1、“.....推动节能减排是贯彻落实科学 发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措，是我国节约资源 保护环境的项重要产业政策，本项目符合国家产业政策的要 求。 项目建于基础配套条件良好的，环境优越。 市场调查数据表明市及周边县市对预拌混凝土需求量较 大，有利于企业经营发展，项目的建设是可行的， 项目采用的工艺设备较为先进，生产工艺为国内目前通用生 产工艺，技术成熟可靠。 项目年销售收入可达万元，利税总额万元，有 显著的经济效益。 根据市场预测和企业竞争力水平分析，项目建成后，企业在 该区域具有明显的竞争优势，只要采取合适的营销策略，完全能 够取得定的市场份额，市场前景看好。 项目建设的社会效益明显。 二建议 项目承办单位应加强与相关部门的沟通与联系，做好项 目实施前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件......”。

2、“.....推行限额设计，加 强项目质量控制进度控制，严格控制项目投资。 由有资质的单位做好地质勘察，为工程提供基础技术支 持。 第二章项目建设的必要性 项目建设背景 预拌混凝土发展历程 预拌混凝土作为散装水泥发展的高级阶段，它是社会进步 文明施工的体现。混凝土的研制生产使用经历了将近年 的发展历史。预拌混凝土采用集中搅拌，是混凝土生产由粗放型 生产向集约化大生产的转变，它实现了混凝土生产的专业化商 品化和社会化，是建筑依靠技术进步改变小生产方式，实现建筑 工业化的项重要改革，而且有显著的社会经济效益。 预拌混凝土属性 中国预拌混凝土行业起始于世纪年代末期，世纪 年代开始获得蓬勃发展。为了区分世纪年代冶金系统 如鞍钢及包钢企业内部曾使用过的集中搅拌混凝土，并强调其进 入社会后的商品属性，曾命名它为商品混凝土......”。

3、“.....为了与国际接轨，仍称其为预拌混凝土，统 观整个商品混凝土行业，具有建材行业的般特性。 周期性由于整个建筑行业受季节影响较大，这也相应影响 到建材行业，使其具有了季节性，般在年底和年初整个商品混 凝土行业处于萎缩状态。 地域性由于建材行业受到有效运距的限制，区域市场价格 差异较大。 投资拉动性预拌混凝土产量的增长直接受房地产施工及大 型基础建设项目增长的影响，属于投资拉动型行业，和水泥等其 它建材产品样直接受宏观经济政策的影响。这从整个商品混凝 土行业的发展历史都可以看到这个因素对行业影响的清晰脉络。 具有规模效应 企业规模优势明显，提高设备利用率和保供能力。 同时由于混凝土在发展过程中又具有些独有的特性生产 属于简单加工性质，进入行业的技术门槛相对较低 生产的非连续性，经常需要集中时段供应 区域市场设备产能容易过剩......”。

4、“.....类似商业网点，适宜合理布局，方 能保持合理运距及时供应及时服务等。 由于混凝土行业具有这些特点，所以进入行业的企业也由其 区域发展状况等而有所不同。商品混凝土行业进入者情况主要 由以下几类构成 国有大型施工企业，如各地建工及市政施工企业国外专业 混凝土公司，如等商品混凝土上游材料供应 商及设备供应商发展而来，如华新水泥等房地产开发商业主 的关系人表现在发展成熟地区仍不断有新进入企业有定 资金和行业相关背景的私营业主有定资金但没有任何相关行 业背景的冒然进入者。 仅以年上海企业构成为例，国营企业占总数 合资企业占总数民营企业占总数集体企业占 总数。整个行业发展的趋势将是商品混凝土企业逐步由国 有转向民营企业。 预拌混凝土的发展现状 产业政策有力推动 由于预拌商品混凝土发展初期缺乏规模效益，价格高于现场 搅拌混凝土......”。

5、“.....预拌 商品混凝土市场开拓十分艰难。建国初期，我国在些大型水利 工程中采用了预拌混凝土，但是由于种种原因，我国预拌混凝土 的生产发展比较迟缓，与发达国家相比，形成了很大的差距。近 几年来，国家对发展预拌混凝土高度重视，出台了系列强有力 的政策法规，为预拌混凝土的快速健康发展提供了保障。 年，商务部公安部建设部交通部发布了关于 限期禁止在城市城区现扬搅拌混凝土的通知，确定了个禁 止现场搅拌的城市，并且明确规定了城区禁止现场搅拌的时间 表。年国家七部局又统出台了散装水泥管理办法 号令，办法的第十四条规定县级以上地方人民政府有关 部门应当鼓励发展预拌混凝土和预拌砂浆，根据实际情况限期禁 止城市市区现场搅拌混凝土，具体规定由国务院商务行政主管部 门会同国务院建设行政主管部门制定。办法同时还指出，违 反本办法第十四条规定，擅自现场搅拌混凝土的......”。

6、“.....各地政府根据国家政策法规，根据本地实际情 况，也纷纷出台了相关文件，大力鼓励和支持预拌混凝土，大力 促进建设单位和施工队伍使用预拌混凝土。 各地制定了散装水泥管理规定，规定指出，在建设工程项目 中，应使用预拌混凝土和散装水泥。并且配备相对应的设施设 备。广东省上海市期工程建二条每小时生产混凝土生产线，两条 生产线实际每小时产量在左右，年生产能力万。 其中搅拌设备二套混凝土罐车辆拖 式混凝土泵车台，新建生产生活管理用房，新建 道路，改建道路。 二期工程沥青混凝土。在总体规划时，考虑到投资资金问 题，预留扩建条生产线的位置，以适应将来生产发展的需要。 厂址选择及建设条件 项目建设地点选择 项目选址位于盘山县甜水乡新立村盘山县恒昌造纸厂南东 侧，北靠国道，西至京沈铁路客运专线，交通通讯方便。规 划区内地势平坦......”。

7、“..... 项目用地区位分析 甜水乡位于盘山县西北部，北邻锦州市沟帮子经济开发区和 赵屯镇，西南部与羊圈子苇场毗连，东隔西沙河与胡家镇相邻。 位于东经，北纬。 东西长为十三公里，南北宽为十公里，总面积平方公里， 占市总面积的，耕地面积近五万亩。辖十个村分场， 十九个自然屯。全乡共有居民户，共人，其中有三 个朝鲜族村，人口为人满回锡伯族不足人。 甜水乡地理位置优越，交通条件便利。甜水乡地处市与锦 州市的交界，俗称的北大门，是连接辽西五市通往关内的交 通要道，国道贯越境内，乡政府紧临沟盘路段公里处。 距国道线仅公里，距京沈沈大高速公路太平出入口仅 公里，秦沈电气化高速铁路客运专线斜跨全乡，客运北站 座落于乡政府所在地南不足公里处。沈山沟海铁路线临境地 而过，距沟帮子火车站仅公里，距离沈阳桃仙机场公里 大连周水子机场公里......”。

8、“.....工程设计将遵循以下原则 符合国家和行业设计标准技术规范规程 科学规划布局，合理利用土地资源，在满足功能的前提 下，使工程投资合理化，运营成本最小化 规划设计应具有前瞻性，既考虑目前市场需求的现状， 又要考虑未来的发展需要。应具有先进性灵活性实用性和可 靠性，满足市及周边区域对商品混凝土的需要 工艺系统设计本着方案合理技术先进运行可靠操 作方便的原则进行设计 合理布置功能区，平面布局力求紧凑，在满足功能绿 化环境等方面要求的同时，尽量节约土地 全面贯彻建筑节能标准，采用节能新技术新材料新 方法。 总图运输 总平面布置 主要依据 万项目总平面规划。 国家现行的建筑设计防火规范厂矿道路设计规范预 拌混凝土技术规范及电气给排水等相关规范。 建筑设计防火规范 总图制图标准 工业企业总平面设计规范。 总平面布置的原则 遵循生态原则......”。

9、“.....在符合国家法规和当地规划的前提下，满足预拌混凝 土生产要求。同时充分考虑节约用地，保护环境。 充分考虑实用性的基础上，尽可能满足美观需要，并 结合用地现状创造出个布局合理功能齐全交通组织有效 环境优美的站区。 合理布置功能区，使功能区有机结合，达到功能互补 统筹规划，并留有发展余地。 总平面设计方案 拟建场地，占地面积，建设期年产 万商品混凝土和二期沥青砼建设项目，总征地亩。本次 规划，是在保证生产运营和消防安全基础上，根据甲方提供的用 地要求，将用地分为个区域，分别为期生产区办公生活区 和沥青砼二期项目预留区。 项目新征地为规划工业用地，在总平面布置中，结合土地的 现状，经方案比选充分考虑生产与生产辅助设施和运输系统的合 理性，力求符合作业方便便于管理布置合理节约用地的原 则......”。