1、“.....满足人们生活日益增长的消费需求，均具有十分重要 的意义和作用。 国家实施西部大开发战略以来，对经济落后或欠发达地区给予政策 资金方面的倾斜。内蒙古自治区及政府均出台了关于进步推进农业 产业化发展的意见。以科学发展观为指导，以市场为导向，积极发展区域 主导产业，推进社会主义新农村建设，是国家当前和今后个时期三农 工作的重大政策方针，具有很强的思想性政策性和指导性。内蒙古自治 区政府明确指出优质蔬菜产业是农业综合开发产业化经营的重点扶持产 业，并出台了系列相关优惠政策扶持优质蔬菜产业的发展。本项目是依 据国家的产业政策和地方各级政府蔬菜产业基地发展规划，依托本地的资 源优势而确定的项目。 蔬菜产业是的主导产业之。全市各类蔬菜种植面积已达到 多万亩，其中保护地蔬菜达到万亩。但由于受自然环境条件的限制和 经营管理粗放等相关因素的影响......”。

2、“.....特别是不能适应发展优质高效蔬菜产业， 促进区域经济发展的要求。本项目的建设，将使蔬菜产业由数量型向质量效益型发展方式转变，与农民优势互补利益牵动，带动项目区乃至全市 发展日光温室蔬菜生产，提高蔬菜的产量和品质，形成个新的经济增长 点，进而发展优质高效蔬菜产业，推进蔬菜产业进程。 经济技术开发区是重要的蔬菜和瓜果产地，蔬菜和瓜果 产业已经成为的优势主导产业，每年为及吉林辽宁等周边地区 提供了大量无公害优质蔬菜和瓜果产品，部分产品已经远销北京沈阳 长春和呼和浩特等地。发展设施农业是农业产业结构调整的重心，大 力推广以高效节能日光温室为主的设施农业建设，是壮大农村经济，促使 失地农民再就业，促进农民增收的主要突破口。同时，设施农业在避灾 减灾方面的作用日趋明显，已经得到群众的广范共识......”。

3、“.....打响了自已的品牌。目前 蔬菜和瓜果已经注册了平安堡商标，辣椒和甜瓜也取得 了无公害认证。从露地蔬菜和瓜果到保护地蔬菜和瓜果，从温室大棚生产 到日光温室反季节栽培，蔬菜和瓜果生产已经实现了长年生产均衡 供应的生产模式，有效地调整了种植业产业结构，为丰富通辽地区居民的 菜篮子做出了突出贡献。近年来，的蔬菜和瓜果生产面积稳步增 加，年已达到万亩，年产蔬菜和瓜果达亿公斤以上。栽培的蔬 菜品种以系列辣椒黄瓜西红柿等为主，以芹菜香菜小白 菜等多种叶菜为辅瓜类栽培品种为邑飞金辉哈密系列甜瓜果类栽 培品种为油桃樱桃葡萄脆枣草莓等，食用菌生产也已初步展开。 除上述蔬菜和瓜果外，花卉苗木和名优特菜也逐步成为设施农业发展的重 点。花卉苗木主要有观赏花卉草花绿化草皮樟子松等，名优特菜主要有山药木耳菜决明子补肾菜甜薄荷等多个品种......”。

4、“.....为本项目的建设奠定了良好基础，同时也为设施 农业的发展拓宽了更为广阔的空间。 二项目建设的必要性 是落实农业产业化政策，带动区域经济发展的有效途径 项目建设能够促进农村经济结构和种植业结构战略性调整，给农村经 济的发展带来生机和活力。设施农业生产可塑性大，延伸性强，有着广阔 的发展前景和发展空间。建设设施农业有利于推动当地农业生产向精细 避灾可持续方向发展。符合国家西部大开发发展战略，符合国民经济 与社会发展的第十个五年规划的建议，符合自治区推进社会主 义新农村建设的发展规划，符合发展设施农业的总体规划，是促进农 村经济增长增加农民收入的有效途径。 二是依靠科技促进当地蔬菜产业发展的必要 目前我国蔬菜供应量不足，尤其是反季节蔬菜的供应更是严重不足， 蔬菜品种少，质量低，价格高。项目集成现有的日光温室蔬菜生产技术， 开发无公害优质蔬菜和瓜果产品......”。

5、“.....引进先进品种和技术措施，提高蔬菜的科技含量，依靠科技促进当地 蔬菜产业的发展。 三是调整产业结构，增加农民收入的必然要求 蔬菜生产是劳动密集型产业，农村有着丰富的劳动力资源，发展蔬菜 生产具有绝对优势。由于蔬菜产品的总体质量不高产业化经营水平低 采后贮藏加工落后，造成了产品价格下降农民收入增长缓慢，实施本项目不仅提高了蔬菜产品的质量，扩大了蔬菜生产规模，增加了供给量，而 且也提高了蔬菜产业的附加值，加快了蔬菜生产的产业化步伐，进而增加 了农民收入。 四是节能减排，实施可持续发展战略的必然选择 工业化的推进和现代农业的发展为人类创造了大量的物质财富，但也 给人类带来了诸如资源衰竭环境污染等负面影响，严重威胁了人类自身 的生存和发展。未来经济和社会必须走可持续发展的道路，农业是对自然 依赖性和影响力最大的经济部门......”。

6、“.....是提高水资源利用率，实现经济效益 生态效益和社会效益同步增长，实施可持续发展的必然要求。 五是安置就业，扶持贫困，增强项目带动能组织分工职责范 围并责任到人，安排设备材料供应与运输量。 项目建设进度计划以初步设计中的项目建设实施进度计划为依据， 确定建设任务，并具体到每个月。 项目建设投资计划根据项目建设投资实施计划和工程的单位造价， 编制项目建设投资计划并具体到季度。该计划是项目投资的依据，要明确 投资的组成和投资方向，确保项目建设进度计划中所规定的建设任务的完 成。 财务管理为了保证项目的顺利实施，必须对资金的使用进行严格管 理，按照上级拨款部门的资金管理办法认真执行。建立健全和落实领导小 组的联席会议制度项目资金管理制度，资金管理实行三专封闭制 度和县级财政报账制，按进度分期，分批拨款运行机制，实行专款专用......”。

7、“.....费用标准应严格按实际工作量难易程度和科技含量核定。根 据项目程序和进展情况安排资金，封闭运行，对资金的使用报账，严格按照国家有关财务管理办法执行。在完备财务各项手续的同时，建立健全 原始财务档案，及时接受各级财政审计纪检监察部门的检查和监督。 二项目竣工后的管理措施 生产管理蔬菜的生产管理主要靠科学合理的制度标准技术规程 等进行管理。 科技管理加强科技管理，认真做好项目的科研技术推广考察培 训技术方案制定和实施，做好科技信息的收集整理和应用。 财务管理项目资金按实施方案要求全部用于项目建设，资金专款专 用，设专门的项目会计以及相应的会计账目。项目物资必须专项专用，保 证项目的需要。设置物资管理和供应部门，负责项目建设物资的计划分 配采购存放运输和管理，使项目所需的物资及时供应。 营销管理搞好项目经济效益的监测工作，做好市场调查和预测......”。

8、“..... 五技术培训 为了保证项目实施的科学性，提高职工素质和经营管理水平，要求操 作工人熟练掌握操作技能，各级管理人员应不同程度地掌握相应专业生产 技术，具备必要的企业管理知识和技能，科学地组织指挥生产经营活动。 人员培训计划 管理人员培训 通过开办技术讲座，到高等院校相关专业进修等方式使各管理人员掌 握相应的专业技术和管理技能。 工人培训集中组织工人通过现场指导和集中授课等形式进行专业技术安全 劳动纪律等方面的培训，对所有人都要考核合格后才准予上岗操作。 技术依托 为了保证项目实施的科学性，达到应有的经济效益，根据目前蔬 菜种植方面的技术状况，项目建设单位将聘请内蒙古民族大学农牧 局科协为项目的技术依托单位，以保障项目的顺利实施。 第九章项目进度建议 在完成本项目的可行性研究报告送交有关单位评估通过之后报请各 级主管部门审批立项......”。

9、“.....实施过程分为以下几个阶段 年建设并投入正式生产，进度安排如下 年月份完成项目论证设计 年年月份进行农田基础设施建设，平整土地土建 工程温室安装滴灌配套种植秋延后蔬菜 年月份对管理人员及工人开展技术培训 年月进行试生产运营 年月份正式进行投产应用。 本项目建设期为年。 表工程建设进度表 时间 任务 年季度年季度年季度年季度 项目论证设计 土建工程 技术培训 试生产阶段 投产应用第十章投资估算与资金筹措 投资估算依据 采用概算指标法计算。 主要设备价格参考专业设备生产厂家提供的报价。 土建工程费用按项目建构筑物结构和生产要求，结合地方建筑工 程预算，估算工程造价。 生产材料价格参照地方市场价格。 估算以人民币为货币单位。 二固定资产投资估算 项目总投资万元......”。