1、“.....基本原则为 坚持生态优先和谐发展原则。充分考虑资源和环 境的承载能力，根据生态区草牧场生产能力核定建设规划。 坚持因地制宜，突出特色的原则。注重实效，稳步推 进。根据当地自然条件和资源优势，持续解决牧民增收问题。 坚持依靠群众，多方争取支持的原则。充分发挥社员 在建设中的主体作用，积极争取政府企业及社会各界的大 力支持。打造科学发展型畜牧业产业支柱体系。 利润分配原则利润的按各牧户的投资投劳分配 利润的用于偿还国家贷款利润的应用于扩大再生 产。 可行性建议书编制依据 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若 干意见中发号 中央锡盟盟委行署关于增加农牧民收入若干措 施意见锡党号 苏尼特右旗第十三届人民代表大会第三次会议关于 加快发展服务业......”。

2、“.....指明了实现经济又好又快的 文明发展道路国务院常务会议部署扩大内需促进经济增长的 措施及农业部要求各地农业部门尽快落实扩大内需投资项 目，安排做好确保农业农村经济稳定发展工作和国家实施西 部大开发战略，为加强草原生态建设和实施农牧业产业化带来 了良好的机遇。 苏尼特右旗是锡林郭勒草原的重要组成部分，是京津周边 地区乃至黄河长江第道生态屏障的重要组成部分。是以畜 牧业为主体经济的纯牧业旗。自然条件较差。由于气候及人为 因素，使得生态环境日趋恶化，土地沙化退化较严重植被 盖度尚不足。畜牧业生产沿用旧的生产方式和养殖模式 已无路可走，当务之急必须尽快调整产业结构，增加畜牧业生 产的科技含量，探索产业化养殖的新路子。年开始实施 季节性休牧轮牧禁牧等草原治理措施。这些措施的实施给 改善和恢复草原生态环境带来了希望。 近年来......”。

3、“..... 但用发现的眼光看，生产水平仍然较低，特别是在科学发展方 面与发达地区相比差距较大。集中表现为个体生产能力及群 体生产水平效率都较低。饲草料转化率以至市场竞争和科技进 步贡献率都有待提高。就治标与治本，如何才能使畜牧业生产 不会因之滑坡，并且牧民的收入还能进步提高，即如何才 能坚持生产发展生活富裕生态良好的发展，已成为党委 政府下大力气研究解决的重点课题 目前，苏尼特右旗正在积极调整优化产业结构。按照构 建和谐生态，加快经济转型，打造优势产业，促进产业升级， 实现富民强旗和保护优先加快建设科学利用的方针， 推动经济又好又快地发展。推行以转变畜牧业生产经营方式， 提高农牧民收入为目的，紧紧围绕提高畜牧业防灾能力和市场 竟争能力为主攻方向。努力推进四个转变......”。

4、“.....旗党委政府对结合本 地自然资源和区位优势发展为重点的多经项目，已列为畜牧业 产业链延伸的突破口，引导和支持的力度在不断加大。也为本 项目实施提供了广阔的发展空间。 项目建设的必要性 开拓和延伸产业链的需要 在国内经济遭遇持续通胀压力，但市场消费依旧保持健康 增长的背景下，投资水产养殖企业不失为种有效的避险手 段，这是因为水产养殖企业，特别是依赖天然水域实施自然放 养企业的成本压力十分有限，而下游畅旺的消费市场需求又能 保持水产品价格。充分利用现有的亩水库及周边草场打造 集特种养殖现代畜牧业观光餐饮娱乐为体的经济综 合发展长廊，是开拓和延伸产业链，进步拓宽牧民增收致富 的需要。 是推进畜牧业产业化进程的需要 项目建设以顺应畜牧业结构调整为宗旨......”。

5、“.....但市场消费依旧保持健康 增长的背景下，投资水产养殖企业不失为种有效的避险手 段，这是因为水产养殖企业，特别是依赖天然水域实施自然放 养企业的成本压力十分有限，而下游畅旺的消费市场需求又能 保持水产品价格。充分利用现有的亩水库及周边草场打造 集特种养殖现代畜牧业观光餐饮娱乐为体的经济综 合发展长廊，是开拓和延伸产业链，进步拓宽牧民增收致富 的需要。 是推进畜牧业产业化进程的需要 项目建设以顺应畜牧业结构调整为宗旨，以自主创新开拓 多渠道增收增强草产业配套标准化育肥提高社员收入为目 标，在取得自身良好经济效益的同时能示范和带动广大牧民通 过科学饲养提高效益，能有效增加抵御市场风险和自然灾害的 能力。减少市场的冲击，提高经济效益。能促进畜牧业产业结 构调整，能推动推进畜牧业产业化进程......”。

6、“.....符合苏尼特右旗畜牧业工作的大政方针。 是促进牧民组织建设的需要 项目建设将进步提高广大牧民的组织化程度，广大牧民 通过合作化组织，可以有效增强竞争力，提高经济效益，能够 形成集约化畜牧业科学发展体，形成牧民收入可持续提高链， 推动经济社会发展。因此，本项目建设是必要的，也是可行的。 第三章建设条件 项目区概况 苏尼特右旗位于锡林郭勒盟西部，浑善达克沙地自东南 向西北横穿本旗中部。地理座标东径。。，北 纬。。。西北部与蒙古国接壤，国境线长公 里，并与二连浩特市为邻东北东南部分别与苏尼特左旗 镶黄旗交界南部和西部分别与乌兰察布盟的商都县察右后 旗和四子王旗相邻，东西长公里，南北宽公里，全旗 总面积为平方公里，可利用草场面积平方公里。 地质构造属古湖盆地上升而成的层次剥蚀高原。海拔高度在 米之间。地势南高北低，呈阶梯状下降......”。

7、“.....南部多低山丘陵。 项目区赛汉乌力吉苏木额很乌苏嘎查位于苏尼特右旗所 在地赛汉塔拉镇东南公里处。项目单位由居住在苏尼特右 旗著名的阿布盖图水库周边户个牧民联户组建。见 项目单位简介 项目区现有条件 项目区电力交通通讯方便，有通往赛汉塔拉镇和 镶黄旗新宝拉格镇的公路，长电网已进入，移动通信畅通。 项目区地下水资源丰富，单井涌水量可达立方小 时。本项目实施只需新打眼机井便可覆盖灌溉亩种植基 地。 项目水库面积亩，中心区水深在米以下，水质达 标。适合水产养殖。而且，项目单位已于年月在该水 库投放育苗万尾，成活率达到，生长状况良好。 项目单位的设施设备已具备定基础见项目 单位基本情况 合作社社员均已从事饲草种植和牛羊牧养多年，有 定的技术和经验。 第四章财务分析 经济效益 项目设计销售收入 年捕捞销售鲜鱼万斤按每斤批发价元销售......”。

8、“.....销售收入为 只元万元 年育肥出栏羔羊只每只平均出栏销售 元。销售收入为 只元万元 年接待观光游客人次按每人消费元估算。 销售收入为 人元万元 以上项销售收入合计为万元。 项目设计费用 鱼苗成本万元 鸭仔成本万元 自繁受体育肥羔成本万元 水库租赁费万元 鱼饲料万元 鸭饲料万元 育肥羔饲草料万元 技术指导费万元 电力及燃料万元 折旧费万元 财务费及管理费万元 估入防疫费等其它费用万元 以上项费用合计为万元。 经济效益 项目建成投产后，平均年获纯利润万元，投资 利润率为 社会效益 项目建成投产后，通过舍饲育肥和少养精养，可使 万亩草场得以科学利用和修养生息。并可示范带动更多牧民自 主创新，开拓增收渠道，提升经济社会发展进程。 项目实施的观光旅游业，可达到弘扬草原文化......”。

9、“..... 第五章环境影响 本项目建成后对现有场地和周围环境均不会造成不良影 响，在定程度上对所谓污染物能达到循环利用，即鸭鸭粪 便可通过科学发酵饲鱼，羊粪便施于高产饲草料基地达到过腹 还田因此从环保程度看，本项目是完全可行的。 项目区是集约畜牧业生产模式，羔羊育肥基地和鸭鱼饲养 建设起点高，新建畜舍结构合理，通风良好，畜舍微环境相对 较好。兽医将定期给畜禽注射各种疫苗，以防疾病。按要求对 棚舍及周围环境进行消毒处理，以保持环境卫生，有效防止蚊 蝇滋生和疾病的发生。 第六章结论 本项目符合国家产业政策，特别是按照十七大提出的坚 持生产发展，生活富裕，生态良好的要求在锡盟建设社会 主义新牧区，推进三化工业化城镇化农牧业现代化 进程的关键时期......”。