1、“.....陡坡耕地人为生产活动逐渐减少，土壤侵蚀模数逐 年下降植被大面积恢复，森林资源和生物多样性得到有效保护主 干河流雨季泥沙量显著减少，基本达到了小雨不出山，大雨输清泉， 暴雨不成灾灾害性气候发生次数逐年降低，整体生态环境得到有效 改善，局部已实现了良性循环形成了良好的植被，昔日的荒山秃岭 已被层林染绿，处处山清水秀，呈现出山上绿色浓山下五谷香，人 在树中行村在林中藏，远看青山绿近看桃李红的美丽景象。镇安 县先后被国家授于全国生态环境建设先进县全国经济林建设先进 县中国板栗之乡等荣誉称号北调中线工程水源给养地，生态 地位十分重要。 项目实施将有效巩固退耕还林成果，促进农民增收。此外，项目 建设与当地社会经济发展目标致，与进步改善生态环境，促进社 会经济的可持续发展科学发展观致。项目经济效益较好，生态效益 社会效益明显。 综上所述......”。

2、“.....建议尽快实施。第二章项目背景及建设的必要性 第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 镇安县位于秦第二章项目背景及建设的必要性 第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 镇安县位于秦岭南麓中段，地处汉江主要支流之的旬河上游， 是生物多样性关键地区和我国南水 综上所述，项目实施是展科学发展观致。项目经济效益较好，生态效益 社会效益明显。部分内容简介准完善， 具有本地的优良品种镇栗号，经济林发展的群众基础较好，栽 培经验丰富，项目建设条件成熟。 项目实施将有效巩固退耕还林成果，促进农民增收。此外，项目 建设与当地社会经济发展目标致，与进步改善生态环境，促进社 会经济的可持续发展科学发展观致。项目经济效益较好，生态效益 社会效益明显。 综上所述，项目实施是必要和可行，建议尽快实施......”。

3、“.....地处汉江主要支流之的旬河上游， 是生物多样性关键地区和我国南水北调中线工程水源给养地，生态 地位十分重要。镇安县是我省退耕还林试点县，是国家生态建设的重 点区域。年，镇安县启动退耕还林试点工程，截至年底，累 计完成退耕还林面积万亩其中退耕地造林万亩配套 荒山造林万亩封山育林万亩。工程涉及乡镇，个 行政村，户，人。已累计向退耕户兑现资金亿元，种 苗费万元，户均已增收元含粮折现，人均增收元。 年及以前退耕还林到期面积已经通过了国家林业局和省级阶段验 收，面积核实率达到，面积合格率达到了以上。 十年退耕还林，带来了山绿民富，换来了青山绿水。退耕还林已 经成为国家实施西部大开发战略中，镇安县涉及面最广直接受益群 体最多影响最深远的生态经济工程，直接引领全县生态建设步入快 车道，促进了全县林业和经济社会的可持续发展......”。

4、“..... 森林面积迅速增长。十年来，仅退耕还林合格造林面积达 万亩，森林面积增加万亩，森林覆盖率大幅提高，由第二章项目背景及建设的必要性 增加到，实现了森林面积蓄积量同步增长。 生态环境有效改善。全县退耕还林治理水土流失严重的小流 域平方公里，陡坡耕地人为生产活动逐渐减少，土壤侵蚀模数逐 年下降植被大面积恢复，森林资源和生物多样性得到有效保护主 干河流雨季泥沙量显著减少，基本达到了小雨不出山，大雨输清泉， 暴雨不成灾灾害性气候发生次数逐年降低，整体生态环境得到有效 改善，局部已实现了良性循环形成了良好的植被，昔日的荒山秃岭 已被层林染绿，处处山清水秀，呈现出山上绿色浓山下五谷香，人 在树中行村在林中藏，远看青山绿近看桃李红的美丽景象......”。

5、“.....全县有万户 万人从中受益，全县现有退耕面积仅政策兑现项中央财政到期 即经济林五年，生态林八年累计补助资金达亿元，户均增 收元，人均增收元。同时，把大量的农村富余劳动力从繁 重的农业生产中解放出来，向二三产业和劳务输出等收入较高行业 转移，极大地提高了农民收入。 产业结构日趋合理。退耕还林工程实施以来，全县新增板栗 园万亩，核桃园万亩，桑园万亩全县板栗核桃桑园面积 分别达到万亩万亩万亩板栗核桃产量分别达到 吨吨，蚕茧产量达到吨。林药间作面积万亩，中药材 种植面积达到万亩全县恢复天然草场万亩，林下种草第二章项目背景及建设的必要性 万亩，养羊量达到万只，畜牧业产值达亿元。实现了粮下 川，林上山，畜进圈的良性发展。以板栗核桃蚕桑中药材畜 牧业为主的具有地方特色的优势产业得到了长足发展......”。

6、“.....尽管目前工程建设取得了巨大成效，但镇 安县在退耕还林后续产业研究和扶持，创新机制还处于探索阶段各 乡镇退耕还林后续产业发展方向目标不十分明确，政策保障不到位 退耕户在资金上投入严重不足经济林产业规模化专业化程度较低， 精深加工技术奇缺，产业链不完整，制约产业化发展部分退耕农户 只注重退耕还林的政策兑现，而不注重培育后续替代产业的长远打算， 缺乏统筹规划和市场预测，对市场风险考虑不够后续产业和替代产 业初具雏形，但形式单，综合利用较差，经济效益较低，产业化建 设还未真正形成生产加工销售条龙的经营模式。 为了确保退耕还林退得下，稳得住，能远打算， 缺乏统筹规划和市场预测，对市场风险考虑不够后续产业和替代产 业初具雏形，但形式单，综合利用较差，经济效益较低，产业化建 设还未真正形成生产加工销售条龙的经营模式......”。

7、“.....稳得住，能致富，国家决定在退耕 还林期兑现的基础上，再延续兑现期。同时要求加快后续产业发 展，努力增加农民收入。要求坚持以促进农民增收为中心，依托资源 禀赋，加快农业结构调整，大力发展林果业畜牧业和特色农业，积 极发展林竹产业中药材产业特色养殖森林旅游业和劳务输出等， 拓宽农民增收渠道，增加农民收入。要求按照区域化布局专业化生 产标准化管理产业化经营和社会化服务的要求，进步提高产业 聚集度，扶持龙头企业和农产品加工项目，积极推进产业化经营，带 动后续产业的发展，促进农民增收和县域经济快速发展。第二章项目背景及建设的必要性 镇安板栗栽培历史悠久，己有多年的历史，早在周代已有生 长，清陕西通志载镇安大板栗秦为贡品。被誉为木本粮 食铁杆庄稼。镇安大板栗以其个大色鲜味美富含多种微量 元素而享誉全国。改革开放以来，镇安板栗产业得到了迅猛发展......”。

8、“.....产品质量逐年提高，经济效益稳步上升。年被 国家列入星火计划项目，年被确定为陕西省名特新优商品基地， 年荣获中国西安名特优新干果金奖，年两次荣获中国 杨凌农业科技博览会后稷金像奖，年被国家技术监督局确定为全 国板栗标准化生产示范县，年被国家林业局确定为中国名特优经 济林板栗之乡。特别是退耕还林工程实施后，依托工程建设 和农民自发投入，板栗经济林基地建设取得了跨越式发展，到年 底，累计栗园面积达万亩，良种园万亩，实生园万亩。 其中挂果面积万亩，万株丰产园面积万亩，万株 低产园面积万亩，万株。基本建成了镇木云东商沙 三个十万亩板栗林带，有机板栗基地认证面积达万亩。板栗产量逐 年上升，年板栗产量吨，比年的吨增长了倍。 为了利用当地资源优势，巩固退耕还林成果，促进农民增收，在 陕西省巩固退耕还林成果林业项目专项规划中，将镇安县列入板栗示 范基地......”。

9、“.....辐射带动柞水宁陕长安蓝田，建 立商洛板栗经济林示范基地在陕西省干杂果经济林发展规划中，镇 安同时列入板栗经济林产业示范基地。 依据陕西省林业厅陕西省发展和改革委员会关于组织申报第二章项目背景及建设的必要性 年巩固退耕还林成果后续产业林业项目的通知陕林发 号文件精神，镇安县林业局在充分调研的基础上，委托陕西省林业调 查规划院编制镇安县板栗经济林示范基地建设项目可行性研究报 告。 项目建设必要性 项目建设是巩固退耕还林成果的需要 退耕还林由于周期较长，退耕户在短期内很难获得理想的经济收 入。因此在第二期政策兑现过程中，必须利用国家政策支持，进步 优化农村产业结构，大力发展后续产业，增加农民收入。根据镇安县 实际，主要抓好板栗蚕桑核桃产业的发展，加快干杂果经济林基 地建设，加强科学管理和建园，提高产量加快以板栗为主的加工业， 培育龙头企业......”。