1、“.....大量的泥沙被季节性洪水带入下游掩埋了耕地，淤 满了河道，历史上几经冲毁要保护好森林资源不受破坏，必须在发展榛子是我市的特色经济林树种，更是我市立地条件恶劣山 区水土保持的主栽树种。本着实事求是尊重自然封造结合的原则， 采取保针栽灌留阔的生态治理模式，把封山育林作为增加森 林资源的主要途经。把只有封育前途的灌木林地疏林地全部纳入封 禁保护范围，把适宜营林的地块全部栽种榛子。通过有效的恢复植被 和必要的人工促进造林手段，来加快植被恢复修复自然，探索出 条适合本地山区发展的生态治理模式。范围内的第层山脊，项目区域涉及个行政村，该区域内山体陡 峭岩石裸露土壤稀薄，有机质含量极低，立 基础设施条件 铁岭市林业局所属的林业科研实验基地是国家种苗工程重点建 设单位，年被省林业厅命名为林业苗木培育骨干基地被评为 全国种苗质量信得过单位......”。

2、“.....基础设施配套齐备，现在圃地面积实现喷 灌，精品苗木繁育区实现微喷，有变压器台，发电机组 套，深井眼，轮式托拉机台，马力四轮托拉机台，旋 耕起垅灭茬机台套，喷灌车台，农用汽车台，生活用车 台。 项目建设的必要性与可行性必要性 是改善区域环境和周边生态环境的需要 本项目区地处京哈铁 项目建设的必要性与可行性必要性 是改善区域环境和周边生态环境的需要 本项目区地处京哈铁路沈哈高速公路铁长线线国道可 视微喷，有变压器台，发电机组 套，深井眼，轮式托拉机台，马力四轮托拉机台，旋 耕起林业优良 苗木科技示范基地。基础设施配套齐备，现在圃地面积实现喷 灌，精品苗木繁育区实现部分内容简介的供应。项目区现 有适龄母树林和种子园，能够提供优良的种子资源。 基础设施条件 铁岭市林业局所属的林业科研实验基地是国家种苗工程重点建 设单位......”。

3、“.....年被辽宁省科技厅命名为林业优良 苗木科技示范基地。基础设施配套齐备，现在圃地面积实现喷 灌，精品苗木繁育区实现微喷，有变压器台，发电机组 套，深井眼，轮式托拉机台，马力四轮托拉机台，旋 耕起垅灭茬机台套，喷灌车台，农用汽车台，生活用车 台。 项目建设的必要性与可行性必要性 是改善区域环境和周边生态环境的需要 本项目区地处京哈铁路沈哈高速公路铁长线线国道可 视范围内的第层山脊，项目区域涉及个行政村，该区域内山体陡 峭岩石裸露土壤稀薄，有机质含量极低，立地条件迎风漏水，在现 有条件下，基本上没有水源涵养及水土保持能力，以前也虽经多次人 工造林但收益甚微，加之我市降水又大都集中在月份，所以， 造成本项目区条季节性流域水势猛涨，小流域山洪暴发和小面积泥 石流时有发生......”。

4、“.....淤 满了河道，历史上几经冲毁了铁长线国道阻碍了交通，严重影响了人 们的正常生产和生活，因此对项目区内的森林环境进行综合治理，提 高森林的水源涵养及水土保持能力，刻不容缓。 是实现有效保护森林资源的需要 本项目的实施和省政府于年实施的森林分类经营和天然林 保护工程相稳合。要保护好森林资源不受破坏，必须在发展上做文章， 提高森林生态功能，调整森林经营模式，让农民充分利用土地资源， 降低对砍伐森林的依赖程度，从而达到保护森林资源，最大限度发挥 森林的生态社会效益。 可行性 具备强有力的科技支撑和扎实的技术基础 铁岭市林业局技术力量雄厚高级工程师人，中级以上职称 多人，他们在各自的专业领域都有精深的研究。近年内获部省市级科研成果余项。为辽北的造林绿化做出过突出贡献，具备 建设开发管理的实践经验和能力......”。

5、“..... 具备适宜造林的自然条件 该项目区内大部分山体的立地条件均适于水源涵养林及人工榛 林的营造。榛子是我市的特色经济林树种，更是我市立地条件恶劣山 区水土保持的主栽树种。本着实事求是尊重自然封造结合的原则， 采取保针栽灌留阔的生态治理模式，把封山育林作为增加森 林资源的主要途经。把只有封育前途的灌木林地疏林地全部纳入封 禁保护范围，把适宜营林的地块全部栽种榛子。通过有效的恢复植被 和必要的人工促进造林手段，来加快植被恢复修复自然，探索出 条适合本地山区发展的生态治理模式。 具有定的前期工作基础和经验 项目区位于辽北东部，森林资源丰富，宜林条件优越。截止到 年底，累计已完成封山育林亩，拥有人工榛林亩。 多年的封山育林榛林营造，不仅储备了大量的用材林资源，而且对 改善生态环境防止水土流失促进农业产业结构和农民脱贫致富产 生了深远的影响......”。

6、“.....为该项目的实施 奠定了坚实的基础。 工程实施有利条件和制约因素 该项目区将通过全面封山育林，从根本上杜绝人畜上山， 几年内，将自行恢复生态效益功能，加强管护，简单易行，可起到事半功倍的效果。 该项目区立地条件十分符合封山育林条件 该项目区内山体多为疏林地块，森林植被覆盖率不足，而且 目的树种不明显，封禁保护与人工促进育林是该区域内提高森林覆盖 率增强林地生产能力的最佳举措。随着林改的深入，多数的林地已 承包到户，林农的营林护林的积极性大大提高，林农们要向林地要效 益，首选林种就是经济林，首选树种就是榛子，林农们要对承包到户 的林地统筹安排，综合治理，林木密集的地方做封禁保护，防止人畜 破坏，林木稀疏的地块人工促进育林，稍平缓的地块人工营造榛林。 该项目区每亩具有天然下种能力的母树株数，及现有天然 林针阔叶株数及灌木丛数都超过了封山育林所规定的指标......”。

7、“.....铁岭市总人口为万人 年末，其中农业人口万人，占。农业人口中从事 林业种养殖的占以上，为该项目的实施提供了充足的劳林公安分局，其中所属事业单位林 科院拥有试验基地亩，肩负着辽北生态环境治理和规划的重任， 直承担着林木良种引种驯化试验推广的研究工作，先后有 项成果分别获部省市级的奖励，培养和造就了支业务素质 高作风硬善钻研的科技队伍，为辽北及东北地区的林业建设及城 市绿化做出了突出贡献。 项目建设内容 封禁保护工程 封禁区现状 本项目区现有天然林各种杂树郁闭度只有左右，加之 在本项目区林畜林人林柴林矿和林粮争地现象很严重。 该项目区内大部分山体为阳坡且山体陡峭岩山裸露土 壤稀薄，有机质含量极低，立地条件迎风漏水，在现有条件下，基本 上没有水源涵养及水土保持能力，以前也虽经多次人工造林但收益甚 微。 本项目区因立地条件不好造成生态极度脆弱......”。

8、“.....加之本地区降水又大 都集中在月份。所以造成本项目区条季节性流域水势猛涨， 小流域山洪暴发和小面积泥石流时有发生，大量的泥沙被季节性洪 水带入下游掩埋了耕地，淤满了河道，历史上几经冲毁了铁柴公路， 阻碍了交通，严重影响了人们的正常生产和生活。 封育类型 共有亩山林实行封禁保护，本着集中连片的布局指导思 想，项目区集中布臵在铁抚线李营线两侧的个行政村，个林班， 个小班育林范围内，根据国家封山育林规程的要求对其全面进行。 封禁方式 将封禁保护区四周，用刺槐等多刺植物通过人工造林建立 起多刺植物防护屏障，以彻底杜绝人畜上山。 在封禁保护区四周修建围栏。同时在县级公益林护理员 乡级护林员村级护林员三级管护基础上，对封育区重新启动第四套 管护体系，即对封山育林区另设专职护林员进行专题管护，对封育区 常年进行防火防盗检查......”。

9、“..... 对山体陡峭岩石裸露，具有天然下种能力的地类全面进 行封育以促进其天然更新。 在主要进山路口设立永久性固定封山育林警示牌，通过在 封山育林区周围村出动宣传车张贴封山育林通告悬挂护林防火横 幅达到封山育林目的。封禁年限五年 人工促进育林工程 造林地现状 对土层较厚但按封育要求又达不到封育规程标准的地类， 要结合周围具有天然下种能力的树种进行人工促进育林。 对人工促进型封山育林造林地块，每年进行幼林抚育 次，在抚育同时要对封育区进行森林病虫害防治次以上。 对本项目区的无林地和过稀疏林地，进行人工促进性造林， 根据立地条件和适地适树的原则，通过人工造林栽植落叶松油松 榛子樟子松刺槐等杭旱树种，使其人工促进成林，在人工促进造 林时，应充分结合封山育林区内的原来具有天然下种能力的树种......”。