1、“.....还是国民经济和社会发展的重要组成部分。党的十七 大明确提出要全面建设小康社会和社会主义和谐社会，如果卫生事业 不能健康的发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能为人民群 众解除看病难的后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社会。温家宝 总理在政府工作报告中指出发展卫生事业，重点抓好三件事。是 公共卫生体系建设二是切实把医疗卫生工作重点放在农村三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于人民的事业。卫生 事业关系到经济发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具 有独特地位。 从上世纪九十年代开始，党中央国务院就投入资金支持基层乡 镇卫生院妇幼保健院防疫站和市医院建设，初步形成了基层公共 卫生服务网络框架。从年起，国家开始利用国债资金加强卫生 领域的薄弱环节。非典疫情的发生和蔓延......”。

2、“.....更加突显了加强公共卫生建 设的紧迫性和重要性。年国务院提出用年左右的时间建立健 全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生监督执法体 系，并相应按年度安排了国债资金。由此，卫生领域的项目建设正有 步骤按计划全面展开，通过资金的投入和项目的实施，将从整体上改 变我国卫生领域基础条件差设施落后的面貌，提高应对非典 艾滋病血吸虫病以及其他危害人民身体健康的重人疾病的防治能 力，同时为建立和完善我国公共卫生体系打下坚实的基础。 为落实国民经济和社会发展十五规划纲要，中共中央 国务院发布了中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定及关 于城镇医药卫生体制改革的指导意见等系列相关的配套改革政 策，加快建立与社会主义市场经济体系相适应的医疗卫生体系和改革 指明了方向。优化卫生资源配置，满足人民群众多层次医疗保健需求......”。

3、“.....修订后新医改方案基本指导原则未改变，明确政府财政投入卫生的重点领域是公共卫生基层卫生和农村卫生 发展我区为加快医疗卫生改革步伐，积极推进区域卫生规划工作， 推行区域卫生规划，调整资源配置。为适应经济和社会的快速发展， 保证群众基本卫生服务需求，改革完善卫生机构管理体制和运行机 制，建立和完善各种医疗服务要素的准入制度。在十届人大二次 会议上主席努尔白克力在政府工作报告中指出年将大 力发展医药卫生事业。安排财政支持医药卫生资金计划增长。 加强城乡医疗服务体系建设，健全农村三级卫生服务网络和城市社区 医疗卫生服务机构。 市为落实中央关于深化医疗改革的有关文件精神，市在 市国民经济和社会发展十五总体规划中明确提出十 五卫生事业发展目标，十五期间加大对卫生事业的投入以 及提高农村卫生工作质量。 市现有公产医疗机构个，其中医院个......”。

4、“..... 卫生人员人，其中专业技术人员人。市人民医院是市 规模最大技术力量最强的集医疗科研教学急救为体的综合 性医院，是全市医疗技术中心。作为全市的中心医院不但承担着医疗 预防保健的基本任务，也承担着各乡镇卫生院卫生技术人员的进修培 训任务。市人民医院的改革及建设将成为市医疗卫生改革的关键， 市人民医院的医疗水平对全市医疗卫生水平产生重要影响。目前，市 人民医院老区基础设施的已很陈旧，严重影响了医疗新技术新项目的开展，医学科研工作进展缓慢，影响了专业人才的培养和技术水平 的提高，影响了疾病的确诊率治愈率。 项目建设的必要性 市的矿产资源和旅游资源十分丰富，市招商引资工作取得巨 大成效。目前全市充分依托资源优势大力发展经济，建立了石油化工 工业园区石材工业园区南山矿区库木塔拉沙漠风景区以及 葡萄哈密瓜特色产业园区。随着经济的发展，外来流动人口逐年增加......”。

5、“.....现在 级的石油化工工业园区和石材工业园区的发展规模年年不断扩大，全 市流动性人口年年大幅度增加，另外还有国家级的沙尔湖煤矿的新开 发项目已启动，此项目的人员将增加到万余人，这样全市的总人口 在近几年内将大于万人。按如此比例计算，市人民医院的床位设 置数量，按国家制定的最低设置标准，病床位应在张以上。 而本区域内医疗机构数量少，医疗条件差，接诊病人数量多，任 务重。市人民医院始建于年，占地面积仅为亩，建筑设施 大多建于年代，房屋年久失修，狭小拥挤，存在安全隐患。内部 设施老化严重，其设置和布局流程与现代医院的建设要求相差甚远， 尤其楼内无法配备先进的医疗设备和信息系统，也没有足够的用地在 现址上进行改造扩建，无法完成现代化医院建设。现医院的建筑布局 也不合理，设计理念存在缺陷......”。

6、“.....建筑整体布局较为零乱，楼与楼之间整体缺乏连贯性， 不便于患者就诊和治疗，也不利于疾病的预防和控制。 医院的功能分区布局也不合理 华人民共和国节能技术政策大纲的要求 民用建筑建筑节能设计标准 国务院国发号关于加快墙体材料革新和推广 节能建筑意见书。 节能措施 为了节约能源，屋面采用保温层通风及隔热层，外墙采用 节能型轻质砌块，通过以上措施，达到节能的目的 各机房布置尽量靠近负荷中心，以便缩短管线，节省能源 电气系统 选用节能变压器，配变电所及电气竖井靠近负荷中心设置。 装设低压电力电容器补偿无功功率。 采用高效低耗节能灯具。 部分照明采用楼宇自控集中控制和管理。 空调系统 所有空调设备均选择节能产品，保温材料选择隔气良好的材料， 减少冷热损失。 建筑自动化管理系统 建筑自动化管理系统对建筑物内的各公用专业系统进行计算机自动化管理......”。

7、“.....减少不必要的能耗，从而达到节能的目的。 节水 执行标准 中华人民共和国水法和中华人民共和国清洁生产法 中国节水技术政策大纲 建筑给水排水设计规范要求。 节水措施 项目给水实行二级计量，耗水主要是生活用水。主要节水措施为 建设项目应到采用节水型工艺，建设相应的节约用水设施， 并与主体工程同时设计同时施工同时投产使用。 热水采用循环水系统，供应系统管线热水管网设计要合 理温控装置和配水装置的性能要符合节水要求，减少水资源浪费 建设项目的节税实施竣工后，建设单位应当向节水办申报 验收，验收不合格的不得投产使用，供水企业不得供水 安装使用节水型设备和器具，推广使用有限流装置的节水 型淋浴设施节水型龙头两档式节水型便器系统 加强凝结水循环利用，加强热水系统的运营管理，防治诸 如管道保温层脱落......”。

8、“.....种植耐旱性植物推广喷灌微喷滴灌等节 水灌溉技术。第七章环境影响初步分析 建设地址环境状况 本项目位于市新楼兰小区南面，所在区域附近空气声环境 质量现状良好，适合本项目的迁建，但在设计迁建和使用中要实 行环保和污染治理措施，避免造成对环境的不良影响。 环境影响因素 本项目在项目建设期和运行期对区域环境产生的影响和污染很 小。产生的污染物和污染源主要有污水噪声固废废气。 建设期，影响环境的因素主要有施工过程中会产生扬尘建筑 垃圾噪声对院内及周边景观有定污染。 运行期，产生的污染物和污染源主要有污水废水主要来源于 卫生清洗水和工作人员及患者的生活用水废渣主要为医院医疗 垃圾生活垃圾。 环境保护措施 噪声防护 设备噪声控制 本工程选用的水泵排风机空调通风机组等均采用低噪声高 效率产品......”。

9、“.....管道软接头措施，避免噪声源对 医疗用房特别是病房的干扰。个别产生噪音较大的机房，选用密闭 窗隔声门，并设计吸音构造墙体及顶棚。 总体布置措施 总体规划上，本方案将对噪声干扰要求较高的住院楼布置在院 区内侧，尽量远离城市干道，与院区内其他辅助用房保持定距离。 室内噪声水平通过以上措施，加上各医疗用房特别是病房选用密闭外门窗， 将使重要房间及病房内的噪声水平保证在白天时，低于分贝，夜 间低于分贝。 射线防护 本工程内设有医用射线检查部门，如射线检查仪，计算 机断层扫描仪，数字减影扫描仪等，将根据不同类型设备及能量 设计防护墙，楼顶钢筋混凝土板亦根据情况作相应增厚措施。以上 各机房均选用铅板夹心防护板门，铅玻璃防护观察窗，保证医护人 员及病人安全。 电磁波防护 核磁共振扫描仪 机房将采用六面体焊接密闭铜板构造及根据选用设备型号设计 接地系统......”。