1、“.....更好地发 挥湿地工程 冷水河牧羊河是松华坝水库主要条入库河流，多年平均径流 总量万。随着城市人口剧增，近年以来，松华坝水库常年保 持低水位运行，导致条河流入库河口形成大量滩涂，被周边村农复 垦种植，严重破坏了入库河口湿地生态系统，也造成农田大量水土 水肥及农田固废流失污染同时水源区农村面源污染防治基础设施建 设滞后，入库河道接纳的污染负荷加大，河流周边农田回归水未经有 效处理直接排入河流，给松华坝水库水环境质量带来直接危害，给城 市饮水安全造成严重威胁。 近年来，饮用水源地农村面源污染及防治工作，对此，省市政 府及相关部门已 主要结论和建议 河流沿岸湿地生态建设项目功能显著，项目建设非常必要。 环境保护人人参与原则 以饮用水源安全保护为核心，在湿地建设及管护中，多方宣传， 充分调动区域政府部门......”。

2、“.....积极参 与工程建设和保护工作中，确保湿地恢复建设工程达到预期效果和效 果的真正发挥。告 编制范围 本实施方案的编制内容包括工程实施区域及建设地点基础情况 调查工程实施地点地形踏勘工程目标的确定工程技术的选择 工程概念设计工程期限及投资估算的确定预期效益分析结论及 建议。最终形成实施方案报告。最终形成实施方案报告。内容包括工程实施区域及建设地点基础情况 调查工程实施地点地形踏勘工程目标的确定工程技术的选作中，确保湿地恢复建设工程达到预期效果和效 果的真正发挥。告 编制范围 本实施方案的编制部分内容简介制宜原则 充分考虑湿地建设目标，结合当地气候河流水量和农村经济发 展实际等客观条件，在有限有条件下，以耐污实用利用价值高等 乡土植物筛选为重点，就近取材，因地制宜地建设。 环境保护人人参与原则 以饮用水源安全保护为核心，在湿地建设及管护中，多方宣传......”。

3、“.....基层村委会及周边群众主人翁精神，积极参 与工程建设和保护工作中，确保湿地恢复建设工程达到预期效果和效 果的真正发挥。告 编制范围 本实施方案的编制内容包括工程实施区域及建设地点基础情况 调查工程实施地点地形踏勘工程目标的确定工程技术的选择 工程概念设计工程期限及投资估算的确定预期效益分析结论及 建议。最终形成实施方案报告。 主要结论和建议 河流沿岸湿地生态建设项目功能显著，项目建设非常必要。 工程工艺优化，工程总体设计合理，工程造价及运行管护费 用合适。 入库河道水质直接影响松华坝水质，同时河流沿岸滩涂的生 境改善已刻不容缓，建议该项目抓紧实施，积极发挥良好作用。 湿地建设完成后的运行管护工作直接关系到湿地功能的正常 发挥，应建立完善的工程运行管理办法，对项目进行有效管理。 湿地工程应与河道汇水面面源污染防治工程配合......”。

4、“..... 告 项目背景及必要性 项目背景 昆明市人均水资源量不足，低于全国的水平更是 远低于世界人均水资源量的水平，已被列入全国个重点缺 水城市之。松华坝是昆明市重点饮用水源地之，年以前，日 供水能力近万，关系着昆明社会经济发展，以及上百万人民身体 健康。按照地表水环境质量标准，松华坝作为重点 集中式饮用水源地，其水质保护必需严格执行地表水环境质量标准 Ⅱ类标准。据昆明市相关水质监测权威部门监测结果 表明年松华坝水库水环境质量富营养化程度不断加重， 主要水污染物为氮总磷，并且呈上升趋势，严重威胁着广大人民群 众饮用水安全，引起省市政府的高度重视。 冷水河牧羊河是松华坝水库主要条入库河流，多年平均径流 总量万。随着城市人口剧增，近年以来，松华坝水库常年保 持低水位运行，导致条河流入库河口形成大量滩涂，被周边村农复 垦种植......”。

5、“.....也造成农田大量水土 水肥及农田固废流失污染同时水源区农村面源污染防治基础设施建 设滞后，入库河道接纳的污染负荷加大，河流周边农田回归水未经有 效处理直接排入河流，给松华坝水库水环境质量带来直接危害，给城 市饮水安全造成严重威胁。 近年来，饮用水源地农村面源污染及防治工作，对此，省市政 府及相关部门已采取了相应的水源区的保护和管理措施。封闭径流汇告 水区内所有采石矿厂，限制游人进入水源区，开展了平衡施肥， 大力推广建设农村生态卫生旱厕，秸秆直接还田，沼气池推广建设和 退耕还河等工作。与此同时，省市政府分管领导多次调研视察， 均要求政府各职能部门依法加强保护和管理，采取切实有效的措施 明确首长责任制完善保护条例加大资金投入，确保人民群众饮用 水安全，并取得了阶段性的效果。 根据关于松华坝水源保护区农改林和生态湿地建设工作的会 议纪要年第期精神......”。

6、“.....开展了松华坝水库入库河道生态修复示范建设项目前期工作包 括基础调查地形测绘水质监测土壤检测水文勘测工程建设 方案设计等工作，编制了松华坝水库入库河口生态修复示范工程建 设项目实施方案，并通过了专家评审。随着掌鸠河引水工程全面完工， 年降雨充沛，云龙水库超额蓄水并顺利通水，在定程度上缓减 了松华坝水库供水负荷，松华坝水库蓄水量得到了有效保障，导致水 水位不断上升，至年月入库河口已被淹没，松华坝入库河流 的冷水河牧羊河河口生态修复施工条件得不到保障。 经昆明市环境科学研究院反映，在市领导会同各部门现场调研的 基础上，把冷水河牧羊河入库河口生态修复作为项目储备。年 月，在市相关部门现场调研的基础上，再次形成了松华坝水源区保 护治理工作会议纪要昆明市人民政府办公厅年第期，根 据该会议纪要的精神，经有 效处理直接排入河流......”。

7、“.....给城 市饮水安全造成严重威胁。 近年来，饮用水源地农村面源污染及防治工作，对此，省市政 府及相关部门已采取了相应的水源区的保护和管理措施。封闭径流汇告 水区内所有采石矿厂，限制游人进入水源区，开展了平衡施肥， 大力推广建设农村生态卫生旱厕，秸秆直接还田，沼气池推广建设和 退耕还河等工作。与此同时，省市政府分管领导多次调研视察， 均要求政府各职能部门依法加强保护和管理，采取切实有效的措施 明确首长责任制完善保护条例加大资金投入，确保人民群众饮用 水安全，并取得了阶段性的效果。 根据关于松华坝水源保护区农改林和生态湿地建设工作的会 议纪要年第期精神，昆明市环境保护局于年 月，开展了松华坝水库入库河道生态修复示范建设项目前期工作包 括基础调查地形测绘水质监测土壤检测水文勘测工程建设 方案设计等工作......”。

8、“.....并通过了专家评审。随着掌鸠河引水工程全面完工， 年降雨充沛，云龙水库超额蓄水并顺利通水，在定程度上缓减 了松华坝水库供水负荷，松华坝水库蓄水量得到了有效保障，导致水 水位不断上升，至年月入库河口已被淹没，松华坝入库河流 的冷水河牧羊河河口生态修复施工条件得不到保障。 经昆明市环境科学研究院反映，在市领导会同各部门现场调研的 基础上，把冷水河牧羊河入库河口生态修复作为项目储备。年 月，在市相关部门现场调研的基础上，再次形成了松华坝水源区保 护治理工作会议纪要昆明市人民政府办公厅年第期，根 据该会议纪要的精神，由昆明市环保局负责，开展候家营至马军段牧 羊河河岸的生态湿地建设工作。告 项目建设的必要性 保护饮用水源地是水法规定的内容 水法明确规定国家建立饮用水水源保护区制度。省自治 区直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区，并采取措施......”。

9、“.....保证城乡居民饮用水安全。获得安全的饮水是 人类的基本需求和基本人权，保障饮水安全是促进社会经济发展提 高人口素质稳定社会秩序的基本条件，是构建和谐社会的基础。随 着城市化进程的加快，人民生活水平的提高，人们对供水的要求将越 来发挥高，城乡饮水安全问题受到党中央国务院的高度重视和社会 各界的广泛关注。胡锦涛总书记在年中央人口资源环境工作座谈 会上指出水利工作定要把切实保护发饮用水源，让群众喝上放心水 作为首要任务。国务院总理温家宝在年的政府工作报告中指出 我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水呼吸清新的空气，有 更好的工作和生活环境。并提出要加强对城乡污染源的监控，保护 饮用水源地，保障群众饮水安全。广大城乡人民群众饮用水源从质和 量上得不到保障，成为构建和谐社会的大障碍。因此尽快制定饮用 水水源地保护的工程和非工程措施，明确各部门职责，协调致......”。