有解决，实体经济恶化超出预期，全球经 济复苏可能经历较长和曲折的过程。受国际金融危机的影响，我国经济 社会发展面临的困难很大。 因此，必须认真贯彻落实中央应对金融危机提出的扩内需促消费 保增长保民生的各项方针政策，促进本地区经济平稳较快发展。抢抓 机遇，积极推进基础设施建设......”。

5、“.....不断提升园区 综合服务功能，改善人居环境，加快推进市城乡体化进程，不断提 高城市化水平。通过这有效途径，挖掘消费潜力，释放消费需求，优 化消费结构，拓展消费空间。 该项目建设既有利于应对国际金融危机拉动当地经济增长，又有 利于增强经济发展后劲，形成新的经济增长点既体现了贯彻落实科学 发展观的要求，又体现了广大人民群众的根本利益。本项目建设符合国 家应对国际金融危机扩内需保增长的要求，因此该项目建设应抓紧 实施。 是实施关中天水经济区发展规划的举措 国务院新闻办于年月日正式发布了关中天水经济区 发展规划。关中天水经济区包括省商洛 部分区县和甘肃省天水所辖行政区域，规划提出，将把关中 天水经济区打造成为全国内陆型经济开发开放的战略高地。 规划中指出，城镇体系构建由核心城镇次核心城镇三级城 镇重点镇和般镇五级组成的城镇体系......”。

6、“.....重点发展农副产品加工业采矿业和旅游业，实施 关中百镇建设工程和经济综合开发示范镇建设工程，合理安排重点 镇建设农田保护产业集聚村庄分布生态环境等空间布局。加快 城镇道路给排水污水和垃圾处理集中供热供气通信绿化等 基础设施和公共服务设施建设，形成便捷通达的城镇道路网络和公共交 通体系配套完善的供排水系统清洁安全的城镇能源供给系统完善 可靠的城镇防灾减灾和预警应急处理系统，努力营造良好的人居环境。按施工进度计划进料，减少二次搬运，按照布置堆料，点数收料，清底 使用。 消防 防火总体设计方案 本项目为城市道路设施建设项目，项目建设中各建筑构件通常为大 体积钢筋混凝土结构，其耐火等级均应达到或超过防火规范标准。 按照城市道路设计规范要求消火栓采用室外地上式消防栓 型，消防栓位于人行道，距道沿处，采用钢制双盘短管 调整高度，内外防腐......”。

7、“.....每个消 火栓的保护半径不得大于。直埋管道基础采用灰土基础垫层， 厚。 各场所防火设计 供电电信线路和中端点 在重要场所电缆选用阻燃电缆。电缆进出开关柜配置盘等的孔 洞均采用防火堵料封堵。 中端点采用室外防火器材，设备采用手提式干粉灭火器。 居民生活区 该区内人口密集，是本项目区内消防隐患的重点部位，在本次设 计中在该区内室内外采用消火栓型号为，充实水柱为，水枪 口径为，麻质水龙带长的消火器材，并且保证在各着火 点同时有两股水到达......”。

8、“.....总悬浮颗粒浓度可吸入颗粒物 氮氧化物等指标符合国家环境空气质量标准 二级标准，无气体污染，环境良好。本项目水源地范围内目前无任何污 染，该水源地建成后，应加强卫生防护，在城市发展规划时应避免在该 区域及附近建设有污染的项目，避免污染地下水源。随着市环境污染 治理工作的大力开展，年环境空气质量级和好于级以上的天数 达天，创市有环境监测记录以来新高。 项目施工中对环境的影响及相应措施 对环境的影响 对交通的影响 本项目属道路设施建设项目，施工过程中必然对交通产生不利的影 响，以及车辆运输等原因，会使交通变得拥挤频繁，较易造成交通问题， 这种影响随着工程的结束而消失。 扬尘的影响 工程施工期间，运输的泥土通常堆放在施工现场，直至施工结束， 长达数月。堆土裸露，干旱风至，以至车辆过往，满天尘土，使大气中 悬浮颗粒物含量骤增......”。

9、“.....给居住区环境的整洁带来许多麻烦。阴雨天气， 由于雨水的冲刷以及车辆的辗压，使施工现场变得泥泞不堪，行人步履 艰难。 噪声的影响 施工期间的噪声主要来自建设时施工机械和建筑材料的运输和施 工桩基处理。特别是夜间，施工的噪声将产生严重的挠民问题，影响邻 近居民的工作和休息。若夜间停止施工，或进行严格控制，则噪声对周 围环境的影响将大大减少。 生活垃圾的影响 工程施工时，施工区内众多劳动力的食宿将会安排在工作区域内， 这些临时食宿地的水电以及生活废弃物若没有做出妥善的安排，则会 严重影响施工区的卫生环境，尤其是在夏天，施工区的生活废弃物乱扔， 轻则导致蚊蝇孳生，重则致使施工区工人暴发流行疾病，严重影响工程 施工进度。 废弃物的影响 施工期间将产生许多废弃物，这些废弃物在运输处置过程中都可 能对环境产生影响......”。