1、“.....完成预可行性研究报告包括评审及项目立项 年月年月，完成工程可行性研究报告及地质钻探环保航道 地震等专题研究及评审 年月年月，完成初步设计及评审 年月年月，完成技术设计 年月年月，完成施工图设计 年月年月，大桥建设期 年月，石首长江公路大桥建成通车。 十问题与建议 本项目是湖北省交通厅八五期就纳入规划的远期路网规划项目，由于同样纳入 远期规划的赤壁长江公路大桥的启动和先期没有纳入规划的荆岳白螺长江公路大桥 的上马，石首长江公路大桥项目进步后延。随着国家宁樟高速公路建设，监利长江二 桥将纳入规划之中。为改变这种被动局面，争取提早建设石首长江公路大桥，当务之急 做好如下工作 把握省交通厅本次路网规划修编之机，争取省交通厅将石首长江公路大桥由远 期改为中期，甚至近期。 尽快组建项目筹备组，聘请专家顾问......”。

2、“.....立刻着手开展项目前期工作。 着手收集项目直接影响区和间接影响区社会经济人文环境交通等资料， 开展相关调研工作。 建议由上海同济大学等重点大学设计科研院所等对项目论证评审鉴定和立项 上马能产生重要影响的单位主持本项目预可行性研究和工程可性研究，工程初步设计 技术设计和施工图设计采用招标投标方式选择设计单位。 为促进项目尽早上马，配合项目可行性研究，尽快开展有关地质地震水文 通航环保等项专题研究工作。 第二部分石首长江公路大桥机会可行性研究报告 石首长江公路大桥位于湖北省石首市，地处长江中游荆江河段，是衔接江汉平原和 洞庭湖平原之要道，规划之中的湖北荆门至湖南华容级公路是石首长江公路大桥的接 线通道，北接襄荆高速公路汉宜高速公路正在建设之中为汉荆和荆宜高速公路 国道汉宜省道沪蓉高速公路国道和长江北岸级公路南岸连接筹建中 的长江南岸级公路和宁樟公路岳阳至常德段......”。

3、“..... 荆门至华容级公路和石首长江公路大桥的兴建，构筑了江汉平原与洞庭湖平原交通环 路，亦沟通了鄂湘陕甘晋新内蒙等西部省份与广东福建等发达地区的最 佳捷径。 编制依据 本报告系根据湖北省交通厅湖北省干线公路网发展规划，依据我国现行交通建 设项目有关规范规程和要求，通过必要的社会调查资料收集现场踏勘和进行初步 分析论证工作后编制完成的。 二建设理由 荆州自古就是中华九州之，两湖平原更是沃野千里，土民殷富。石首凭长江之险，扼荆楚之要，古为军事重镇，历为交通商埠。这里不但是荆楚文化的重要发祥地 之，也是长江中游和两湖平原的重要经济区。随着改革开放的深入，开发工业农业 水利旅游资源优势，发挥区位交通优势已是地方政府发展区域经济的共识，修建石首 长江公路大桥......”。

4、“.....完善两省两湖地区路网布局，沟通长 江天堑，把石首市南北连成整体，拉近江汉平原和洞庭湖平原的时空距离，改渡建桥势 在必行，并且从国家开发长江经济带，开发大西部的宏观发展战略和整个社会经济 防洪救灾交通战备等各个方面看，项目建设是非常必要和迫切的。归纳起来，有如下 八点建设理由 第，建设石首长江公路大桥，是连接石首南北，促进两湖平原经济交流和经济发 展的迫切需要。拟建项目与上游的荆州长江公路大桥和下游规划筹建中的荆岳长江公路 大桥共同形成了两湖平原的井田路网格局，促使两湖平原形成回型走廊，有助于提升两 湖平原在长江经济带中的发展作用，加强了两湖平原的经济交流，促进其工农产业结构 的优势互补，充分发挥两湖平原区域资源优势和石首市整体发展和枢纽辐射功能。 江汉平原和洞庭湖平原江相隔，千百年来形成了两个的经济区......”。

5、“..... 国土总面积万平方公里，人口万。两湖平原地域人口经济发展状况如表 所示 表两湖平原地域人口与经济状况览表 荆州荆门潜江仙桃天门孝感岳阳常德益阳合计 国土面积 人口万人 值亿元 两湖平原回型走廊如两湖平原过江路网图所示。 拟建项目与上游的荆州长江公路大桥和下游待建的荆岳长江公路大桥道，构成了两湖平原回型走廊，有助于提升两湖平原在长江经济开发带中的地位，促进两湖平原富 饶的农副产品的对外交流，促进两地工农业产业结构优势互补，促进地区经济的全方位 发展。 第二，建设石首长江公路大桥，是国家西部大开发发展战略的迫切需要。拟建项目 是个承东启西的交通枢纽项目，本项目的建成将形成我国东南发达地区与中西北部开 发地区交通往来的最捷快道，避免南来北往的车辆绕道远行，节省行程时间，减少车辆 损耗，降低运输成本，加快实施开发大西北计划......”。

6、“.....东南沿海地区与中西部地区的经济交往日益频繁......”。

7、“.....项目公司各方出资占总投资的作为资本金二是项目公司申请国 内外银行贷款，年利率按计息，贷款额占总投资。同时积极申请交通部厅 补助投资，以及相关城建水利国防等多渠道的补助投资。 建设资金投入安排本项目年开工，年底完工，施工期为年，第年 投资资金，第二年投入资金，第三年投入资金，第四投入资金。 七经济评价 经济评价主要内容 石首长江公路大桥经济评价是本项目可行性研究的重要内容，是项目立项的依据。 经济评价的目的是根据本项目所在地区国民经济与社会发展对公路运输的需求，结合交 通量预测和工程技术方案的投资估算结果，计算项目国民经济费用和效益通过比较与 认证，对拟建项目的经济合理性国民经济评价和财务可行性财务评价作出评价， 为项目的投资决策提供科学依据。 本项目在机会可行性研究阶段......”。

8、“.....二国民经济评价 参数选择与确定 社会折现率 社会折现率表示从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，是项目国民 经济评价的重要参数。目前，我国社会折现率取。 影子汇率 影子汇率即外汇的影子价格，反映外汇对国民经济的真实价值，按下式计算 国家外汇牌价买入卖出中间价 取用美人民币 影子汇率换算系数，取。 则本项目中的为美人民币。 影子工资 影子工资可由下式计算 式中财务评价中的工资 影子工资系数 影子工资系数与项目所在地区劳动力的状况结构及就业水平有关。长江大桥建 设技术含量高，机械化率高，本项目影子工资系数取。 贸易费用率 贸易费用是指各商贸部门花费在生产资料流通过程中以影子价格计算的费用。贸 易费用率是贸易费用相对货物影子价格的综合比率，取......”。

9、“.....本项目建设期为年年， 年通车，竣工后运营期取年评价期，即年年。残值 项目残值取本工程建设费用的，以负值计入经济费用。 费用调整 本项目评价期的总投资费用，包括项目建设费用投资估算养护费用和管理费 用，分别调整成经济费用。 项目建设期费用调整 项目建设期费用包括建筑安装工程费设备工具器购置费其他建设费用，预留 费用等项，对其主要投入物进行调整。 主要材料影子价格如表所示。地材就地取材，不做调整。 表石首长江公路大桥主要材料影子价格览表 材料名称单位 口岸价格或 分解成本元 公路平均运距 公路运费 元 贸易费用率 影子价格 元 原本 锯木 高强钢丝 沥青 水泥 钢材 土地影子价格 本地的影子费用包括项目占用土地而使国家为之损失的收益土地的机会成本 以及占用土地而引起的新增资源消耗两部分费用......”。