1、“.....因而人口老龄化来势猛，发展快。龄化的进程看，老龄化 的决定因素主要是生育率下降，欧美等发达国家生育率伴随 着工业化城镇化和现安正在快步走向重度老龄化社会。 专家观点 人口老龄化来势猛 据了解，从世界发达国家人口老市老龄人口比例已经超 过了全省全国老龄人口的平均水平，接近北京市老龄 人口的水平。多万，老年产业市 场需求越来越大。 西安岁以上老年人占总人口的快速步 入老龄化社会 近日，西安市老龄委市老年学学会和市社科院联合发 布了西安市年老龄工作调查研究成果，通过组织专 家学者对西安市个区县个行政村和社区采取问卷 调查个案访谈和召开座谈会等形式，对老年人生存养老状 况和居家养老服务进行全面调研。 数据显示 个西安人个是老人 据西安市项统计数据显示，截至年底，西安市常住人口万人，岁以上的老龄人口达到万， 老龄人口占总人口的。西安数据显示......”。

2、“.....西安市常住人口万人，岁以上的老龄人口达到万， 老龄人口占总人口的。西安存养老状 况和居家养老服务进行全面调研。 近日，西安市老龄委市老年学学会和市社科院联合发 布了西安市年老龄工作调查研究成果，通过组织专 家学者对西安市个区县个行政村和社区采取问卷 调查个案访谈和召开座谈会等形式，对老年人生多万，老年产业市 场需求越来越大。， ， ， ， ， ， 抚养比峰值 从上表可看出，中国老人人口每年都在增加，到 年，岁以上人口将比年增加部分内容简介部分内容简介上升个百分点 ， ， ， ， ， ， ， ， 抚养比峰值 从上表可看出，中国老人人口每年都在增加，到 年，岁以上人口将比年增加多万，老年产业市 场需求越来越大。 西安岁以上老年人占总人口的快速步 入老龄化社会 近日......”。

3、“.....通过组织专 家学者对西安市个区县个行政村和社区采取问卷 调查个案访谈和召开座谈会等形式，对老年人生存养老状 况和居家养老服务进行全面调研。 数据显示 个西安人个是老人 据西安市项统计数据显示，截至年底，西安市常住人口万人，岁以上的老龄人口达到万， 老龄人口占总人口的。西安市老龄人口比例已经超 过了全省全国老龄人口的平均水平，接近北京市老龄 人口的水平。西安正在快步走向重度老龄化社会。 专家观点 人口老龄化来势猛 据了解，从世界发达国家人口老龄化的进程看，老龄化 的决定因素主要是生育率下降，欧美等发达国家生育率伴随 着工业化城镇化和现代化而自然下降，人口老龄化发展速 度非常缓慢，是逐步到来的，是先富后老。而我国的情况则 不同，国家控制人口的政策对生育率下降起着特别重要的作 用，因而人口老龄化来势猛，发展快......”。

4、“.....将会给经济增长和社会发展带 来什么影响 有关专家表示，首先，老年人口在总人口中的比重上升， 被抚养人数的增加，将直接导致抚养系数的提高和劳动年龄 人口的负担加重。老年抚养系数的提高，说明劳动年龄人口 除了为自身生存和发展进行生产劳动的同时，还要负担更多 的老年人口生存和发展的费用。 其次，需要由社会赡养的老年人越来越多，退休费福利费 医疗费随之增加，社会负担日益加重，这些费用的支出同老 龄人口增加成正比。第三，由于家庭规模越来越小，传统的 家庭养老功能受到影响。尤其是现代化生产节奏不断加快， 劳动强度增加，因时间精力有限，子女在经济上虽能供养， 但在生活照料方面却力不从心。解读 大多数城市老年人有基本生活保障 记者从西安市老龄委采访了解到，城市养老主要分为社 会供给政府财政供给和家庭供给三种途径。目前......”。

5、“..... 据调查显示，西安市的城市老年人有稳定的经济收 入来源，包括退休工资和城市低保城市的老年人 参加了职工医疗保险城镇居民医疗保险和其他保险，大病 住院医疗费用大部分由社会医疗保险承担有的城 市老年人拥有全产权住房，有的老年人居住在国家 分配的公有住房，有的老人住儿女的房子，仅有 的老人租赁私房居住在出行方面，西安市对老年人出行乘 车旅游等方面出台了不同程度的免费优惠政策。 同时，西安市政府不断推出社会救助性与扶助性政策， 解决了部分城市贫困老人高龄老人原集体企业退休老人 的基本生存与保健问题。 应对 建立和完善多元化的养老保障体系 西安已进入重度老龄化社会，旧的养老保障制度已经远 远不适应市场经济条件下老年人口的生活需求，如何解决好 养老问题迫在眉睫。西安市老龄委表示......”。

6、“.....要走多元化的道路，形成以居家供养为基础 以社区福利服务为依托集体养老自己养老等多种形式的 养老模式，再辅以社会福利机构为补充的老年福利服务体 系。 同时，要创造保障老年人权益的良好社会环境，建立健全保障老年人权益的法律法规和政策，打击虐待遗弃迫 害老年人的违法行为，保障老年人的经济供养医疗保健 照料慰藉学习教育文化娱乐等。另外，应大力发展老龄 产业，研制开发生产适宜老年人物质和精神需求的产品， 鼓励和引导老年用品市场的发展。同时，采取税收信贷等 优惠措施，多渠道筹资，充分利用社会资源，发展老龄产业。 现状 西安城市养老服务水平较低 与此同时，西安市城市养老服务的社会化水平还相对低 下，西安城市居家养老服务处于低层次化水平 在生活照料服务方面，城市老年人以自我照料配偶相 互照料的方式为主，子女人活动室或活动中心，并 组织开展丰富的问题活动......”。

7、“.....另外，部分老年人还有心 理慰藉被接纳被关怀的需求。 近年来陕西省人口增长势头不减，陕西老年人口以每年 的速度递增。年，全省人口将突破 万人，其中老年人口将超过万到年，陕西老年 人口将达到万，全省老龄化程度将进步加剧。 社会人口结构的变化 家庭养老直是中国传统的养老方式，但中国实行计划 生育政策以来，家庭结构小型化，大家庭减少，小家庭增多。 过去家庭养老的功能随之弱化，由于社会竞争的加剧，子女 工作压力越来越大，无暇照顾老人。家庭养老的功能，随着 经济的发展，伦理观念的改变，部分老人乐意选择专业的养 老机构颐养天年。 年到年，中国人口总抚养比和老年人口抚养 比将分别保持在和，是人口老龄化形势 最严峻的时期。方面，这阶段，老年人口数量和老龄化水平都将迅速增长到前所未有的程度，并迎来老年人口规模 的高峰。另方面，年以后......”。

8、“.....并最终超过，有利于 发展经济的低抚养比的人口黄金时期将于年结束。 政策因素 本项目将得到当地政府相关的鼓励与支持。在基建 方面及土地成本等均会得到政府方面的优惠。 区域规划因素的影响本项目定位为高端的养老 度假景区，对所在地区的经济规划产业布局比较敏感。 西安市方面的政策 西安市政府先后与年和年颁布了西安市人 民政府关于加快实现社会福利社会化的实施意见和西安 市人民政府关于加快养老事业的意见两个文件，积极鼓励 社会力量参与老龄服务工作，促进我市养老事业的发展。关 于加快实现社会福利社会化的实施意见，推出了项优惠 政策扶持社会养老服务业。规定，对福利机构的建设用地优 先安排市区县在制定城市居住规划时，无论是新区建设 还是旧区改造......”。

9、“.....发改委和规划建设等部门要优先立 项优先办理规划手续优先完善社会福利机构周边的城市 基础设施，并免缴城市基础设施配套费等对获得民政部门 批准的社会福利机构，暂免征收企业所得税，对其提供的育 养服务免征营业税等对获得民政部门批准设置的社会福利 机构，用水用电用气按居民生活类价格执行，使用电话 及办理其他有关电信业务执行住宅电话交费标准对新建的 社会福利机构城六区范围内每张床位给予次性补贴元，城六区范围外每张床位给予次性补贴元，在建 成运营年后分年拨付等等。 经济因素 改革开放以来，中国经济取得飞跃的发展，政府对养老 产业的投入以及民营资本进入该行业的资金不断加大，专业 化程度越来越高服务水平越来越好，环境越来越完善。 在客户端方面，随着经济的发展，生活水平的提高，老 年人对退休后的生活质量要求也越来越高，同时......”。