1、“.....科学界至今对这点还没 有完全研究清楚。我国自然湿地面积占国土面积的，却为约 的珍稀鸟类提供了栖息繁殖的场所，是众多珍稀濒危水禽完成生命周期 的必经之地。因此，湿地旦遭到破坏，将会导致许多珍稀濒危物种由 于缺乏必要的栖息繁殖地而灭绝。 由此可见清水河湿地在陕西黄土高原的重要地位，因此，项目建设 是保护陕西黄土高原生态环境建设的需要。是保护和恢复湿地资源，保护生物多样性的需要 拟建湿地自然保护项目范围现有各类湿地面积约公顷，其中 河流湿地公顷占湿地总面积的人工湿地稻田养殖塘 等公顷占湿地总面积的其他湿地水库沼泽沼泽化草 甸等公顷占湿地总面积的。湿地内分布有脊椎动物目 科种，种子植物科属种鱼类种昆虫种，其 中国家Ⅰ级重点保护动物就有金钱豹金雕黑鹳三种，国家级保 护野生动物有燕隼红脚隼红隼灰鹤大天鹅鸳鸯纵纹腹小鸮 长耳鸮毛脚鱼鸮等种......”。

2、“.....省级保护动物种。动植物资源十分丰富，具有极其重要的保护 价值。因此，项目建设是保护和恢复湿地资源，维护生物多样性的需要。 是保护优质水稻产基地和城乡生活用水的需要 陕西清水河湿地范围内有榆林蒿地沟小河子杨家河等中小型 水库座，总蓄水量达多万立方米。这些水库和清水河是当地农业 灌溉和富县直罗镇生活用水的重要水源地。在清水河流域产出的大米， 做出饭来，香气宜人，色泽光亮，而且口感清香。曾度被征为贡米。 在近年来，随着直罗镇的旅游开发以及人口不断增长，对水资源的需求 也随之增加，水资源不足已成为当地经济社会发展的制约因素之。因 此，保护清水河湿地，是保护优质水稻产基地和城乡生活用水水源地。 是遏制湿地生态环境恶化的有效途径湿地是地球上具有多功能的独特生态系统，是自然界最富生物多样 性的生态景观和人类重要的生存环境之。 湿地被人们誉为地球之肾，是兼有水陆特征的生态类型......”。

3、“.....它不仅具有丰富的资源，还具有巨大的环境调节 功能和环境效益，对江河起着重要的调节作用，具有蓄洪防旱控制土 壤侵蚀促淤造陆等多种功能湿地是天然蓄水库，在调节气候补充 地下水降解环境污染等方面有重要作用。湿地的温室气体排放与全球 变化有着密切关系。湿地是重要的自然资源，具有生物多样性富集的特 点，生长栖息着众多的植物动物和微生物，特别是珍稀水禽的繁殖地 和越冬地，是重要的物种基因库。湿地还是具有特殊风韵的生态旅游资 源，亦是教学科研不可多得的试验基地。湿地资源保护在我国是项 新兴事业，也是各级林业部门项重要的工作任务。保护湿地对保护生 物多样性，维护生态平衡具有十分重要的意义。 是开展生态旅游的需要 清水河湿地项目区内茂密的森林孕育出的清水河清澈见底涓涓流 水，长年不息，游鱼细石，直视无碍。河水宽处水流平缓，岸边芦苇丛生， 水禽姿态幽雅，争奇媲美，百鸟齐鸣，清脆悦耳，飞翔觅食......”。

4、“..... 呈现出清水河湿地独特的 选址般 选址不当 保护 宣传 施工人员环境保护意识强，宣传 标志设置适当 施工人员环境保护意识般，有 宣传标志 施工人员环境保护意识不强，未 设宣传标志 建筑及 生 活垃圾 堆放合理，及时处理 堆放处理般 随地丢弃 建设项 目与环 境协调 性 建设项目与环境完全协调 建设项目与环境协调般 建设项目与环境不协调 项目建 设的防 护设施 有防护设施，效果良好 有防护设施，效果般 没有防护设施 项目完 成 后环境 状况 植被恢复良好 植被恢复般 植被无法恢复 合计 本项目的环境保护总评分为分，高于建设项目环保质量评分标 准要求，项目建设是合理的。 环境保护措施保护点鸟类观察台巡护便道及附属工程等项目，在其建设过程中将 对环境产生微弱的不利影响......”。

5、“.....因此，应采用以下保护措施 施工必须设臵定的防护措施，尽量避免对周围植被的破坏。 在基础设施的修建过程中，将对周围环境造成定破坏，这就要求施工 人员及施工监理人员应尽量注意周围环境的变化，随时注意做到不破坏 植被或少破坏植被。 施工过程中，施工人员及附属设施将会产生定的生活垃圾和 建筑垃圾。应制定出较为规范的管理办法，随时产生，随时清理，对环 境影响较少的垃圾应选择合适的地点进行堆放，不能就地处理的垃圾， 应及时运走，防止对周围环境造成影响。施工过后应及时清理周围的建 筑垃圾和生活垃圾，并妥善处理。 保护点的选址定要考虑其对周围环境的影响，尽量避免在生 态环境脆弱的环境地段进行施工，如果无法避免，也应事先做好防护措 施，并及时进行补救。选址定要兼顾周围生态环境，充分考虑其不利 影响。 从以上分析可以看出......”。

6、“.....它的建设是以保护和改善生态环境为目的，只要把以保护为宗旨的建设思想在项目实施过程中充分贯彻和体现，各建设项目基本上不会 对环境造成不利影响，即使个别项目的建设可能会对环境产生些的不 利影响，但通过以上的些设防和补救措施，也将得以基本控制，至少 可以使其对环境的影响降低到最小程度。 第八章招标方案 为确保陕西清水河湿地保护建设项目顺利实施，提高资金使用效 益，根据中华人民共和国建筑法中华人民共和国招投标法有 关规定，结合延安市桥北林业局实际，制定本招标方案。 招标范围 招标内容 招标内容包括直罗药埠头槐树庄保护点土建工程施工，桦树沟 与蒿巴寺沟的拦水坝土建工程施工，巡护步道观察台瞭望台土建工 程施工，湿地标本陈列室的装修工程施工柳树杨树护岸林带，种草 芦苇香蒲，封山滩湖育林草，人工辅助自然恢复湿地 工程野外巡护装备，防火设备......”。

7、“.....宣传教育设备，有 害生物控制与预防设备等及办公设备采购安装调试维修。 招标范围 土建工程招标范围单项工程造价超过万元的直罗药埠头 槐树庄保护点宿办楼桦树沟与蒿巴寺沟的拦水坝建造湿地标本陈列室装修柳树杨树护岸林带，种草芦苇香蒲，封山滩湖 育林草，人工辅助自然恢复湿地工程。 设备仪器采购项目招标范围按照本项目设备仪器及办公设施 明细表所列项目次性集中招标。 招标组织形式 成立招标领导小组 根据工程实际特点，延安市桥北林业局统成立土建工程施工设 备仪器采购项目招投标领导小组以下简称领导小组，由项目法人任 组长，局行政办纪检审计计财保护科等有关部门的负责人参加......”。

8、“..... 设立招标办公室 领导小组下设招投标办公室以下简称招标办。招标办组员 由局办公会议研究决定，应以专业技术人员为主。其主要职责是拟订并执行工程施工设备仪器采购项目招标投标具体实施办 法 组织管理招投标活动 组织编制标底及招标文件，组织调研及发标商谈和检查验收 组织处理合同协议的订立核查履行违约等问题 负责向领导小组报告工作 整理会议记录和保管招投标文件资料 领导小组授权的其它有关招投标事务。 招标组织机构 评标机构由招标领导小组和招投标办公室二级组成，招标领导小组 领导招投标办公室进行评标工作。评标小组由技术专家组成，负责 完成评审工作。评标小组的专家人员按照国家有关法规和管理条例，并 结合本工程的特点选定。本次评标小组为二个组分别为土建工程招标小 组和设备仪器采购招标小组，由人组成，其中人为桥北林业局推荐 专家......”。

9、“.....组织 机构框图如下 招标领导小组 招投标办公室 评标小组 评标小组的职责主要是根据评标办法，对标书进行认真评 审，完成评审报告向招标领导小组报告评审意见，推荐合格的 中标候选人。 招标方式 招标方式 陕西清水河湿地保护建设项目属中央财政预算内专项投资支持项 目，项目建设将严格按照中华人民共和国招投标的有关规定，面向 国内公开招标。科研与监测巡护装备防火设备宣传教育办公设 备采购采取邀请招标方式。对无家以上符合招投标资格的供应商参加 的部分设备仪器采购，为节约采购费用，招标办报请招标领导小组批准， 采取直接询价的方式采购。 招标程序 编制标底及招标文件 面向社会公开发布招标信息 市场调查选择投标单位并进行资格审查 投标单位索取招标文件资料 投标单位询标，解答招标文件组织现场考察 投标单位送达投标书......”。