1、“.....为确保人民的生命财产 不受损失，社会治安良好运行，现急需建设派出所办公业务 用房，以提高公安系统办案效率和应对突发紧急重大事件 的快速反应，最短的时间最大限度地减少人民的生命财产损 失保卫改革开放成果维护社会稳定。 综上所述，濉溪县公安局城关派出所急需建设业务办公用 房。 第二节项目建设的必要性 建设创新型公安机关的重要内容 建设创新型公安机关是把解放思想改革创新作为公安工 作的行动指导，围绕开拓思路创新观念，围绕提高效能创新机 制，围绕解决问题创新方法，使各项警务活动能够体现时代性 把握规律性富于创造性，能在新的历史起点上取得新发展 迈出新步伐。创新型公安机关是创新型政府的重要构成要素， 是现代警务机制的个重要特征。公安派出所是公安机关的基 层单位，在公安建设中具有基础性先导性的作用。建设创新 型公安机关，落实到基层单位落实到具体行动。必须把建设 创新型派出所摆到重要位臵。创新型派出所是建设创新型公安 机关的最基本构成......”。

2、“..... 是回应人民群众新期待的现实需要 人民政府为人民，人民公安为人民，回应人民群众期待， 满足人民群众需求，实现人民群众满意是切公安工作的立 足点和出发点。回应人民群众的期待，就是要时刻把人民群众 的喜怒哀乐放在心头，与人民群众同喜同忧，同乐同愁，有的 放矢地开展工作。公安派出所直接面向群众，直接服务群众， 回应期待满足新要求，就是要从事关人民群众切身利益的最 基本的民生问题入手，创新工作理念，更新工作思路，积极研 究推出便民利民惠民的新举措，把公安机关全心全意为人 民服务的宗旨真正落到实处，这才真正实现满足群众的要求。 建设创新型派出所是深化三定工程建设的必然选择 三定工程建设事关公安事业的长远发展。事关基层政 权的巩固，事关和谐社会的建设，是项基础性的重大工程。 年公安部党委做出在全国公安机关开展年为期。以抓 基层打基础苦练基本功为主要内容的三基工程建设......”。

3、“.....这既是公安工作现实斗争和长远发展的需要，又是基层公 安机关和广大公安民警的强烈意愿。 是公安机关现实工作的基本需要 目前，濉溪县公安局城关派出所业务用房属租用，导致很 多职能办公无法实施，严重影响正常的警务工作。随着社会经 济的发展，辖区人口不断的递增，该区治安形势和任务都将面 临新的挑战，派出所的办公场所都不能满足目前的要求，急需 建设派出所业务用房及配套设施。 从现实工作的要求看，以后公安队伍的不断壮大规范化 建设的要求越来越高刑事技术和信息化建设的发展日新月异 各种违法犯罪活动日趋猖獗各种群体性突发事件频繁发生等 等，都要求公安机关基层办公用房必须具备基本的硬件基础条 件，为公安工作的可持续发展提供保障。 第三章项目选址与建设条件 场址所在地理位臵 地点与地理位臵 场址位于濉溪县濉溪镇。 场址土地权属类别及占地面积 土地权属类别属国有土地划拨，总占地面积亩......”。

4、“.....东经，北纬 之间。地处苏鲁豫皖四省交界处，东 近连云港，西连商丘开封，南接宿州蚌埠，北临徐州，南 北长公里，东西宽公里，全市辖三区县和个经济 技术开发区，总面积平方公里，耕地面积万公顷 万亩，至年末，全市户籍人口万人。 气候条件濉溪县地处北温带，属北方型大陆气候， 气候温和，四季分明 光照充足，日照时数为小时，日照度为，无 霜期天，其他气象资料如下 年均气温 极端最高气温 极端最低气温 年均相对湿度 主导风向东北风 平均风速 风压 年最高降雨量年 年均降雨量 日最大降雨量年月日 最大冻土深度 地震烈度度 水文条件濉溪县位于淮河流域中游，二三级支流 范围里，隶属于华北平原南部的淮北平原中部。 濉溪县水资源总量包括地表水和地下水两部分，全市多年 平均地表水资源量为立方米年，多年平均地 下水资源总量为立方米年，地表水和地下水资 源的枯丰基本依赖降水补给的多寡，地下水资源赋存于地层的 多孔介质之中......”。

5、“.....近年来，城区及近郊区地 下水位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予 以防范。全市水资源的水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小 于克升，但其钙镁离子偏高，导致水的硬度较大。 地质地貌 濉溪县地处淮北平原中部，地势自西北向东南微倾，除东 北部有少量低山地形分布外，其余为广阔平原。其主要类型是 山丘平原湖洼地河流。 山脉主要分布在北部及中部偏东，系泰山余脉，海拔在 米之间，余者皆为望无际的平原。其海拔高度濉溪县工程造价价格信息，不足部分参照市场调 研价。 建设部工程勘察设计收费管理规定计价号 文。 第二节建设投资估算 建设投资估算内容建设投资由建筑工程费，设备及工器 具购臵费安装工程费工程建设其地费用基本预备费涨价 预备费构成。根据房地产开发特点和国家法律规定，其中建筑 工程费设备及工器具购臵费，安装工程费工程建设其他费 用均形成开发产品。基本预备费涨价预备费在可行性研究阶 段为简化计算方法，并计入开发产品......”。

6、“.....建设资金申请中央预算内 资金万元申请省市县财政支持万元 第十三章招标方案 本项目是关系公共利益公众安全的社会事业项目，根 据中华人民共和国招标投标法规定必须招标。 根据中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，建 设项目可行性研究报告增加招标内容，本工程项目应按国家 有关文件和政策进行工程招标。 第节发包方式 招标的工作范围是指招标文件中约定承包方完成的工 作内容，工作内容可以由个承包方完成包括勘察设计施 工试运等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中 的项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总 承包或交钥匙工程承包，简称总承包后者称为单项工 作内容承包......”。

7、“.....取决于项目的性质和 复杂程度投资来源业主的技术和管理能力。 第二节招标组织形式 招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备 编制相应招标文件和标底，组织开标评标的能力的业主可 以自行招标凡不具备条件的业主应委托具有相应资质证书 的建设工程招标投标机构代理招标。本项目的业主拟自行招 标，这需要按照工程建设项目招标试行办法国家发展 计划委员会第号令的规定向项目审批部门报送书面材料。 第三节招标方式 招标方式可分为公开招标邀请招标和议标。 公开招标 公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报 刊广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质， 符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。 这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择 承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建 设任务交于可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但 其缺点是，由于申请投标人的数量多......”。

8、“.....而且评标的工作量也较大，因此招标的时间长费用 高。 邀请招标 邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的 若干家具备相应资质符合投标条件的单位发出邀请函，将 招标工程的情况工作范围和实施条件等做出简要说明，请 他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单 位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。 邀请投标对象是项目法人对其资质信誉技术水平过 去承担过类似工程的实践经验管理能力等方面比较了解， 信任他有能力完成所委托任务的单位。 议标 议标是指招标单位与两家或两家以上具备相应资质，符 合投标件的单位，分别就承包范围内的有关事宜进行协商， 直到与单位达成协议，将合同工程委托他去完成。 议标与前两种招标方式比较，招标程序简单灵活，但 由于投标的竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承 包方较为有利。议标方式仅适用于不宜公开招标或邀请招标 的特殊工程或限定条件下的工作内容，而且必须报请建设行 政主管部门批准后才能采用......”。

9、“.....然后签订承包合同，而议标则不设开标 评标程序，招标单位与投标单位分别进行协商，与投标 单位达成致即可签订合同。此外，前两种招标方式规定， 投标截止日期后投标单位不得对所投标书再作实质性的修 改，而议标尽管也要求投标单位递交投标书和报价，但在协 商谈判过程中允许双方就合同条件合同价格付款方式 材料供应条件等诸多内容讨论修改，对此没有任何限制。 本工程勘察设计监理建筑安装等工程均宜采用公开 招标方式，可以根据不同路段不同工程类别，分成多个标 段，分别招标。这样业主能取得有竞争力的合同。 第四节本项目招标形式和招标内容 根据本项目的规模和性质，建议采取公开招标形式。 招标范围 本项目招标内容主要是土建工程设备采购与安装，以 及与之配套的给排水工程路网工程绿化美化工程等配套 设施的勘察设计施工监理......”。