1、“.....人民医院现委托我单位编制该项目可行性研究报告。 第二节项目建设的必要性 位于江苏省最北端，地处风景秀丽的微山湖畔，与山东省接壤，是江苏的北大门。全县人口万人，辖个镇和四个管委会，处于苏鲁豫皖四省交界之地，是淮海经济区亿人口的中心城市。 人民医院服务的中心任务主要是以保护全县人民健康为目标，开展基本医疗疾病预防与控制妇幼保健健康教育计划生育技术指导以及康复 等服务，为全县人民提供优质价廉方便的综合卫生服务，同时负责辖区内各个社区卫生服务站的业务指导考核和管理。 项目建设是切实改善当地医疗条件，提高医疗保健水平和综合医疗能力，保证人民群众身体健康的需要。 为给当地人民群众提供可靠的医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶伤保障健康的作用，根据卫生事业发展的要求，在新城区建立座综合的专 业较齐全的特色突出的现代化医院，对于改善的医疗卫生条件......”。

2、“.....保证当地人民群众身体健康，不仅十分必要，而且也十分紧迫。 二项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资源，构建和谐社会，促进全面发展的需要。 近几年，围绕把建成滨湖亲水的生态园林城市繁荣和谐的商贸中心城市底蕴丰厚的文化旅游城市特色鲜明的产业集聚城市，新城区建设要按 照年打基础二年大变化三年树形象的要求，经济发展和各项事业得到长足的进步，但由于各种历史的客观的因素，事关人民人体健康的医 疗卫生事业发展，同经济和其它事业发展还有距离。目前，仍存在着医疗卫生资源布局分散和利用不合理等状况，使当地群众深受看病难之苦，要 求尽快改善医疗条件的呼声越来越高，医疗卫生条件差，人民群众看病难已成为困扰当地经济社会协调发展的严重问题。由此可见，建设该项目，对于 合理配置当地卫生资源，方便新城区群众就医，提高生活质量，促进社会稳定，提供有效的医疗保障都是十分必要的......”。

3、“.....把环境生态与园林城市建设相统。依托临湖优势，沟通水网，引水入城，做好水文章。要按照增绿量， 建精品，创特色的要求，加快园林城市建设步伐，让城市走进森林，让森林拥抱城市。以建设底蕴丰厚的文化旅游城市为目标，挖掘开发汉文化旅游资 源，发展旅游产业，新建恢复批标志性文化旅游设施，塑造旅游精品景点，汉文化景区争创国家级旅游景区大力发展武术书画民乐 及与汉文化旅游相关的产业，规划建设微山湖湿地生态公园，打造两汉文化民间文化和生态文化旅游品牌。 是汉高祖刘邦的故乡，汉文化的发祥地，素有千古龙飞地代帝王将相乡之美誉，文化底蕴丰厚。被国家命名为全国武术之乡全国文 化先进县历史文化名城全国绿化先进县城，是江苏省人民政府首批命名的文明城市江苏省卫生城市。微山湖大沙河两岸自然环境优 美。城区绿树成荫空清水碧，生态景观怡人......”。

4、“.....年接待游客万人次。 这为旅游业发展迎来了新的机遇，将会有个大发展。届时，到旅游休闲度假的外来游客将会成倍增多。 但以目前的医疗卫生条件，显然是无法满足快速发展的旅游业需要的。为此，立即着手兴建人民医院，不仅是保障当地人民群众生命健康的需要， 也是保证外来旅游人员能有个良好的就医条件，塑造旅游城市良好形象，促进旅游业健康快速发展的需要。同时，该项目建设还可提高当地医院的 综合素质，应对突发事件救护和重大疫情防治能力得到增强，为旅游城市卫生安全提供保障。 四项目建设是提高医疗技术水平，促进科技进步的需要。 随着社会的进步，人民生活水平的提高，对疾病医疗诊治水平的要求越来越高。同时，疾病种类的不断增加，也给医务工作提出了新的挑战。近年 来，疾病并发症病率逐渐提高，些疾病的前期症状往往不是由于种病情产生......”。

5、“.....传统的诊断方法不能准确判断，容 易造成误诊和错诊，由于缺少必要的设备，医生只能让患者转诊。当前，肿瘤病心脑血管病意外伤害患者人数不断上升，这些治疗都需要先进设备诊断和救治。同时医疗行业是技术积累和技术创新非常突出的领域，先进的设备对于医学的科研究提供了必要的条件，对于推广先进技术促进作用巨大。 此项目的建设和技术装备水平的提高会加快科研的开拓，促进医学科技进步。 五项目建设可使患者就近就医，减轻群众负担，增加社会效益。 从周边布局上看，地处苏鲁豫皖接壤地区，人口密度相对较高，医疗条件比较薄弱。新城区人民医院的建设，对于因缺乏先进设备而不得不转院的 患者，方面减少对危重患者及时救助的延误，使患者减轻痛苦另方面也减少了患者留驻外地诊疗而造成的不必要的经济负担。属欠发达地区，目 前，当地群众许多不是很危重的病人都要到外地治疗，加重了病人的负担......”。

6、“.....今后人们生活费用的组成， 恩格尔系数降低，医疗费用加大，老龄人口的比率加大。难重病比例加大，这就要求尽快建设座二级甲等医院，从而满足最基本的医疗保障，适应医 疗卫生事业发展的需要。 该项目的实施，有利于提高综合医药卫生事业的发展和防病治病服务水平，改善当地医疗卫生条件，提高医疗水平，方便其中，变动成本为零，可变成本为万元。 本项目投资形成固定资产原值为万元，本年折旧费为万元，净值为万元。 无形及其它资产总值万元，无形资产按年摊销，其它资产按年摊销，平均每年摊销万元。 修理费，按折旧费的计算，年修理费为万元。 四盈利能力分析 该项目利润总额经营期平均为万元。按所得税率计算，应交所得税万元，该项目的税后利润为万元。详见附表。 经测算，该项目建设的投资利润率投资利税率如下 项目投资利润率利润投资额 根据测算，此开发项目的投资利润率为，销售利润率为......”。

7、“..... 五经济效益初步分析本项目全部投资现金流量表净现金流量表自有资金现金流量表投资计划与资金筹措详见附表。 内部收效率 经过计算，本项目按半年计算的全部投资的所得税前为所得税后为，资本金财务内部收益率为，均大于基准收益率， 本项目是可以接受的。 投资回收期 本项目所得税后的投资回收期需年，所得税前投资回收期需年。 六不确定性分析 盈亏平衡分析 盈亏平衡分析是根据满负荷年份的营业收入成本费用等数据，通过公式求得盈亏平衡点。 以床位利用率表示的盈亏平衡点详见附图 固定成本营业收入可变成本税金 盈亏平衡时的营业收入 营业收入万元 计算结果表明，当医院床位利用率达到时，即营业收入为万元时，即可保本。 敏感性分析 在建设投资经营成本和营业收入等不确定因素变化的情况下，分别对项目财务内部收益率进行单因素敏感性分析，详见敏感性分析图......”。

8、“.....本项目在正常状况下，按年度计算的项目收益较好。对财务收益影响大小的次序是投资额增加销售收入减少。当项目 投资增加时或营业收入减少时，内部收益率变化较为显著。 八财务评价结论 经济效益初步分析结果表明本项目各项经济指标均较好。由此可见，项目在经济上是可行的。 第十二章工程招投标 第节编制依据 中华人民共和国招标投标法 国家发展计划委员会第号令 江苏省人民政府关于修改江苏省建设工程招标投标管理办法的决定，年月日经江苏省人民政府第次常务会议讨论通过， 年月日江苏省人民政府令第号公布 江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定，苏政发号 评标委员会和评标方法暂行规定国家计委等七部委第号令。 第二节招标的基本情况 招标的范围及依据 本工程建设的资金来源为由人民医院申请中央及各级政府专项资金亿元......”。

9、“.....融资贷款亿元，股份合作亿元。为保证以 流的队伍流的施工和流的质量搞好此项工程，按照国家规定，经国务院或国家计委批准的国家计划内基本建设大中型项目，符合规定条件的都要 进行招投标。因此，本项目主体工程的建安工程施工及主要材料供应必须通过招标投标进行。 招标的组织形式 根据国家发展计划委员会第号令规定，本项目的建设主体为不具有自行组织招投标的能力，故本项目拟采取委托招标的组织形式。 招标的方式 本项目主体工程的建安工程施工招标采用公开招标的方式进行。 第三节招标初步方案 本建设项目建安工程施工拟定为二级施工资质。 各项招标活动对评标专家专业特长和水平的要求建安工程施工评标主要聘请土建排水电气智能专业方面的专家。 招标领导小组由建设单位聘请有关人员组成。招标领导小组必须制定整套完整的招标投标办法......”。