1、“..... 项目区技术设施陈旧老化年久失修，沟渠不通，灌排不畅， 田间机耕路建设标准低，严重制约了花卉产业的发展。 宣传力度不够，服务扶持不到位。 由于广告宣传不到位，力度有限，导致山左口花卉的影响力不 够大，阻碍了国内市场对我乡花卉的需求。而且花农对世界花卉市场 和国内花卉产销现状大多心中无数，花卉信息收集手段相对落后，信 息的手机主要靠外出营销人员随意观察所得，花农难以有组织有计 划的生产和销售，盲目性较大。我乡尚未建立完整的政策服务体系 技术服务体系信息服务体系营销服务体系，花卉行业管理手段相 对滞后。 花卉产业总量小，集约化程度低。 难以形成规模效益。具统计，年全乡花卉种植面积 亩，大部分为种植面积亩以下的小散户。由于规模总量小，难以 形成大市场，其产生的经济效应和社会效益相对有限。 花卉结构不合理，科技含量不高。 山左口乡现有花卉品种般为中低档次的花卉品种......”。

2、“.....整个花卉的品种结构极不合理。而且单品种内 部结构也不尽合理，在产业发展过程中，新品种新技术和新成果的 引进开发推广和运用滞后，没有制定相关花卉的培育技术规程和 产品的质量标准，花农栽培技术参差不齐，导致产品质量和档次较低， 严重影响了产品的市场竞争力，市场占有率不高。 经济基础溥弱，造成品种单且严重退化 种球类花卉如百合郁金香等种球种植年限般在年，由 于地方经济发展相对落后，受资金短缺的制约，花卉品种更新换代周 期时间长，部分品种已严重退化，花色单调花朵小，缺乏市场竟争 力。 技术力量不强，生产方式落后。 花卉种植户大多为本地农民，文化水平不高，花卉生产多以传统 农业种植方式进行生产，由于资金不足，无法正常组织花农科技培训， 传播新知识传授新技术。科技推广的滞后导致了花卉产品质量下降， 无法适应现代市场发展需求......”。

3、“.....其中农业人口万人，劳动力 万人。年项目区人均收入元，通过项目实施，项目区比非 项目区人均收入增加元。 土地利用现状 项目区耕地面积亩中，大田作物亩，主要种植小麦 甘薯花生等作物，设施栽培面积亩，以温室大棚种植鲜切花 盆栽花为主。 农民收入情况 年山左口乡农民人均收入元，目前收入主要是外出 打工种植业。 资源状况 交通 山左口乡花卉基地位于江苏省东海县西北部，国道省 道贯穿全境，物流运输方便快捷交通十分便利。 电力 项目区配套台变压器，专供花卉基地生产使用，保证生 产用电充足。 规划条件 山左口广，最大限度地提 高鲜切花的生产能力及市场占有率。三是充分发挥县乡农科队伍的作 用，根据不同区域的生产实际，组织有针对性的培训，多专并举，培 训时间长短结合，适应生产需要。举办各种花卉生产培训班多期， 培训人员达万人次。 政府引导，以公司农户生产方式加快产业发展......”。

4、“.....由企业根 据实际情况选定品种自主经营自负盈亏自我发展，同时向农民 进行培训和新品种的试验示范推广。创造新的流派，培育出高档品种， 把项目区的花卉产业做大做强，以增强市场竞争力。有效促进农民增 收，提高农民种植的积极性。 营造防护林网创造优美亮丽的生态产业基地。对所有地 块按照亩个板块建设的要求，林带宽度米。项目区按照 国家农田林网实施规划纲要的建设要求，设计沟渠路，按照 林随水走林随路走的原则，主要交通道路两侧全部栽植观赏苗木， 达到美化亮化优化项目区内的生态环境。其它道路两侧全部栽植 速生杨树，营造农田防护林，使项目区达到人与自然和谐的优美环境。 加强宏观规划指导，合理布局，制定优惠政策。加大对花 卉产业的指导和扶持力度，加强花卉行业管理力度，根据花卉产业化 需求制定和完善促进花卉业发展的政策法规制定本地区花卉产业 长远发展规划，突出重点和特色......”。

5、“.....为企业发展导航。 三技术培训 农民科技培训采取走出去请进来的办法。聘请依托科技单位的 专家教授来基地举办科学技术培训班，采用理论与实践相结合，讲授 科技新知识传授科学新技术。计划培训人次主要培训包括 鲜切花新品种介绍温室栽培技术温室喷雾技术植物保护病虫 害防治节水灌溉防寒保温花朵采摘及花朵保鲜等先进技术。通 过科技培训科技示范科技项目的拉动，促使以点带面以面促 动规模化生产，充分地发挥了科技培训项目拉动等在农业生产中 的典型示范带动作用，提高了农业生产的科技含量，加快先进技术的 推广应用，从而推动项目区花卉产业的快速健康发展。 四资金筹措和投资概算 总投资 本项目总计投资万元，其中财政资金万元，自筹资金 万元。基地基础设施总投入万元，产业结构调整投资 万元，项目管理费用万元。 二资金筹措 项目总投资万元，其中财政资金万元，承建单位自筹 资金万元......”。

6、“.....群众筹资投劳在充分征求鲜切合作社及农户意见的基础上，给予 落实。自筹资金根据工程标准规模经济条件等具体情况提出筹措 方案，坚持把握好农村新形势下项目建设资金筹集管理政策，坚持群 众自愿，事议的原则，按照谁受益谁负担的投入机制，充分 调动群众投劳投资的积极性保证自筹资金落实到位。 三分项目投资概预算 五进度安排 项目区土方工程新品种引进等前期工作于年月前完成， 水利基础设施农业措施科技措施和林业措施建设计划年 月底前全面竣工完成，具体进度如下 项目名称 进度安排 开始时间竣工时间 水利基础设施年月年月 农业措施年月年月 科技措施年月年月 林网措施年月年月 六综合效益分析 经济效益 项目建成后，将产生显著的经济效益，核心区每年增收万 元，辐射区每年增收万元，整个项目区每年合计增收万元。 除此以外......”。

7、“.....从而节本增收。按平均每亩节本元算，整 个项目区可节支万元。 以上合计，亩花卉基地项目核心区及亩辐射区，每年 净增收万元。 二社会效益 技术贡献项目区通过示范和辐射作用，花卉生产树立立 样本，可辐射到周边地区，带动周边地区农业产业结构调整绿色生 态农业建设和旅游观光农业发展。 产品贡献项目区建成后，每年可向社会提供万支 鲜花，从而满足消费者的需求，提高城乡居民生活质量和健康水平。 就业贡献项目区建设使花卉生产条件改善，成本降低， 效益提高，吸引了农民从事花卉种植。因此，可直接提供就业机会。 文化贡献通过建设重点基地项目区，生产花卉产品，提 倡绿色消费，健康生活，向广大消费者传播了绿色健康理念，倡导生 态环保观念。此外，花卉生产使生产环境和生态体系得到了明显改善， 项目区变的更加美丽宜人，增加了旅游观光休闲的吸引力，将充分发 挥农业生产的文化功能......”。

8、“.....产业结构的调整，节省了大 量的水资源，减少了水土的流失，对防止土壤退化，改善下游水源的 水质起到了积极作用，水源的节约对整个项目的生态环境起着不可估 量的作用。 项目建设过程中进行的绿化美化以及农田林网的建设，使得项目 区绿化覆盖率增加，生态环境更加优美，创造整齐有序的农村生活空 间，给农村生活增加美好和谐的感觉。 优质无公害生产技术的推广应用，较大幅度的减少农药和化肥 的使用量，减少农业面源污染，将有力的改善农村生态环境。 七保障措施 行政技术和管理措施 加强组织领导 为了确保本项目的顺利实施和各项工作得到贯彻落实，县政府及 时成立了项目领导小组，由分管农业的副县长任组长，县开发局财 政局把手任副组长，县开发局财政局林业局农业局等分管领 导为小组成员。山左口乡人民政府也成立了项目实施领导小组，乡长 任组长，乡分管农业的副乡长任副组长......”。

9、“.....明确目标任务， 落实工作实施，形成主要领导亲自抓，主管领导具体抓，把该项目顺 利成功地实施到实处。 项目技术和管理措施 成立由县农业开发局多管局农业局等单位花卉生产技 术人员组成的技术实施小组，在技术依托单位的指导下，落实各项技 术方案及操作规程，全面负责对花农的技术和管理培训。 技术指导单位为南京市农业科技大学，具体负责基地的品 种选择，种植模式选择，关键技术研究，技术咨询等工作。 二运行管理 积极探索项目区运行管理新机制，以东海县山左口乡左庄花卉生 产专业合作社为龙头，组织各相关部门及所涉行政村，组成项目区发 展总公司，走股份制企业发展道路。通过成立董事会监事会，构建 现代农业企业的经营模式，使项目区逐渐走向现代化的自我发展自 我提高的道路。项目运行管理将采用以下管理措施 项目管理 严格按项目区建设规划和预期进度与目标进行。实施过程中......”。