1、“..... 地另方面，我国旅游 业到年，全国旅游业增加 值预计占国内生产总值的左右，占服务业增加值的以上。届时，全国旅游业增加值预计占国内生 产总值的左右，占全国服务业增加值面进行研究。 第二章项目背景及建设必要性 项目背景 随着经济全球化和区域经济体化深入发展，工业化城镇化市场化国际化 加快推进，人们的旅游需求将大幅增长，对旅游业的发展提出了新的更高要求。 目前我国旅游业的发展既面临着重要的发展机遇，又面临着严峻的挑战。方面， 我国旅游业将继续保持较快增长的态势。根据中国旅游业发展十五规划，到 年，旅游业将成为我根据中国旅游业发展十五规划，到 年，旅游业将成为我国国民经济的重要产业。方面， 高要求。 目前我国旅游业的发展既面临着重要的发展机遇，又面临着严峻的挑战......”。

2、“.....部分内容简介部分内容简介基础设施项目的内容，拟定项目的建设方案和建设规模确定项目投资及资金筹措 方案同时对项目实施的外部条件环境保护项目组织管理实施进度招标采购 等方面进行研究。 第二章项目背景及建设必要性 项目背景 随着经济全球化和区域经济体化深入发展，工业化城镇化市场化国际化 加快推进，人们的旅游需求将大幅增长，对旅游业的发展提出了新的更高要求。 目前我国旅游业的发展既面临着重要的发展机遇，又面临着严峻的挑战。方面， 我国旅游业将继续保持较快增长的态势。根据中国旅游业发展十五规划，到 年，旅游业将成为我国国民经济的重要产业。届时，全国旅游业增加值预计占国内生 产总值的左右......”。

3、“.....到年，全国旅游业增加 值预计占国内生产总值的左右，占服务业增加值的以上。另方面，我国旅游 业面临着优化产业结构转变增长方式提升发展质量和水平的艰巨任务，迫切需要 由粗放型经营向集约化经营转变，由数量扩张向素质提升转变，由满足人们旅游的基 本需求向提供高质量的旅游服务转变。 地处中国西部的新疆维吾尔自治区面积万平方公里，占中国国土面积的 ，不仅有大量的历史文化遗存，而且有多种多样的地形地貌，拥有众多的在中国乃 至世界上具有独特优势的旅游资源。 新疆不仅是中国精品旅游资源的富集区，也可以说是世界上精品旅游资源的富集 区，已经开发的些精品旅游产品如喀纳斯天山天池的自然风光吐鲁番的多元文 化喀什的民俗风情等，加之古老的丝绸之路旅游引发的热潮，使新疆已成为在海内 外旅游市场上热销的卖点，而且这些热点地区都是少数民族聚居区......”。

4、“..... 在自治区以五区三线为重点的旅游发展格局中，吐鲁番被定位为新疆的古文 化遗址旅游区，在自治区旅游业中占有极其重要的地位。在新疆旅游十五规划 总体布局中提出将吐鲁番和喀什作为民俗文化旅游区，重点打造成新疆的旅游精品。 规划对吐鲁番旅游区的定位为 丝路文化博物馆东西方文化交汇点绿洲生态博览园。 主要的旅游产品有 民俗文化旅游观光休闲旅游科学考察特种旅游等。重点开发的建设项目 完善吐鲁番市旅游基础设施，打造精品文化旅游产品。 吐鲁番名胜古迹众多，仅国家和自治区级的重点文物保护单位就有十四个。沐浴 了两千多年风风雨雨依然屹立的高昌交河故城，历经沧桑，风彩不减的柏孜克里 克千佛洞的壁画，藏有千年古尸的阿斯塔那古墓群，结构独特的清代伊斯兰建筑苏公 塔，西游记中那充满神话传奇色彩的火焰山，宏伟的人造地下河流坎儿井......”。

5、“.....别具风味的巴扎风情，葡萄架下风情浓郁的维吾尔族歌 舞，以及距今万年前举世无双的巨犀化石，使吐鲁番成为块古代文化历史遗 产荟萃的宝地和融火洲风洲沙洲绿洲为体的自然地理历史 博物馆。 吐鲁番作为丝绸之路历史文化名城年国务院同意将新疆吐鲁番市列为国家 历史文化名城，文化旅游资源具有类型多品位高功能全组合优潜力大的特点。 目前已开发的旅游景区有葡萄沟坎尔井火焰山苏公塔高昌故城交河故城 阿斯塔那古墓群柏孜克里克千佛洞和库木塔格沙漠等。作为游客在吐鲁番的首选景 区，葡萄沟以葡萄和民俗为两大核心内容的旅游产业格局已初具规模，创造了良好的 社会和经济效益。同时吐鲁番的交通条件在新疆各旅游景区中最为优越，综合条件较 佳，不仅具备国内旅游市场的竞争力和吸引力，在国际旅游市场上也具备定的竞争 力。 国家旅游局关于进步促进旅游业发展的意见中......”。

6、“..... 提出要立足旅游需求市场和特色资源优势，科学分析旅游产业发展前景，全面提升 产业要素配套水平。尽快形成全面配套相互衔接协调发展的产业要素体系。旅游 业较发达地区要加快完善产业要素的配套建设。当前迫切需要由粗放型经营向集约化 经营转变，由数量扩张向素质提升转变，由满足人们旅游的基本需求向提供高质量的 旅游服务转变。在巩固观光产品基础性地位的同时，切实提升旅游产品的文化内涵和 科技含量，完善旅游产品体系。 自治区提出把旅游业培育成经济发展新的增长点，并把旅游业作为新疆的六大支 柱产业之，要求在今后十年内实现旅游业总收入占国内生产总值的目标，实现 旅游资源大区向旅游经济强区的跨越。新疆旅游业发展十五规划中，把吐鲁番 作为重要的文化精品旅游区来建设......”。

7、“.....要把吐鲁番旅游业作为十五期间的地区经济的重要支柱产 业来发展。在各级政府的高度重视下，葡萄沟作为吐鲁番旅游区重要的精品景区，必 将成为未来新疆旅游业的发展重点和投资热点。 通过认真分析葡萄沟旅游业的发展现状，葡萄沟旅游区的发展迫切需要通过完善 旅游基础设施，保护景区环境，进步完善旅游服务体系，提高经营管理和服务水 平，为旅游产品的不断创新奠定基础。结合现代旅游者的需求，挖掘当地的文化内涵， 实现旅游区由单纯的自然观光向民俗文化体验的过渡，将葡萄沟旅游区建塑造成个 综合性很强的产业，能带动民航交通城建通信 商业服务业旅游农业以及地方经济的发展第四，在些边疆贫困区旅游可 以成为脱贫致富的条捷径和新路第五，旅游业能促进精神文明建设，提高人类生 活质量，美化区域环境，使人们增强了解增进友谊第六，旅游业是可持续发展的 朝阳产业......”。

8、“.....有利于调整人与自然关系，建立良 性生态系统，使自然资源得以科学合理良性持续利用。 旅游业作为项内涵丰富外延广阔拉动能力强容纳就业多发展速度快的 综合性动力产业，对逐步完善经济结构，培育新的经济增长点具有很强的促进作用。 同时旅游业发展的个重要推动力是旅游投资活动。旅游业要达到预定的发展目标，就必须保持相当规模的固定资产投资。需求扩张拉动的投资活动有较强的市场指向， 因而可以产生较高的投资效率。 项目的建设有利于充分发挥旅游作为国家重要产业在扩大内需增加就业提升 居民生活质量带动相关产业发展促进经济欠发达地区脱贫致富等方面的作用。 全面落实科学发展观的需要 吐鲁番旅游业经过多年的发展，已具备相当的产业规模和知名度。进步提升产 业素质和扩大产业规模，对旅游资源进行科学开发永续利用。实现旅游产业的全面 协调和可持续发展已成为吐鲁番旅游发展的当务之急......”。

9、“.....产业素质是产业发展的保障。实现旅游产业又好又 快发展，必然要求旅游产业规模和产业素质协调发展。近年来吐鲁番旅游业直保持 较快的增长速度，若要保持旅游业快速发展的良好势头，就必须在素质提升上下功夫， 通过引进先进的管理经验经营机制和服务模式，不断完善旅游区的各项服务设施 改进服务方式扩大服务范围，提升吐鲁番葡萄沟旅游区的整体素质和市场竞争力。 基础设施是旅游区发展的基础和必备条件，可以为旅游发展积蓄能量增添后劲。 因此，以科学发展观统领葡萄沟旅游区的新跨越，必须加强基础设施建设，不断提高 和增强葡萄沟旅游区的综合实力和竞争力，为实现又好又快发展提供有效的支撑。 项目的建设有利于全面落实科学发展观，通过项目完善葡萄沟旅游区各项基础设 施，有利于尽快形成全面配套相互衔接协调发展的产业要素体系。对完善葡萄沟 旅游区的旅游要素体系，创新旅游产品......”。