1、“.....最 大限度地降低社会成本，防止资源浪费。注重社区服务体系规范 化建设，建立健全科学高效的社区服务管理运行机制和共驻共建 机制，发挥综合效益，增强服务功能。 因地制宜，分类指导。在社区服务体系建设过程中，既 要全面谋划科学布局注重长远整体推进，又要坚持从各地 实际出发，量力而行，从办得到的事情做起既要把握社区服 务体系建设的普遍性规律性特点，又要区分不同情况，突出重 点，强化特色，实施分类指导，力戒形式主义。 三发展目标 从我国基本国情和经济社会发展现实出发，按照统筹推进城 乡社区建设的总体要求，兼顾城乡特点，逐步缩小差距，到 年初步构建起较为完善的城乡社区服务设施服务内容服务队 伍服务网络和运行机制。 合理配置社区服务设施。按照国家有关标准配置城乡社 区综合服务设施，原则上每百户居民不低于平方米。力争十二五期末，城乡社区服务设施覆盖率达到......”。

2、“.....积极推进社区服务信息化建 设，在有条件的地区，建设批社区综合服务信息平台，逐步提 高社区信息装备条件和社区服务的信息化水平。 建立统筹协调的社区服务内容体系。推动社区公共服务 广覆盖，群众性互助和志愿服务制度化，社区专业服务和商业服 务兴旺发达，建立公共服务志愿互助服务商业性便民利民 服务有效衔接的社区服务内容体系，实现居民群众生活舒适方 便。力争十二五期末，实现基本公共服务项目覆盖到所有城 乡社区。 壮大社区服务队伍。提高社区服务人员的专业化职业 化水平，大力推行社区志愿者注册登记制度。基本形成支专业 素质较高服务能力较强社区居民满意的社区服务队伍。 完善社区服务体制机制。完善社区服务体系建设的法律 法规和政策，建立健全城乡社区组织，着力理顺社区内外权责关 系，健全政府部门间的协调机制政府与社区间的合作机制 社区组织之间的互动机制，优化社区服务发展的制度环境。基本 建立多方参与优势互补利益协调规范有序的社区服务运行 机制......”。

3、“.....依托社区街道乡镇 区县市社区综合服务设施，开展面向全体社区居民的劳动 就业法律服务社会保障社会救助社区养老医疗卫生 计划生育邮政服务文体教育社区安全流动人口管理及 农技推广动植物疫病防控和农产品质量监督等服务 项目，切实保障优抚对象老年人残疾人未成年人五保 对象低保对象农村留守人口等社会特殊群体服务需求。基层 人民政府切实履行好发展社区公共服务体系的责任，保障城乡 居民群众基本需要和权益。公共投入要向农村和中西部地区倾 斜，向困难社区倾斜，向特殊困难群体倾斜。建立基层人民政府 主导社区组织协助社会力量参与的社区公共服务新格局。 大力发展社区志愿互助服务。根据社区居民构成，培育 不同类型不同层次的社区志愿服务组织，积极推行社区志愿者 注册登记制度，党员到居住地社区报到制度和党员社区表现反 馈制度，充分发挥共产党员的先锋模范作用......”。

4、“.....加强志愿服务管理，建立 健全激励保障机制，通过政府购买服务等方式，鼓励和支持社会 力量广泛参与志愿服务活动，推动社区志愿服务规范化制度 化法制化。鼓励和支持驻区单位和社区居民开展邻里互助等群 众性自我互助服务活动，为老幼病残优抚对象等困难群体提供 服务。倡导并组织社区居民和驻区单位开展社会捐赠互帮互 助承诺服务，为社区困难群体提供帮扶服务。依托社区志愿服务组织，建立政府倡导社区组织扶持专业社工引领驻区单 位和居民广泛参与的社区志愿互助服务新格局。 大力发展便民利民服务。鼓励和支持各类组织企业和 个人兴办居民服务业，重点发展社区居民购物餐饮维修美 容美发洗衣家庭服务物流配送和废旧资源回收等服务， 培育新型服务业态和服务品牌，鼓励有实力的企业运用连锁经营 的方式到社区设立超市便利店标准化菜店等便民利民网点， 鼓励邮政金融电信供销燃气自来水电力等公用事 业单位在社区设点服务，满足居民多样化生活需求......”。

5、“.....完善社区便民利民服务网络，继续实施以便利 消费进社区便民服务进家庭的社区商业双进工程万 村千乡市场工程和新农村现代流通服务网络工程，初步建 立规划合理结构均衡竞争有序的社区商业体系。优化配置社 区资源，积极推动驻区单位后勤服务社会化。大力推行物业管 理服务，建立社区管理和物业管理联动机制，提高物业服务质量。 建立政府扶持企业和居民主办社区组织帮助的社区便民保与 经济建设同步持续发展。 空气质量 环境空气质量达到国家类地区的二级标准。 地面水质量 地面水环境标准达到环境质量类区三类标准。 环境噪音 环境噪声分贝五类地区，要求全面达到国家标准 中二类地区二类标准昼夜,夜间。 固体废弃物 生活垃圾无害化处理率大于，主要有害废弃物无害化处 理率达到。 生态保护覆盖率。 环境保护原则 与自然和谐共存原则 社区服务站与区域自然生态系统相结合，保持尽可能多的生 态功能......”。

6、“.....生态效率原则 在基础设施建筑物构造过程中，按照三同时原则，应 全面实施清洁建设，尽可能降低资源消耗和废物产生在建筑材 料能源使用产品和服务中，鼓励利用可再生资源和可重复利 用资源。 区域发展原则 尽可能将社区服务站与区域特色相结合，将盘山县高升镇边 北村社区服务站建设与区域生态环境综合整治相结合，并与区域 环境保护规划方案相协调。 高科技高效益原则 大力采用现代化生物技术生态技术节能技术节水技术 再循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境 管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡，实现双赢 软硬件并重原则 硬件指具体工程项目的建设，软件包括项目环境管理体系的 建立信息支持系统的建设等，在进行硬件建设同时必须建立和 完善软件建设，使社区服务站得到健康持续发展。 环境现状及环境影响因素分析 环境现状 水环境质量 水域来自上游大伙房水库水质无污染，生态苇田稻田对水 环境无污染......”。

7、“.....空气质量良好。 固体废弃物 生活区固体废弃物包括生活垃圾，通过分类回收均得到有效 处理。 声环境质量 当地噪声主要为道路交通类噪声，基本上没有形成噪声公 害。 环境影响因素分析 废气 项目无废气排放。 废水 项目排放的生活污水含有等有机物。 废渣 项目建设和运营产生的固体污染物为生活垃圾。 环境保护防治规划 废气预防 服务站综合用房采暖，采用山东福尔达中央空调带地热， 无废气产生。 水污染防治 污水排入边北村下水管网，经高升镇处理厂处理后达标排 放。生活污水处理率达到，提高水的重复利用率。 噪声污染控治 合理调整交通设施布局，科学组织路网系统，降低交通噪声。固体废弃物治理 加强对固体废固物的回收和处理，实行市政和生活区两级管 理制度。实行分类回收集中处理。对有毒有害易燃易爆的 危险品报有关部门按审批规定处理。 环境监督管理 按照中华人民共和国环境影响评价法，对盘山县高 升镇边北村社区服务站进行环境影响评价......”。

8、“..... 集中污水处理，促进废水循环利用和综合利用，实现废 水资源化。 建设施工期环境影响分析 施工期环境影响因素 声环境 交易车辆噪声 现场施工设备噪声。 废气运输车辆排放的尾气。 废水生活污水 扬尘施工中土方开挖平整场地以及装载运输产生的 二次扬尘 施工期间产生的固体废弃物及生活垃圾。 施工期间环境污染防治措施 噪声和尾气控制 进出施工现场的动力车辆要加尾气排放筒，并且是经过年检 合格的车辆方可进入施工现场。施工设备必须是国家限定的产品，保证噪声达标禁止使用 国家明令淘汰的产品。 每天晚次日不得在生活区作业。 扬尘控制 施工现场的道路，要定期洒水避免扬尘混凝土施工土方 施工和土方外运要采取防治扬尘保护措施。 废水控制 生活污水要统收集，沉淀后统排放到集水池用于冲厕 和绿化浇地。 施工现场要设蓄水池，雨水和养生及冲洗水集中排放到蓄水 池做循环使用。 废固物控制 生活垃圾分类存放，分类送到社区服务站垃圾箱......”。

9、“..... 环境卫生措施 盘山县高升镇边北村社区服务站绿化和种植花草乔木 。 服务站综合用房前每单元设置个垃圾箱，路边侧每隔 米设置个垃圾箱。 边北村社区服务站设专职人员每天清扫两次定时冲洗 道路。 通过监控设施，杜绝尾气和噪音超标车辆进入小区。 按卫生标准，空调系统补充足够的新风量，全空气系统补充的新风量。 边北村社区服务站员工要做到着装整洁，上下班换工作 服。工作人员每年检查次身体，体检不合格人员严禁上岗。 第六章安全消防 安全 危险源 电器电路 动力设备。 安全措施 认真执行安全操作规范应急预案和劳保条 例，操作工人严格执行公司制定的安全操作规范。 电器电路要设漏电过载短路保护和防爆装置。动力设备的传动机构要有安全罩。 设备设置重复接地，地埋电缆用塑料管保护过路要 加钢套管，开关箱设置漏电保护器......”。