1、“..... 影响工程质量 二建议为使项目能按期保质达预期的效果，建议广乐县政府各 职能部门积极支持项目建设，实施单位领导应亲自抓项目的实施， 严格按招投标法选好施工单位及监理单位，力争把项目建成优质 工程，为县的民政事业奠定坚实的基础。 应尽快对场地进行地质勘探，是落实供养资金。采取县级适当预算和城乡 低保双线运行，把散居人员全部纳入农村低保范畴，集中供养人 员全部纳入城镇低保范围，两类人员分心楼幼儿学前教学楼市政配套设 施工程，功能齐全设施完善，能满足对老年人军休干部及退 伍伤 第四节编制目的 通过对本项目进行全面的技术经济研究论证，优化项目建设方案 通过可行性研究为项目决策和工程设计提供科学和可靠的 依据......”。

2、“.....紧靠省道旁，紧邻瑞溪河， 山水相依，交通便利。目前成规模的老年服务机构为空白，只 建有少数的农村敬老院。该项目设置床位张，总建筑面积 平方米，设有社会福利院残疾人康复中心荣军院大楼 孤儿及托管住宿楼接待中，交通便利。项目地理位置 老年公寓建设地点选址位于广乐县安场镇瑞濠村老鹰岩组 邻近河边含荒山在内的亩地，紧靠省道旁，紧邻瑞溪河， 山水相依部分内容简介关设施，适应经济社会发展的需要。 第四节编制目的 通过对本项目进行全面的技术经济研究论证，优化项目建设方案 通过可行性研究为项目决策和工程设计提供科学和可靠的 依据。 第五节项目概况 项目地理位置 老年公寓建设地点选址位于广乐县安场镇瑞濠村老鹰岩组 邻近河边含荒山在内的亩地，紧靠省道旁......”。

3、“.....交通便利。目前成规模的老年服务机构为空白，只 建有少数的农村敬老院。该项目设置床位张，总建筑面积 平方米，设有社会福利院残疾人康复中心荣军院大楼 孤儿及托管住宿楼接待中心楼幼儿学前教学楼市政配套设 施工程，功能齐全设施完善，能满足对老年人军休干部及退 伍伤残军人残疾人的养老能力孤儿和留守儿童的养育教育 水平的要求。 二项目建设规模 根据市场需求调查，项目总建筑面积平方米，建筑 占地面积平方米，项目建成后可接受安置供养老年人 军休干部及退伍伤残军人残疾人孤儿和留守儿童人餐饮 服务和人的住宿疗养......”。

4、“.....含建设期 五项目建设期 个月，建设年限年月年月 六研究范围 本项目可行性研究报告就项目建设的必要性建设内容与规 模建设条件环境保护安全措施建设工期项目组织与实施投资估算与资金筹措经济效益和社会效益等方面进行公正 科学公平客观的研究分析，并经过认真计算对比综合分 析汇编。 第六节项目研究的范围 项目建设背景 项目建设地址的自然条件介绍 项目建设条件分析 项目建设必要性 确定项目地址用地与总平面规划 通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步 方案 项目建设规模建设内容，项目建设方案设计 估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计 划和实施进度安排建议 定性分析项目的财务评价和项目的社会效益 从技术经济环保社会等各方面论证项目建设的必 要性......”。

5、“.....提出研究结论和建议。 第七节问题与建议 问题 项目建设中可能出现的问题建设队伍及管理单位选择不好， 影响工程质量 二建议为使项目能按期保质达预期的效果，建议广乐县政府各 职能部门积极支持项目建设，实施单位领导应亲自抓项目的实施， 严格按招投标法选好施工单位及监理单位，力争把项目建成优质 工程，为县的民政事业奠定坚实的基础。 应尽快对场地进行地质勘探，是落实供养资金。采取县级适当预算和城乡 低保双线运行，把散居人员全部纳入农村低保范畴，集中供养人 员全部纳入城镇低保范围，两类人员分别享受最高补助档次 类档。从年第季度起，农村散居五保户供养标准从每 人每月元提高到每人每月元，年人均元，集中供养人 员供养标准从每人每月元提高到每人每月元，年人均 元二是对散居供养和集中供养五保对象全部参加农村医保，参 合资金全额由民政缴纳......”。

6、“.....按照广乐县城乡困难群众医疗救助办法规定，县合作医疗报销，县民政 局报销含门诊费。 供养情况。广乐县有农村五保对象人，采取集中供 养和分散供养两种方式。截止年底，已集中到敬老院供养的 有人，散居供养的有人，集中供养率仅为。 管理情况。是抓好敬老院管理人员和炊事员的配备。采 取合同聘用管理，管理员和炊事员的月工资都在元以上，并 由民政局统缴纳社会养老保险和医疗保险二是抓好物资采购。 敬老院的物资采购生活支付，采取每周公示，每月结算， 让院民清楚明白三是抓好院民活动的开展。鼓励院民参加些 力所能及的劳动，如种菜养殖等，既能得到身体锻炼，同时创 造的收入在改善生活的前提下作二次分配补助给院民个人，以激 励他们的劳动热情四是抓硬件投入。年底，县民政局投入 资金万元，给每个乡镇敬老院配置了吋液晶电视机台 全自动洗衣机台大容量冰柜个......”。

7、“..... 第二节存在问题 集中供养数量少。集中供养规模与社会经济发展农村人 口老龄化发展需求不相适应，差距较大，绝大多数五保老人未享 受集中供养的待遇。 集中供养条件有待进步完善。是部分乡镇敬老院没有 土地和养殖圈舍，院民不能通过力所能及的劳动如种菜养猪等增 加收入，仅靠民政供养资金难以改善提高生活质量二是院民生活方式比较简单枯燥，身体锻炼设施不足，娱乐活动较少三 是院民都是老人，没有专门安排健康体检，只在生病时到卫生院 就医。个别乡镇敬老院不在集镇，比较偏远，看病就医更加困难。 几乎没有集中供养的女性五保老人。 社会关注度不高。尚未形成全社会关心支持敬老养老 事业的氛围，各方过问支持敬老养老事业的不多，捐助的资金 极少。 供养保障与政策法规要求有差距。按照农村五保供养工 作条例规定，广乐县五保供养资金每年由中央财政全额转移支 付。目前......”。

8、“.....中央财政已转移支付 万元，集中供养人数为人，中央财政已转移支付 万元，合计为万元，而县财政近两年实际支付的五保供养 资金年为万元，年为万元，不符合政策要求。 为了做好农村五保供养工作，县民政部门只好把部分低保资金 用于解决五保供养，用来解决全县低保人员的资金被五保供养挤 占，使本来应该享受低保的部分人员未能获得低保。 第三章市场预测建设内容与建设规模 第节市场预测 镇老年儿童及残疾人服务机构现状 据第六次全国人口普查数据显示，广乐县现有周岁以上 老年人近万人，占全县总人口的，孤儿人，留守儿童 万余人残疾人万人优抚对象人。 儿童服务机构属于非赢利性的社会儿童福利院，属于低 档次儿童福利院，主要是解决农村无劳动能力无生活来源无 法定赡养监护人的儿童即三无等困难儿童。 目前城镇的老年服务机构和残疾人康复中心还是空白......”。

9、“..... 二老年服务机构需求预测 随着人们生活水平的提高和观念的改变，老年人入住老年 服务机构的比例还将增大，所以广乐县老年公寓的建设显得十分 重要和紧迫。 随着人们思想观念生活水平及家庭结构等因素的变化， 入住老年公寓已被越来越多的人所接受。投建老年公寓将有更大 的市场发展空间。 居住环境的改变，更多的老年人将选择到老年公寓 中国是个重视邻里关系的国家，但是随着社会的发展，随 着传统社区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了， 而且这是个不可逆转的趋势......”。