1、“.....要充分发挥区位与传统优势，围绕畜牧 业生产方式转变，突出质量效益，加强基地建设，扩大饲养规模，加快品种改良，扶强龙头企业，完善市场体系，推广先进技术，推 行系列服务，争创精品名牌，建立适应市场产效紧密结合收入 分配合理高效运行的种养加体化产业链，加快推进畜牧业 工业化进程。 行业发展规划。 年市特色畜牧大市建设实施方案中提出稳定发展农 业生产，用现代产业体系提升农业。要加快发展草食畜牧业。突出 发展以肉羊肉牛为主的战略性主导产业，转变养殖观念，调整养 殖模式，发展健康养殖，重点发展规模养殖场和标准化养殖小区。 积极推广舍饲半舍饲饲养，加快品种改良步伐，建立健全畜禽良种 繁育体系，着力推广五良配套技术。通过政府引导，龙头带动， 协会辐射，加快规模化集约化进程，形成大而特的畜牧 业产业格局。 区域发展规划......”。

2、“.....重点发展四 畜两禽四畜即鲁西黄牛优质生猪小尾寒羊济宁青山 羊四大畜种，两禽即肉鸭蛋鸭两个禽类养殖加工产业，建 设三区带三区即以邹城嘉祥金乡汶上为轴心的 牛羊产业区以兖州任城汶上为轴心的中部肉鸭产业区以曲 阜泗水邹城任城为轴心的东部生猪产业区。带即以微 山鱼台市中区北湖区为轴心的蛋鸭产业带。培植六大品 牌即鲁西黄牛优质生猪济宁青山羊小尾寒羊绿源肉鸭 微山麻鸭六大品牌，加快现代畜牧业发展步伐，把市市建设成 为全国著名的特色畜牧大市。项目建设的必要性 落实科学发展观，调整农村经济结构的需要。 新世纪我国农业担负着确保畜产品有效供给农民收入持续增 长农村社会和谐发展的历史使命。在建设资源节约型国民经济体 系中，大力发展节粮型养殖业，认真处理好经济建设人口增长 资源利用环境保护的关系，在节约资源保护环境的前提下......”。

3、“.....在保障畜产品供给安全的前提下，改善 和保护农村生态环境，不仅是贯彻落实科学发展观的个重要方面， 也是市调整农村经济结构的客观要求。 促进畜牧业产业化经营的需要。 市属经济欠发达地区，受社会经济条件制约和小农经济束缚， 养殖业生产方式尚未完全走出粗放经营的模式，千家万户的分散养 殖仍占较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作，创新机制不健全， 社会资源不能有效利用，畜产品受市场波动的影响大，产品质量及 安全得不到有效保障，严重制约着养殖业的可持续发展。因此，本 项目将围绕牛肉食品经营链生态环境保护链绿色产品生产链 规模品牌发展链的产业化经营思路，开展肉牛改良扩繁及育肥基地 建设，逐步实现牛产业的跨越式发展，通过标准化品牌化和出口 型经营管理，实现传统肉牛生产的结构优化和产业升级。 提高农民收入，带动区域经济发展的需要。 世纪年代以来......”。

4、“.....粮食等农 产品的增长明显快于需求的增长，农产品出现了结构性过剩，致使 粮食销售不畅，价格持续下跌，农民增产不增收的矛盾突出。养殖 业是典型的密集型产业，从长远看，是市应对未来的区域优势产业。因此，是实施农业战略性结构调整农业增效农民增收农 村稳定奔小康的有效途径。 增强服务社会的需要。 近十年来，由于环境污染疫情严重相关标准兽药饲料 和食品不健全检测手段和设备落后监管不严和流通过程中的 经济利益驱动等主客观因素，畜产品安全已成为危及人民健康和畜 牧业生存的严重问题，也成为日益广泛的社会问题政治问题。因 此，积极建立畜产品安全生产基地，实施优质安全放心肉工程， 是保障城乡人民消费安全的需要......”。

5、“.....根据国家统计局资料计算显示，年上半 年，全国城镇居民人均购买牛肉公斤，花费金额元。其 中西藏牛肉购买量排名第，人均公斤，支出额元山 西牛肉人均购买量最少，人均公斤，支出额元。可以看 出，我国牛肉消费水平不仅偏低，而且受消费习惯及地理环境等因 素的影响，牛肉消费在地区之间存在较大差异。 市场价格状况。根据农业部畜牧业司定点调查月报资料分 析，年上半年我国去骨牛肉平均价格元公斤，比去年同 期提高。从月份价格来看，牛肉价格从年月份的全年 最低价元公斤开始路走高，直上升到年月份的 元公斤，升幅为。然后进行季节性回落，到月份下 降到元公斤，降幅为。从月份开始价格出现回升， 到月份升高到元公斤，升幅为。 市场前景分析供应分析。我国已成为世界第三大牛肉生产国，但平均每 头出栏牛的胴体重人均牛肉占有量与世界平均水平相比，仍有较 大差距，优质牛肉比重小......”。

6、“.....出口价格仅相当于世界水 平的半。牛肉占肉类比例发达国家达以上，而我国仅占 左右，牛肉人均占有量世界发达国家在公斤以上，世界人均 公斤，而我国却不足公斤，特别是南方理节水 水资源是重要的物质资源，在本地区缺水的大背景下，充分重 视和合理利用水资源，是面临的重要课题。 有效的利用雨水资源 采用适当的方案，收集雨水，回灌地下水。 适当将雨水集中，用于绿化喷洒道路用水。雨水充分利用， 投资少，效果明显，应适时选择方案和充分利用。 采用适当管理措施，强化节水型卫生洁具的使用，采用节水 型生活用水器具。 强化设计施工管理质量，减少管网的漏失率。注重管材 接口，控制管网漏失率小于国家规定的标准。 本项目应配套建设中水回用设施采用体式中水处理系统处 理洗浴盥洗废水，可回用的废水，用于冲厕绿化道路保洁及 场地等用水，减少新水消耗。供水充分利用市政管网压力......”。

7、“.....减少大面积混凝土地面反射热量，尽量 增加绿化面积，利用植被改善环境。 采用新型节能环保建筑材料，包括墙体保温防水隔热 隔音材料和节能产品，如节能灯节水卫生洁具节燃灶具等，最 大限度降低经营成本。 尽量减少管线长度，减少水电热气的无功损耗，从建筑 物理学的角度降低能耗。 采用节水装臵，减少不必要的水损失。 提高节能意识，培养节能习惯。 第十章项目组织与管理 组织机构与职能划分 此项目在市委政府的领导下，由市养殖有限公司具体 实施，公司下设行政办公室财务室生产技术室和销售服务部等 部门，通过各部门之间的协调配合，整体强化肉牛饲养管理工作。 本项目人员编制详见下表......”。

8、“.....公司 经理全权组织实施项目建设和生产经营管理工作。其中项目建设阶 段成立项目领导小组，让懂技术会管理的人才加入，做到经济 高效，确保资金使用安全和投资效益的发挥。本项目将紧紧抓住肉 牛扩繁生产技术与肉牛育肥技术，把种牛饲养管理，架子牛培育扶 持到农户，而把公司人才物主要精力放在肉牛改良示范肉牛 短期快速育肥技术服务信息联络市场销售等关键部位上。这 不仅可降低本企业的生产运作费用，同时也整合了农户的设施人力资源，提高资源的利用率。 经营管理措施 工程管理。 项目建设资金管理实行报帐制，项目专项资金专户储存，避免 拆借和挪用。项目监理和评估成立工作小组，成员由审计负责人和 专家组成，按照评估指标监督工作......”。

9、“..... 生产财务与销售管理。 严格按照国家的有关法律法规及条例规定进行生产经营管理工 作。在人事管理用人制度等方面必须按照工会法劳动法 等在企业管理方面必须依照公司法产品质量法等在饲 养场建设方面，必须按照家畜家禽防疫条例在技术推广及普及 方面必须按照农业技术推广法和山东省农业技术推广条例 等。同时制定高产优质高效饲养管理技术规范和牛舍建设标准等。 全面实行现代企业管理制度，依法建立科学的法人治理机构，健全 决策经营与监督之间的制约机制，互相监督互相促进，使各项 工作依法运转。 技术培训 企业内部职工培训。 依据企业生产实际，对涉及生产有关的人员进行技术培训，使 其明确工作岗位的必要条件和理论要求，自觉正确地执行动物防疫 方面的法规或规章制度。注重进行肉牛饲养期间日常精细管理重要 性的认识教育，减少盲目性......”。