1、“.....中国参业等中药材经济应加快结 构调整步伐，提高国际竞争力和参业经济效益，走人参等中 药材深加工之路已成为必然选择。为了改变中国中药材加工 业低效运行的落后局面，积极推动技术创新能力与产业技术 水平的提高，推进农业产业结构优化升级，培育新的经济增 长点，创立自己的品牌，已成为中国以中药材为原料的在药 材提取行业的当务之急。 国家食品药品监督管理局已将人参提取物列入药品监 管范围。美国食品及药品管理局也计划在年将人参提 取物列入监管范围。为了与医药接轨，适应国际市场的需 要，公司决定下大力气开发长白山区自然资源，开发人参提 取物，用传统中医理论及现代化科技手段，研究主要药效物 质基础，筛选其有效性成分或组分，确定其结构及生物特性， 建立快速高效中药化学成分的提取分离鉴定的方法，研 究批含有高效成分，药理活性强，应用开发前景好的......”。

2、“.....按要求进行 生产加工的人参取物，扩大国际市场占有分额，满足国内外市场需求，为国家中药现代化建设多做贡献。 二项目区农业产业化经营发展现状 东北长白山中药材资源极其丰富。中药材有多种， 占全国总量的以上，其中人参西洋参五味子细 辛北芪淫羊藿刺五加等多种中药材产量居全国之首， 驰名中名。例如人参产量占全国产量的，仅吉林省 县年产水参万公斤，西洋参万公斤。 人参西洋参是吉林省长白山区农村经济的支柱产业， 也是吉林省农村经济的主导产业。人参产业的发展对促进 县乃至吉林省经济和社会发展起到了举足轻重的作用。 吉林省委省政府极为重视人参产业的发展，并相继采 取些重大措施来发展吉林省参业，确定按产业化组织发展 参业经济的重大战略决策，把人参产业列为吉林省农业五大 产业化工程项目之进行建设。经过近十年来的调整和改 革......”。

3、“..... 人参等中药材产业是我国最具优势最具发展后劲的产 业之，也是我国在国际上占有定优势的传统产业之。 人参等中药材产业在保障人民健康发展民族工业，出口创 汇等方面发挥了积极的作用，并成为人类医药宝库的共同财 富。人参西洋参作为特产资源，只有通过加工企业才能实 现与市场的联结，实现产品的增值，因此该项目的建设在实 现人参资源的产业化方面，将起到积极的带动作用。三项目提出的必要性及目的意义 随着本世纪生命科学的发展和回归自然的世界潮流，建 立起国国自己的现代中药研究开发和生产体系，开发出高 效速效长效低毒优质的现代中药，对提高国国医药 产品的技术水平和市场竞争力，推进农业产业化，增加农民 收入，发展农村经济将发挥十分重要的作用，同时作为 县域经济的支柱产业，可以增加出口创汇，具有较好的经济 生态和社会效益......”。

4、“.....具有如 下些特点 人参提取物是当前中药进入国际市场的种理想方 式。人参提取物是采用现代制药技术对中药材进行较深程度 加工的产品，有较高的附加值，而产品和市场开发投资相对 较少，符合我国国情同时能有效地避开人参出口所受到的 诸多限制，产品有较大的市场容量和稳定的销售渠道，是当 前人参进入国际市场的种理想方式。 人参提取物是中药国际化的技术桥梁。国际市场对人 参提取物的内在质量要求与药品致，即安全有效稳定 均匀，故对原材料生产条件的技术质量控制等均提出较 高的要求，引进了先进的技术和设备，提高了生产工艺质 量控制和检测分析的水平，促进了对中药的现代化研究加 强了对国外中药材的药政管理和国际市场要求的了解，吸纳 了先进的管理经验和国际标准，人参提取物为中药国际化进行技术贮备。 人参提取物是中药国际化的市场桥梁......”。

5、“.....中药制剂也度未能打入发达国家 医药市场，提取物是中药应用的重要环节和方式，有较好的 应用基础和广泛的市场。中药标准化提取物是中药制剂进入 国际医药市场的先锋，其市场意义除经济效益之外，更为重 要的是可以诱导民众认识和接受中药，培育中药产品的消费 市场。人参提取物扩大和加深了中药在国际上的影响，培养 中药的国际意识，为中药的国际化奠定的基础。 人参提取物是科学的中药浓缩颗粒，在现代中药饮 片的应用中，真正实现了安全有效稳定可控和方便， 优越于简单的中药浓缩颗粒。本项目是以现代科技对中 药用药方式的改革，将扩大传统中药在现代社会的应用是 对中药饮片工业的改革，实现了中药汤剂的工业化生产，是 对中药的丰富和发展。 人参提取物是对中国中药材资源的充分利用。长白山 地理条件好，主要是林区适宜人参生产，并且有效成分含量 高，其它中药材如西洋参等资源丰富......”。

6、“.....使长白山资源不仅得到开发和利用， 而且得到了保护和发展。人参提取物的开发，为中药材资源 的深度开发开辟了条新路子，实现传统的廉价型资源向现 代的效益型商品。 三管理监测 环境保护是关系到国计民生的大事。工业三废和噪 自会使环境受到污染，直接危害到当地人民的身体健康。尤 其该厂址处在无污染的山区，对环保的要求更为严格，本项 目设专人负责环境管理和监测，进行经常性检查和岗位人员 和教育和宣传，提高全厂人员的环境意识，配合环保部门做好工作。 第九章农业产业化经营与农民增收效果评价 农业产业化经营 壮大主导产业和促进结构调整情况 参业已成为县的支柱产业之。本项目的建设实 施，是贯彻落实按产业化组织发展参业经济，把人参产业 列为全省农业五大产业化工程项目之进行建设战略决策 的体现。不仅使公司加工能力和企业经济效益得到很大提 升......”。

7、“.....将有效促进 县及周边地区人参产业的快速发展，进步推进以人参种植 业为基础，形成以人参的精深加工业为龙头，带动整个山区 经济产业化进程，繁荣吉林省山区农村经济，增加经济总量， 缩小城乡差别，增加地方财政收入。 产加销服务环节的利益联结情况 人参的种植与加工是在政府的引导下，企业与农户签订 种植收购合同，由农民种植生产，企业收购加工销售， 政府技术指导服务，实行农工贸体化产业经营。 利益联结方式采取其他方式，即执行订单农业政策 和保护价格策略，使农民利益不受损害。企业派专人到 当地收购，现今结账，为中药种植户提供方便。 本项目的建设，将进步深化公司基地农户生产经营体制，生产技术服务体系趋于合理和完善，人参资源产 业产加销服务环节的利益联结更为紧密。 辐射带动作用 地区的人参西洋参作为特产资源产业，不仅在抚 公地区形成了规模......”。

8、“.....项目新增人参加 工能力吨，可带动农户余户共同富裕。 农业生产市场化组织化程度的提高人参加工业是 人参种植由农产品走向市场的桥梁，是农工贸联结的纽 带。加工业的发展，可提高农业生产市场化组织化程度， 使由农户各家各户的分散经营，形成以企业为龙头的品牌产 品，增强产品的竞争力。本项目的建设，将进步壮大企业 实力，企业地位进步得到巩固和提高，也使其在农业生产 市场化组织化建设的过程中发挥更大的作用。 二农民增收 本项目扩建后，将使企业年人参加工能力达到吨， 公司现有人参种植基地两处，总面积万平方米，可带 动捉户多户，户均增收万余元。项目建设可使农户增 收多万元。 三其他社会影响 本项目的建设将有利于改变我国人参种植落后的生产 经营方式，促进人参种植业逐步走向和的规范化 经营之路，提高人参原料的质量，缩小我国人参与韩国价格 的差距......”。

9、“.....其中管理干部名技术 名生产操作及辅助人员名。 二项目经营管理模式 项目管理设立管理设立项目管理指挥部，设专职组长负 责，下设项目管理办公室，主要针对项目建设中的工程管理 财务管理施工管理施工监理竣工验收等方面进行全面 管理项目完工后，联同项目主管部门起对项目进行联合验收。 项目投产后，在管理体制上，实行管理模式企业上，管 理手段现代化，管理措施科学化。经营管理采取定额承包方 式。确立各部门目标，发展的规模管理标准资金物资 使用标准由公司统制定，确保企业经营管理的科学化和规 范化。并通过定额承包，实行奖优罚劣，调动全体人员生产 积极性，并通过加强企业经营管理，充分发挥基地的带动作 用，掀起广大农户规范化种植人参的积极性......”。