1、“.....调整农业产业结构，大力发 展优势和高科技的农产品已成为农村经济发展的首要任务。立足产 业化优质化科技化精品名牌化，努力调整水稻品种结构，大 力发展优质高科技含量的大米已成大势所趋。鉴于项目实施区得天 独厚的自然资源和良好的发展基础，以品质优势品牌优势和技术 优势，实施优质稻种植加工项目必将产生理想的经济效益社会 效益和生态效益。第二章背景及必要性 市是省乃至全国最重要的粮食主产区之，年农 业总产值位居省第位，下辖的襄阳区枣阳市等地的水 稻产量居全国前列，全市水稻种植面积达万亩，万亩的水稻 优势产业带基地已经形成，主要品种为鄂香号，两优培九， 湘晚籼号等优良品种。随着南水北调工程的实施，引丹灌区将扩大 万亩的旱涝保收的种植面积，那时就将成为全国水稻第 市。但是，成绩的背后却有很多隐忧。从现象上看，粮食价格下滑 中央号文件政策性保护因素除外，农民经济效益低下，出现了 投入信心不足......”。

2、“.....甚至放弃土地从工从商等问题。 从实质上看，农民收入降低的主要原因在于粮食产品加工企业的产 业化水平不高，产品科技含量低，附加值不高，导致种粮效益低下。 同时随着我国加入世贸组织，农业面临更大的挑战，农产品竞争将 十分激烈，尤其是粮食产品竞争将更为突出，这对农民的增收带来 了很多困难。 优质水稻作为樊城区农业生产中主要产品，是农业增收的基础。 项目建设单位米业公司属省级重点农业产业化龙头企 业，是家以优质大米加工生产经营为主的大型农业龙头企业。现 有加工基础设施配套齐全，年加工优质大米能力万吨。已经形成 品种齐全品牌经营的格局，尤其是在优质大米加工方面处于全国 领先水平。为进步提升该公司优质大米生产能力，带动樊城区水 稻产业提档升级，服务农业，增加农民收入，米业公司提 出扩建高附加值留胚米加工项目。 高附加值留胚米加工项目在樊城区具有十分重要的意义......”。

3、“.....重点扶持 米业这样的高科技农产品加工龙头企业就显得尤为重要和十分 必要。米业有限公司从现有规模辐射带动能力科技转化增 值能力产品市场竞争能力等方面来看，都处在个上升期，但生 产厂地和产能等方面不足成为正在快速扩张市场份额的瓶颈，如果 能新建年产吨方便米饭生产线，新建吨年国家星火计划 粳籼中间型高附加值留胚米，那不仅能解决米业产能不足的 问题，使米业成为全国高档米业的龙头企业之并延长了产业 链，更能从根本上解决万农户水稻种植效益不稳，亩平增收少的 问题。 该项目在经济合理性上优势明显。项目总投资万元，投资 回收期为年。大米加工企业的经济效益仅占该项目综合效益的 小部分，更为显著的效益在于带动当地水稻种植业的发展，极大 地提升当地水稻生产的科技水平。对粮农来讲，可以通过与企业签 定订单合同，不仅农民的水稻能保证销路......”。

4、“.....很好的解决了水稻丰收却不能增效的问题。 这样农民愿意稳定或扩大水稻种植面积，获取长期稳定的经济效益 公司基地农户的生产模式更加紧密，基地规模不断壮大，水稻种 植水平将极大提高。龙头企业带动能力增强，对产业各个方面的发 展都将起到很大的推动作用。第二章背景及必要性 米业公司这次新建的重要目的之就是能大规模转化 大米产品及推广新研制的粳籼中间型兼顾南北方口味的留胚 营养米。该项目在年被列为科技部国家星火计划项目，是目前 同品种营养米领域中唯可以大规模投放市场的领先产品。由于公 司生产能力限制，该产品直处于供不应求的状态，若本项目能顺 利完成，将对在农村大规模普及推广高科技新品种水稻，在市场大 规模推广行业前沿产品有着双重重大意义。 从市粮食加工业以及全市经济发展的全局来看，存在着产 业功能配套严重不足的问题，产业链中薄弱环节不少......”。

5、“.....却很少有 规模大品牌优市场强势产品科技含量高带动农民增收能力 强的知名农业产业化龙头企业，从种意义上来讲，这是对本地优 质农业资源的严重浪费。米业公司作为本地为数不多 的具有定市场竞争力和带动能力的省级农业产业化龙头企业，其 发展对于拉长及周边地区的农业产业链振兴正待凤凰涅磐的 食品加工业都有着重要意义。 樊城区水稻产业现已初步形成了公司基地农户的产业模 式，但是产业化功能还有很多不足之处，水稻的深加工增值功能发 展不足，加工能力受到限制。米业公司留胚米加工改扩建 项目的实施，是樊城区提高产业化经营水平完善产业化配套功能 扩大产业化规模的必然结果，同时也是社会各方面的需要。 消费者日益增长的物质生活需要。方便米饭特别适合目前快 节奏的生活方式随着人们生活水平的逐步提高和膳食结构的不断第二章背景与必要性 改善......”。

6、“.....消费结构逐渐由过去 的口粮消费为营养消费，所以发展优质营养大米加工是消费者日益 增长的物质生活需要。 促进农民增收的需要。为进步提高粮食综合生产能力，中 央对水稻生产进行补贴，实行展和产业结构调整来看，长期以来，的农业 产业化发展水平直景 推进农业产业化发展步伐，提高农产品加工能力，全面提升龙 头企业的带动辐射作用，是党中央国务院长期非常重视和贯倡 导的支农惠农扶农的重大举措。长期以来，农村经济的发展受 小农思想和传统农业思想的束缚，仅单纯注重产量的增加和忽视品 质的提高，结构不优，品质不佳，销售不畅，市场竞争力不强，谷 贱伤民，最终导致粮食企业亏损多，地方企业包袱重，农民种植效 益低。我国加入后，随着国际农产品市场竞争的日益激烈，传 统的农业运作方式将受到严重的冲击，调整农业产业结构，大力发 展优势和高科技的农产品已成为农村经济发展的首要任务。不 仅销量可以得到保证......”。

7、“.....场的同类产 品销量中均排在前三名，合作伙伴多为沃尔玛家乐福易初莲花 麦德隆世纪联华丹尼斯武商量贩等大型高档卖场。而已经投 放市场的粳籼中间型兼顾南北方口味的留胚系列营养米目前 在国内市场尚无其他厂家生产，故有极为广阔的市场开发空间。不 仅销量可以得到保证，而且产品的附加值也大大高于同类产品。 从农民增收和对当地农业的促进作用方面来看，本项目的投产， 方面可以在项目区实行订单生产，大规模推广高科技含量的优质 稻种，改善当地水稻种植结构。中间型兼顾南北方口味的留胚系列营养米目前 在国内市场尚无其他厂家生产，故有极为广阔的市场开发空间。福易初莲花 麦德隆世纪联华丹尼斯武商量贩等大型高档卖场。打的香米系列产品已经进入包 括厦门福州重庆武汉郑州等在内的近五十个大中城市及香 港加拿大多伦多等地，在业已进入的绝大部分成熟市场的同类产 品销量中均排在前三名......”。

8、“.....正在通过贴 牌的方式和澳大利亚客户合作，效果不错。计划生产的粳籼中间 型留胚营养米兼顾南北方消费习惯，比粳型留胚米日韩留胚米 具有更广阔的销售市场。公司目前主打的香米系列产品已经进入包 括厦门福州重庆武汉郑州等在内的近五十个大中城市及香 港加拿大多伦多等地，在业已进入的绝大部分成熟市场的同类产 品销量中均排在前三名，合作伙伴多为沃尔玛家乐福易初莲花 麦德隆世纪联华丹尼斯武商量贩等大型高档卖场。而已经投 放市场的粳籼中间型兼顾南北方口味的留胚系列营养米目前 在国内市场尚无其他厂家生产，故有极为广阔的市场开发空间。不 仅销量可以得到保证，而且产品的附加值也大大高于同类产品。 从农民增收和对当地农业的促进作用方面来看，本项目的投产， 方面可以在项目区实行订单生产，大规模推广高科技含量的优质 稻种，改善当地水稻种植结构。另方面......”。

9、“.....项目区农民亩平可以 增收元。本项目直接辐射万农户，可带动农民每年增收 万元以上。 从地方经济发展和产业结构调整来看，长期以来，的农业 产业化发展水平直偏低，也没有多少知名的食品加工企业，这与 作为省域副中心城市和农业产值第的地位严重不 符。本项目的上马，对于这个第农业大市的农业产业化 水平和食品加工水平可以起到极大的促进作用。 从环境影响方面来看，该项目投产后，不会产生有害物质或气 体，加工过程中噪音也不会影响周围居民生活，对居民饮用水和大第二章背景与必要性 气环境均不构成污染。 存在的问题及建议 生产场地限制，加工规模受限是束缚企业目前发展的主要因素， 如果能新增建设用地新建留胚米专用生产线扩大产额亿元，同比增长。行业亏损企 业亏损额也比去年同期降低，企业盈利水平大幅提升。 海关总署统计数据显示，塑料制品进出口贸易稳步回升......”。