1、“.....年大 风天，风速每秒米以上，冬季大风刮跑积雪，春秋季大风刮走 表土，农作区受风蚀危害，沙漠化土地扩张速度逐渐加快，加之草原 资源下降，生态环境十分脆弱。由于自然的变化人为的干扰等多种 因素，致使沿河流域生态退化。在特殊的气候作用下，年 年年连续三年，沙尘暴浮尘天气频频发生，空气中浓度严重超标，总悬浮颗粒物浓度达到毫克立方米，超过标准 倍，造成空气质量下降并严重影响新疆乃至全国的空气质量水 平。空气质量的下降也将会对邻国哈萨克斯坦空气质量造成严重影 响。 固体废物污染 三六团基础设施建设相对滞后，工业固废主要来源于生活垃 圾医疗垃圾和工业固废污染环境及其他行业生产锅炉燃烧所产生的 炉渣和粉煤灰，工业排放粉煤灰遇风扩散污染农田医疗和危险废物 不合理处置等问题还普遍存在。 三六团气候干旱少雨多风沙，年降水量平均不足毫米， 自然生态环境十分脆弱......”。

2、“.....加剧了生 态环境恶化的趋势。 农村污染问题日趋严重 作为以农牧业为主的三六团，随着经济结构的调整，土地的盐 碱化等问题逐步加重，农村环境工作开展势在必行多万亩的库 鲁斯台平原草场处于退化状态，如何恢复草场植被，开展生态监测已 迫在眉睫农村土地中农药化肥地膜污染现象较为普遍，各类生 态灾害不断发生，已严重影响到我市社会经济的快速协调发展。畜 禽养殖农业面源污染的环境管理工作需要加大力度城市第三产业 的发展，其中，饮食服务业发展速度非常快。同时三六团在对外开 放发展贸易的同时，如何防止外来污染监控在围绕经济发展的同时， 如何保护宜农宜牧宜林的土地，防治污染加重，防治草场退化，土地盐碱化等问题亟待解决。 三项目建设的必要性 是改善环保监测执法条件的需要 三六团环保监测执法业务用房自成立以来直租房办公，没有 自已的专用业务用房......”。

3、“.....很多 业务工作无法开展。该项目建成后，基本达到全国环境监测站建设 标准的条件，可以开展正常的环保监测业务。 是完善三六团环保监测加快可持续发展的需要 三六团环境监测站和监察大队由于没有自已的业务用房，严重 影响了三六团环境质量的监测和监察工作的开展，该项目建成后， 使三六团的环保监测执法工作正常开展起来，有利于实现三六 团的可持续发展。 是三六团职工的愿望和期盼，是稳定职工队伍的需要。 随着三六团的经济发展，三六团的环境污染现象也日益严 重，严重影响了三六团人民群众的身心健康发展，该项目建成后， 有利于为广大人民群众创造个人类宜居环境提供条件，对稳定 职工队伍有重要意义。 是巩固边疆维护边疆稳定的需要 三六团位于祖国的西北边陲，西边和北边与哈萨克斯坦接壤， 全团二十四个农牧连队，由于当时环境的需要......”。

4、“.....因此，建设 该项目对巩固边疆维护边疆稳定有重要的意义。是加强民族团结维护民族稳定的需要 三六团各连队大部分分布在中哈边境线上，是少数民族居住 地，有维哈蒙回俄罗斯等十几个少数民族，因此，建设该项 对加强民族团结维护民族稳定有重要意义。 有利于文明建设，树立兵团在地方形象 环境监测站和环境监察大队是城镇环境文明建设的窗口，标志着 三六团物质文明精神文明和环境保护相协调的程度。该项目建成 后，能够更好的树立兵团在地方的形象。 符合国家建设项目有关政策 国家十五发展规划纲要和兵团十五发展规划纲要 指出要加强生态环境保护建设，改善人类的宜居环境。因此，本项 目的建设是符合国家政策和投资方向。 基础设施条件有保证 拟建项目位于三六团团部，附近的给水排水电力电讯 供暖道路等基础设施条件完善，具备本项目的建设条件......”。

5、“.....项目所在地的水文地质条件 较好，对拟建项目没有不良影响。 职工群众对项目建设热情高 该项目的实施，关系三六团群众的切身利益，本项目的建设将 有利于改善人民群众的居住条件，实施就医规范化，同时美化环境， 通过对当地居民进行典型户的调查访问，项目区职工群众对项目的建 设热情高，为本项目的实施带来积极的影响。组织管理有保证 本项目的建设，三六团成立了项目建设领导小组，做到有专 门领导负责，有专人干活，有效益，以负责项目总体协调和计划安 排，项目资金的落实，以及工程进度工程质量资金安排和工程验 收等的全面管理。 第三章需求分析与建设规模 预测内容与方法 根据全国环境监测站建设标准和全国环境监察标准化建标 准，对三六团环保监测执法业务用房的建设规模，运用定量与定 性分析相结合的方法进行分析与预测......”。

6、“.....没有自已的业务用房。 三需求分析 三六团环保监测执法业务用房由环境监测站和环境监察大队 使用。 建筑面积的分析 根据关于做好基层环保监测和执法业务用房建设项目前期工作 的通知兵环发号中规定的购合同管理和施工合同管理等内容，但工程合同管理的核 心是施工合同管理。 二建成后的组织机构 三六团环境监察大队和环境监测站属于已建单位，组织机构和 领导班子均已形成，领导班子由上级行政主管部门骋用，目前领导班子和组织机构合理，不需调整。 三人力资源配置 三六团环境监察大队和环境监测站属于全额拨款行政事业单 位，由农九师环保局主管，人力资源配置由农九师环保局制定，报农 九师编委批准。 根据全国环境监测站建设标准的规定，西部地区三级站的编 制人数至少为人，而目前只有人，所缺的人员按照有关规定向 社会进行公开招骋......”。

7、“.....三级监察大队的 编制人员为人，目前有在编人员人，基本可以满足要求。 四员工培训 所有工作人员必须根据主管部门及其它相关部门的要求进行继 续教育。 第十章投资估算与资金筹措 投资估算 工程概况 本项目为三六团环保监测执法业务用房，建设地点在三六团 团部，项目区内水电暖供应齐全，生活服务设施及室外配套设施 投资较少，外墙均为陶粒砼墙，内墙为陶粒砼墙，外墙 贴厚模塑聚苯板保温层。 估算方法 估算方法采用指标估算法及类似工程指标估算法，价格在指标价 格与塔城现行价格水平比较后，计算调整系数综合估算。 编制依据 总平面图 拟建项目的方案图 土建工程项目建构筑物土建工程造价，主要参考该项 目拟建地区近期已完类似工程有关预决算指标及塔城地区定额估 价表，结合本工程特点进行适当调整后计算，以元 座等指标计算......”。

8、“.....参考项目拟 建地区近期已完类似工程造价及相应指标计算。 前期工作费参照国家计委价格号文国家计委 关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知执行。勘察设计费按年修整后的设计取费标准结合本地市场 价执行。 工程监理费等均按自治区及兵团有关规定计取。 本工程建设期仅年，所以不计取涨价预备费，只考虑了 的基本预备费。 所有的取费均以国家及行业标准为依据，同时参照当地的市 场价格计取。 投资估算 本项目总投资为万元，总投资费用由建筑工程费用工程建 设其它费用预备费三部分组成。详见估价表见附表。 建筑工程费用，总计万元 土建工程万元 给排水工程万元 暖通工程万元 ④电气投资万元 弱电投资万元 详见附表。 工程建设其它费用，共计万元。 建设单位管理费按的计取为万元 土地使用费......”。

9、“.....计取为 万元。招标代理费，根据我国现行招标代理服务收费标准计取为 万元 可研编制费，根据国家委计价格号文国家计 委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计取万 元 施工图审查费，根据关于下发自治区施工图审查费收费标 准的通知自治区计委新计价房号计取为万元 设计费，按年修整后的设计取费标准结合本地市场价计 取为万元 地勘费，按年修整后的设计取费标准结合本地市场价计 取为万元 预算费，按按年修整后的设计取费标准结合本地市场价 计取为万元 监理费，根据国家物价局建设部关于发布工程建设监理 费有关规定的通知计取为万元 三通平费，根据施工现象估计为万元。 室内空气检测费，估算为万元。 城市配套费，估算为万元。 详见附表。 预备费，按项之和计取为万元。 详见表表。 总投资为万元。二资金筹措 总投资为万元......”。