1、“.....正确引导农民 群众破除迷信移风易俗，沿着现代殡葬文化的方向发展，这就是项目实 施的现实意义的关键所在。 在贯彻落实国务院殡葬管理条例时，我们政府职能部门不能从 个极端走向另个极端，提到殡葬改革，味的单纯的理解为就是实行 火化。然而，火化后的骨灰处理丧葬活动的内容等行为却随人们顺其 自然，等到人们不规范的自行骨灰处理和迷信活动泛滥，造成给社会带来 不良影响时，再掀起次平坟运动来简单强制解决，运动过后便又无人过 问，切仍然顺其自然。据初步调查，现有殡仪馆 烈士陵园大蜀山文化陵园 的土葬或骨灰土葬的形式，对市民的生活环境造成了极大的影响，对生态 环境造成极大的破坏，因此，殡葬制度改革势在必行。 随着全市的国民经济和社会各项事业的发展，的殡葬制度改革势 在必行。当前国家省市颁布了殡葬管理条例及节约用地的法规，对死 亡人口作出了律火化的规定......”。

2、“.....市年平均死亡人数在万人 左右，仅市区每年死亡人数就在万人上下，死亡率千分之六左右。 的火化率已经达到死亡率的。据统计，市年平均死亡人数在万人当前国家省市颁布了殡葬管理条例及节约用地的法规，对死 亡人口作出了律火化的规定。部分内容简介合理化。传统 的土葬或骨灰土葬的形式，对市民的生活环境造成了极大的影响，对生态 环境造成极大的破坏，因此，殡葬制度改革势在必行。 随着全市的国民经济和社会各项事业的发展，的殡葬制度改革势 在必行。当前国家省市颁布了殡葬管理条例及节约用地的法规，对死 亡人口作出了律火化的规定。据统计，市年平均死亡人数在万人 左右，仅市区每年死亡人数就在万人上下，死亡率千分之六左右。 的火化率已经达到死亡率的。据初步调查，现有殡仪馆 烈士陵园大蜀山文化陵园小蜀山公墓以及大兴塔陵园等五座公 墓。殡仪馆因处市中心......”。

3、“.....由于历史和客观原因， 殡葬服务业这个行业始终滞后于其他产业的发展。 项目建设的必要性 有利于保护和节约农村耕地，规范殡葬行为。是进步贯 彻落实国务院殡葬管理条例和发展现代殡葬文化的需要。 早在九五六年毛泽东等老辈无产阶级革命家就倡导火葬，个重 要的出发点就是节约土地资源。国务院现行的殡葬管理条例也明确规 定要推行不占地或少占地的方式处理骨灰。因此，保护节约耕 地是农村殡葬改革中的重点。 然而，如果农村没有个规范化的公墓设施做基础，丧葬中任凭丧户与 公墓边缘的土地承包人私下交易丧葬用地，有的不经交易还导致纠纷发 生，这怎么可能利于土地的保护与控制呢,又怎么可能形成种规范的行 为呢„„,现在用比较少的面积来建好基地，是为了将来保护更多的土地。 围绕保护节约耕地这个重点，遵循便民利民，本着从实际出发的原 则，通过建设好农村规范化公墓这基础的设施......”。

4、“.....控制骨灰处理丧葬用地，并逐步形成制度化，不断调查研究， 倡导占地少容量大多样化文明健康的骨灰处理方式，正确引导农民 群众破除迷信移风易俗，沿着现代殡葬文化的方向发展，这就是项目实 施的现实意义的关键所在。 在贯彻落实国务院殡葬管理条例时，我们政府职能部门不能从 个极端走向另个极端，提到殡葬改革，味的单纯的理解为就是实行 火化。然而，火化后的骨灰处理丧葬活动的内容等行为却随人们顺其 自然，等到人们不规范的自行骨灰处理和迷信活动泛滥，造成给社会带来 不良影响时，再掀起次平坟运动来简单强制解决，运动过后便又无人过 问，切仍然顺其自然。这样只能恶化党群干群关系，削弱党的向心力。 这是种恶性循环，不利于殡葬改革的顺利进行，更不可能实现改革的最 终目的。 有利于改善和美化农村环境。是顺应时代发展和满足社会 进步的需要......”。

5、“.....都是杂草丛生，远看似荒地，近看是坟墓， 难免些人们走进这类公墓便产生种难以言喻的恐惧感。然而，当我们 走进上海的福寿园南京的中山陵无锡的青龙山公墓和湖景公墓 时，感觉到的不仅是走进了座美丽的陵园林园，而且好像是走进座 美丽的公园，种美不胜美感叹观止和艺术享受的感觉油然而生。尤其 是上海的福寿园利用因地随形，傍山依水优势，造就了上海这座国际 化的殡葬伦理新境地，成了人们节假日休闲和观光的好去处。可见公墓建 设不仅给人以种清爽庄重美观的感觉，而且也给人有种别致的艺 术享受。同时也展现了个地方的形象。正如有些外商所说从个地方 殡葬改革的公墓建设看，就不难想象到个地方的两个文明建设程度如 何。由此表明建好农村规范化公墓，从种程度上讲是体现农村两个文 明建设成果需要，是改善和美化农村环境树立地方形象的需要，是顺应 时代发展和满足社会进步的需要......”。

6、“.....是精神文明的象征，有利于促进社会稳定持续发展，有利于促进人 们井然有序的生产生活。 有利于减轻农民负担，减少民事纠纷，促进社会稳定。是 满足人们纪念亲人情感和追求永恒纪念价值观念的需要。 如果农村建好了个规范化的公墓，那么，丧户就自然会服从规范化 公墓的管理和安排，并能按照规范的要求处理死者情感和追求永恒纪念 价值观念的需要。 有利于勉励后人积极进取奋发向上。是便于搞好爱国主 义和革命优良传统教育的需要。 在建设农村规范化公墓中，注重将当地的革命烈士进行建墓立碑和创 建现代的劳模丰碑以及农家致富能人碑等，并将他们的事迹给予永久 性展览，这将永远有利于勉励后人积极进取奋发向上，也便于我们利用 之对人们特别是青少年进行爱国主义和革命优良传统的教育，其意义将是 极其深远的......”。

7、“.....他们注重社会效益，尊重知识尊重人才，先后建造了文星阁 文星堂，现在又开发了个劳模丰碑园，将劳模的先进事迹进行永久 性展览。再如设计优美建造精细的南京中山陵，陵墓中的石雕浮雕 展示了孙中山先生身为民主革命而奋斗的丰功伟绩。都成了爱国主义教 育的重要基地，受到了良好的社会效果。 孔子曰生死亦大矣。其意是说人生的生死都是很重大的事情。人 们欢心雀跃地庆贺个新生命的诞生，也会慎重严肃地对待生死之事。由 此而形成的殡葬文化是中华民族传统文化的重要组成部分，既然是传统， 就必然有继承和扬弃的方面。随着殡葬改革的不断深入，我们深信，有政 府职能部门的重视和系殡葬改革政策的引导，殡葬改革定能沿着文明 健康的轨道，将传统的殡葬文化扬长避短，通过改革的手段实现人生的真 正价值，进而真正起到保护土地资源促进社会繁荣的作用......”。

8、“.....江淮分水岭横贯境内，南与省会紧接，北与华 东能源城淮南相依，东邻华东交通枢纽蚌埠，属典型的城间县。县域南部 平方公里，是滨湖大城市组团主城四组团个滨湖 新区的北部组团，目前正按照制造之城生态之城宜居之城商贸之 城休闲之城的理念打造北部现代化生态新城区。 概况 位于中南部，西与吴山杨庙接壤，南连国家综合改革示范镇 双墩镇公里，距省会城市公里，距省级双凤经济技术开发区公 里，市重点工程蒙城北路延伸段穿越我乡东南部四村，里程公里， 庄墓至双墩县级公路穿乡而过，合淮路合淮阜高速，交通条件优越，区 位优势明显。目前全乡已完成村村通水泥路，公路网形成，总里程达 公里。乡域国土面积平方公里，可耕地余亩。全乡辖个行 政村，个村民组，人口人。 自然条件 气象 属于北亚热带气候类型，属亚热带季风湿润区......”。

9、“.....气候温和，季风明显，雨量适中，光照充足，无霜期长。 主要气候特征如下 年平均气温 极端最高气温年月日 年平均气压 年平均降雨量 年最大降雨量 年平均蒸发量 无霜期天 最大冰冻深度 水文 县城内有瓦埠湖高塘湖窑河蔡城塘水库永丰水库及四千 多口水塘。 地质地貌 地质属东西走向的江淮分水岭构造体系。水湖镇及周围地质由冲 积的粘性土和第四纪地层构成，其下层基岩约为白垩纪或老第三纪紫红砂 岩，前者为泥质胶状，后者为砂质胶状，无地下水，地表粘土厚米左 右，含高岭土氧化铁及铁锰核砾石等土壤，允许承载力可达千帕。 根据国家地震局和建设部颁布的中国地震烈度区划图，确定该地 区为度区，工程抗震设计为度设防。 社会经济状况 年，全县主要经济指标人均地区生产总值增速居全省前 位。财政收入总量在全省居位，增速居全省第位全县工业总产值 增长......”。