1、“.....增进市民在城市规划建设管 理上的知情权参与权和管理权，广泛吸引人民参与现代城市 管理，并使城市建设与管理活动在公平公正公开的原 则下透明开理评价考核方法及其指标体 系。 规范化是建立城管的依法管理机制加强执法，提高执法队伍 的素质二是改革和完善城市管合理调整市区分块，理顺条块关系，实行城市管理重心下 移，强化属地管理功能，强化社区建设和管理，增强之源是改善投资环境的件大事和 精神文明建设的重要内容保护城市环境，提升城市形象的有力手段。尤其是昆 明市政府，更是由市长亲自挂帅，成立专门的项目组，运用数字城市理论和 系统论控制论协同论信息论的思想和方法，进行城市管理新模式的探索和 研究，体现了城市管理四化即综合化规范化社会化信息化的发展方向。 综合化深化城市内部管理体制改革，理顺职能机构的权限划分与相互 关系......”。

2、“.....综合管理与专业管理 相补充的网络型组织管理机构。责相衔接，综合管理与专业管理 相补充的网络型组织管理机构。坚持集中统指挥的前提下， 通过挂帅，成立专门的项目组，运用数字城市理论和 系统论控制论协同论信息论的思想和方法，进行城市管理新模式的探索和 研究，体现了城市管理四化即综合化规范化社会化信息化的发展方向。文明建设的重要内容保护城市环境，提升城市形象的有力手段。 这些问题已经得到了各级政府的重视，深刻认识到了加强城市管理是优化城 市系统整体功能提高城市综合效益的动力之源是改善投资环境的件大事和 精神部分内容简介部分内容简介。 这些问题已经得到了各级政府的重视，深刻认识到了加强城市管理是优化城 市系统整体功能提高城市综合效益的动力之源是改善投资环境的件大事和 精神文明建设的重要内容保护城市环境，提升城市形象的有力手段。尤其是昆 明市政府......”。

3、“.....成立专门的项目组，运用数字城市理论和 系统论控制论协同论信息论的思想和方法，进行城市管理新模式的探索和 研究，体现了城市管理四化即综合化规范化社会化信息化的发展方向。 综合化深化城市内部管理体制改革，理顺职能机构的权限划分与相互 关系，建立统领导与分级负责相衔接，综合管理与专业管理 相补充的网络型组织管理机构。坚持集中统指挥的前提下， 通过合理调整市区分块，理顺条块关系，实行城市管理重心下 移，强化属地管理功能，强化社区建设和管理，增强街道居 委会的功能和责任，以充分调动和发挥各级组织的积极性，共 同搞好城市的建设和管理。 规范化是建立城管的依法管理机制加强执法，提高执法队伍 的素质二是改革和完善城市管理评价考核方法及其指标体 系。 社会化城市首先是市民的城市，通过定的途径和相应的措施，例如 昆明市门户网站热线电话等......”。

4、“.....广泛吸引人民参与现代城市 管理，并使城市建设与管理活动在公平公正公开的原 则下透明开放地进行。调动和发挥街道居委会的积极性，加 强属地管理等。 信息化积极采用高新技术对管理设备和管理手段进行信息化改造，提 高管理工作的效率和质量。采用网格技术协同工作技术 网络技术信息安全技术等信息技术和通讯技术，支撑新的城 市管理模式，实现粗放管理到精确管理被动应付到主动解决 单兵出击到协同作战的转变。 运用种新的城管模式完善城市管理体制，建立高效合理动态发展的城 市管理机制，依托目前成熟的信息技术，提高城市现代化管理水平，是符合昆明 市的发展计划的，新的城管模式的建立将会使昆明市在城市管理工作方面更加高 效科学现代化。 数字城管业务需求分析 管理模式 根据建设部行业标准城市市政综合监管信息系统建设规范 的要求......”。

5、“.....运用信息技术，促进政府的职 能转变和管理创新。数字城市的建设贯穿城市规划城市建设城市管理和服务 的全过程。通过体制创新，提高政府的管理能力和服务水平，实现高效能服务。 从发展的角度，创建城市管理新模式，按照以人为本的思想来规划城市管理城 市，才能实现城市管理的新突破，为城市的改革发展稳定创造良好的条件。利用 信息技术，推进城市管理工作，建立全时段全区域覆盖的城市管理体系是昆明 市市政数字建设的重要组成部分。 根据城市发展的客观要求和城市管理存在的突出问题，全面整合政府职能， 组建城市管理监督指挥中心。城市管理监督指挥中心是城市管理的指挥调度派遣 中心，根据城市管理监督指挥中心传送的信息，统筹协调调度相关专业管理部门， 及时处理城市管理中发生的各种问题 市级城市管理监督中心是城市管理信息的集散中心监控中心和评价中 心......”。

6、“.....通过协同工作网络， 根据问题的发生地，将问题分派到相关的区级监督中心 随时掌握城市管理现状出现的问题和处理情况，对全市的城市管 理实现全方位全时段的即时监控 对全市的城市管理工作情况进行综合评价。 市级指挥中心负责任务的派遣和处理结果的反馈。 对于属于市属专业部门办理的案卷，通过协同工作网络传递给市级 专业部门进行办理 将办理结果反馈给区级指挥中心。 区级城市管理监督中心主要负责对城管监督员的各项管理和对城管问 题的立结案。 对于由市级监督中心分派来的任务，在经本区的监督员核实后进行 立案，立案后将任务派遣至区级指挥中心 对于城管监督员上报的问题，经立案后将任务派遣至区级指挥中心 对于由区级指挥中心反馈来的已处理完毕的各类城管问题，在经本 区的监督员核查后进行结案 对本区案卷办理进度办理情况的监督工作......”。

7、“..... 对于由区级监督中心派来的不属于本区专业部门办理的案卷即属 于市属专业部门办理的案卷，将任务转发给市级指挥中心进行任务 的派遣 对于由区级监督中心派来的属于本区专业部门办理的案卷，通过协 同工作网络传递给区级专业部门进行办理 在市区两级专业部门办理结束后将办理结果反馈给区级监督中心。 市区两级专业部门负责根据同级指挥中心派遣的任务，及时完成相关任 务，并将办理结果反馈给指挥中心。 管理流程 根据建设部行业标准城市市政综合监管信息系统建设规范 的要求，数字化城市管理模式的工作流般包括信息收集 信息登记与核实任务立案任务分配与处理核实结案和综合评价六个阶段， 根据昆明市市区两级体化管理的要求，需要在标准流程基础上创新符合昆明 市市区两级体化的数字化城市管理流程......”。

8、“.....昆明市市区两级城管流程的参与者主要由市级监督中心市级 指挥中心区级监督中心区级指挥中心以及市区两级专业部对于由区级监督中心派来的不属于本区专业部门办理的案卷即属 于市属专业部门办理的案卷，将任务转发给市级指挥中心进行任务 的派遣 对于由区级监督中心派来的属于本区专业部门办理的案卷，通过协 同工作网络传递给区级专业部门进行办理 在市区两级专业部门办理结束后将办理结果反馈给区级监督中心。 市区两级专业部门负责根据同级指挥中心派遣的任务，及时完成相关任 务，并将办理结果反馈给指挥中心。 管理流程 根据建设部行业标准城市市政综合监管信息系统建设规范 的要求，数字化城市管理模式的工作流般包括信息收集 信息登记与核实任务立案任务分配与处理核实结案和综合评价六个阶段， 根据昆明市市区两级体化管理的要求......”。

9、“.....昆明市市区两级体化的数字 化城市管理流程见下图 图表昆明市市区两级体化数字化城管流程图 如上图所示，昆明市市区两级城管流程的参与者主要由市级监督中心市级 指挥中心区级监督中心区级指挥中心以及市区两级专业部门组成。 在城市管理新模式中，城市问题的来源主要有两类社会公众的举报和监督 员使用城管通手机的直接上报此外，城市问题又分为市级负责处理的问题和区 级负责处理的问题。以下按照城市问题的来源不同以及责任处理部门不同分别描 述其具体的办理流程......”。