1、“.....以承担大庆市全科医学规范化培训 和全科医学转岗培训的任务。 项目建设的必要性 该项目的建设是落实国务院扩大内需的重要举措 随着世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的 不利影响，国务院相继出台了宏观调控经济政策，转变经济发展方式， 继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，提出扩内需调结 构促消费保增长保民生，以加快民生工程基础设施建设等， 提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，全面提高人民的生活水 平和生活质量，促进经济平稳较快发展。加快医疗卫生事业发展是加 快民生工程建设的重要组成部分，也是扩内需促消费保增长保 民生的重要举措。 该项目的建设是加强基层医疗卫生队伍建设的需要 国务院印发的医药卫生体制改革近期重点实施方案 年中提出要健全基层医疗卫生服务体系，其中提出加强基层 医疗卫生队伍建设......”。

2、“.....用三年时间，分别为乡镇卫生院城市社区卫生服务 机构和村卫生室培训医疗卫生人员万人次万人次和万人 次。完善城市医院对口支援农村制度。每所城市三级医院要与所左 右县级医院包括有条件的乡镇卫生院建立长期对口协作关系。继 续实施万名医师支援农村卫生工程。采取到城市大医院进修参 加住院医师规范化培训等方式，提高县级医院医生水平。 大庆嘉意投资咨询有限公司 随着全国医药卫生体制改革的深入开展，大庆市基层医疗卫生服 务体系已初具规模，日趋完善，农村卫生事业不断发展，建设社区医 疗卫生服务体系几年来，已初步构建了遍及全市社区的医疗卫生服务 网点，但群众在社区看病仍感到不方便，除了意识不到位外，社区卫 生服务中心站缺乏全科医生，不能对每位来就诊的患者诊病，给 社区居民生活带来不便。因此社区卫生服务网点全科医生亟需配备......”。

3、“.....解决群众看病难的问题。 该项目的建设是黑龙江省民生工程重点项目之 逐步满足人民群众医疗卫生和医疗保障等方面的服务需求，不 断改善人民群众的就医环境，进步完善全省医疗保障服务体系，提 高人民生活水平。这些都体现了省委省政府重视解决民生问题的决 心。该项目属于全省医疗保障服务体系，是黑龙江省实施的民生工 程重点项目之。 该项目的建设是构建和谐社会的新要求 构建社会主义和谐社会是党和政府做出的项重大战略部署，必 须把构建社会主义和谐社会作为卫生改革发展的重要内容重要目标 和重要任务，努力解决看病难看病贵等人民群众最关心最直接 最现实的健康利益问题。坚持卫生事业为公众服务，坚持公益性，不 断提高医疗卫生服务公平性可及性，高度关注弱势群体，体现公平 与正义，实现社会和谐。该项目属于国家重点支持的公共卫生基础设 施项目......”。

4、“.....是贯彻落实中央扩大内需措施的具 体体现。 该项目的建设是满足广大人民群众对基本医疗的需求 医疗卫生事业是关乎国计民生的重要事业，随着经济的发展，人 民群众生活水平的提高和健康保健意识的不断增强。近年来，人们群 众对医疗保健服务的需求呈现多元化高水平的发展趋势，提供舒适 优质高效的人性化服务是现代化医院的发展方向之。年在 十届全国人民代表大会第三次会议上国务院温家宝总理指出要 加快医药卫生事业改革发展。积极稳妥推进医药卫生体制改革，全面 落实五项重点工作。继续扩大基本医疗保障覆盖面。切实加强甲型 流感等重大传染病防控和慢性病职业病地方病的救治，提 高突发公共卫生事件应急处置能力。开展公立医院改革试点，坚持基 本医疗的公益性方向，创新体制机制......”。

5、“.....提 高服务质量，控制医疗费用，改善医患关系。 该项目的建设是大庆市医疗卫生事业发展的需要 全科医学教育对象是从事农村乡镇和城市社区卫生服务具有执 业医师助理执业医师执业护士以及取得相应执业资格的卫生专业 技术人员。每个从事社区卫生服务的专业技术人员和管理人员都享有 参加全科医学教育的权力和义务。 全科医学是以人为中心，以维护和促进健康为目标，向个人家 庭与社区提供连续综合便捷的基本卫生服务的新型医学学科。在 我国卫生改革与发展的新时期，发展全科医学教育，培养从事农村乡 大庆嘉意投资咨询有限公司 镇和城市社区卫生服务工作的全科医师等有关专业卫生技术和管理 人员，是改革卫生服务体系，发展社区卫生服务的需要是满足人民 群众日益增长的卫生服务需求提高人民健康水平的需要是建立基 本医疗保障制度的需要是改革医学教育，适应卫生工作发展的需要。 综上所述......”。

6、“..... 项目实施可行性 医院功能齐全 作为龙江西部重点医院，医疗教学科研预防保健康复 功能齐备，拥有等医院信息系统和开展远程医疗的 能力，能满足全科医师培养的需要。 教学管理规范 有能篇编制 及评估的规定国家计委国家经贸委建设部文件，计交能 号 工程设计节能技术暂行规定。 三项目的资源消耗情况 本项目资源消耗主要为水和电。 大庆嘉意投资咨询有限公司 用电量 该项目年用电量万。详见下表 序号设备名称工作时间功率单位数量小计 电梯部 计算机台 投影仪台 吸痰器台 除颤器台 麻醉机台 无影灯套 建筑照明平方米 合计万 用水量 项目运营用水主要为生活用水，项目建成后每天用水量为 年总用水量，符合用水标准。 四节能措施 施工工程中设备选用国家规定的节能设备。节能电机与设备 功率匹配......”。

7、“..... 采用节能型变压器，并采取电力电容器进行无功功率补偿， 使功率因数补偿到以上。 大庆嘉意投资咨询有限公司 给水泵使用效率不小于。 从设计角度满足国家的节能要求，尽量采用节能光源及混合 照明，充分利用自然光。 加强生产中的控制设施，减少因操作不当带来的物料及能量 损耗。 总体布置上力求紧凑，并按物料流向布置设备，减少物料往 返输送，避免二次倒运，减少人力物力消耗。 机械化施工水平既可以加快施工进度，又可以减少劳动强度， 更可以提高工程质量。总之合理配置机械，不仅增加功效也有利于节 约费用。 合理配备机械设备，建设机械闲置。例如自卸车配合挖掘机 挖运土石方，既要防止自卸车配置过少，挖掘机闲置又要防止自卸车 配置过多，自卸车闲置。 使用机械前，要勘察好现场，做好施工前的准备工作......”。

8、“.....增加了机械来回运费有时机械到位了，施工准备工作没 做好，机械不得不闲置，增加了闲置费用。 使用机械前要做好机械的检修，以免运到现场工作不久就不 能正常工作，不仅耽误工期也增加与其配置机械的闲置费。 大庆嘉意投资咨询有限公司 第八章环境影响评价 本项目的实施对该地区经济发展具有重要意义，同时，也将对拟 建区的自然环境产生些负面影响。项目的环境影响评价应由建设单 位委托有相应资质的单位承担，本报告仅从工程角度对环境影响做定 性的分析，并提出相应的处理措施，不进行定量评价。 本工程对拟建区的自然环境产生些负面影响。是施工期间水 泥砂石料等料场占地及对环境的污染，二是道路竣工通车后对环境 的污染。 对生态环境的影响 工程项目主要通过两条途径影响生态环境是施工对自然环境 造成污染性破坏......”。

9、“.....如汽车排放废气产生扬尘和噪声 的影响 二对社会环境可能的影响 项目建设对沿线区域的社会经济环境必然会带来定的影响。其 影响的程度范围与道路建设规模路线经过的区域密切相关。建设 用地改变了原有土地的使用功能，同时使居民生活文化教育及基础 经济发生改变。 综上所述，本项目的建设对各类环境影响程度见表......”。