1、“.....现专设名院级领导分管此项工作，并有职能部门专人负责组织 与协调有健全的全科医师临床培训的管理制度，包括人员职责定期 例会奖惩制度等有能满足全科医学教学的经费，并专款专用。 师资队伍 医院现有名具有大学本科以上学历和高级专业技术职务的医师负 责全科医学教学工作各科授课或带教教师具有大专以上学历有带教 经验，了解全科医学知识，具有中级及以上专业技术职务全体师资需 定期进行全科医学基本理论培训。 教学条件 具有完成全科医学教学任务的门诊病房等，以及部分必要的教学 设备仪器医院科室设置基本齐全，包括内外妇儿口腔眼耳 鼻喉急诊理疗检验放射功能药械中医等科室，能完成 教学任务。 基础条件 本项目建设地址位于，市人民医院医院内，项目场址地势平坦......”。

2、“.....各项建设条件能 够满足本项目建设需求。 可行性研究结论 市全科医生临床培训基地建设项目符合国家省市政府各级 部门的政策规划法规等规定，以维护和增进人民健康为目标，以满 足人民群众对医疗服务的需求为导向。项目的实施，是提高该区域医疗 服务能力提高本地区基层医疗卫生人才队伍素质的需要缓解广大患 者看病难问题的需要。 经分析论证，项目建设的必要性充分，建设规模和标准适合，方案 可行，建设条件具备。同时，本项目建设具有显著的社会效益，属公共 服务类项目，因而项目的建设是必要和可行的。 第二章项目建设背景及必要性 项目背景 政策背景 中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定做出了加快发 展全科医学，培养全科医生的重要决策。为加快发展全科医学教育， 建设支高素质的社区卫生服务队伍，保证社区卫生服务深入健康 持续发展......”。

3、“.....必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设， 着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管 理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教劳有所得病有所 医老有所养住有所居，推动建设和谐社会。 按照党的十七大精神，为建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人 人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，中共中央国务 院年提出了关于深化医药卫生体制改革的意见，其中提出建立 可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制。加强医药卫生人 才队伍建设，制定和实施人才队伍建设规划，重点加强公共卫生农村 卫生城市社区卫生专业技术人员和护理人员的培养培训。制定优惠政 策，鼓励优秀卫生人才到农村城市社区和中西部地区服务......”。

4、“..... 颈腰椎间盘微创治疗外固定支架临床应用角膜移植术等新业务， 部分指标达到省级医院先进水平。 随着，市开发建设以及市政治经济文化中心的转移， 市委市政府高度重视卫生事业发展，按照整合资源科学规划 满足功能提高水平的原则，将市人民医院重心转移，建设 市人民医院医院，该医院承担着全市医疗救治教育科研紧急救援 预防保健以及市级城镇居民医保各区县新合疗等职能。目前，市 人民医院医院已建成后门诊综合楼及附属用房平方米，医院现有 各级各类人员余人，专业技术人员人，占，其中高级职称 人，中级职称人设有内外妇儿口腔眼耳鼻喉理疗 检验放射功能药械等业务科室十多个年门诊量万余人， 收治住院病人余人次开设床位张，病房配备呼叫系统中 心供氧负压吸引及有线电视等设施......”。

5、“.....总价值多万元。 市人民医院医院的建设对市的卫生医疗事业发展有着举 足轻重的作用，市委市政府高度重视其建设，安排专题会议对市 人民医院医院建设项目进行研究，形成专题会议纪要，同时，按照市政 府要求，市人民医院医院按三级甲等医院标准定位，进行科学规划， 满足功能合理布局分期建设，将其建成乃至地区流的公 益性中心医院。该项目已进入实施阶段，按照国家以及省关于市级 重点医院规划建设和公立医院改革试点的要求，市人民医院医院建 设规划服务人口约为万人，规划用地亩，设置病床张含 专科病床，总建筑面积为平方米。 市人民医院承担着全市医疗卫生系统的教育科研任务，年接受 各类卫生专业技术培训实习的人约人，其中年接受全科医学规范化 培训人数人，现有教学建筑面积平方米，学员宿舍平方米， 教学设备万元。但目前教学设施条件差，教学面积不足......”。

6、“.....影响教学培训工作的开展，为了使教育培训工作落到实处，卫生技 术人员培训基地随医院整体搬迁。 项目建设必要性 是落实国务院扩大内需的重要举措 随着世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不 利影响，国务院相继出台了宏观调控经济政策，转变经济发展方式，继 续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，提出扩内需调结构 促消费保增长保民生，以加快民生工程基础设施建设等，提高城 乡居民特别是低收入群体的收入水平，全面提高人民的生活水平和生活 质量，促进经济平稳较快发展。加快医疗卫生事业发展是加快民生工程 建设的重要组成部分，也是扩内需促消费保增长保民生的重要举 措。 是加强基层医疗卫生队伍建设的需要 国务院印发的医药卫生体制改革近期重点实施方案 年中提出要健全基层医疗卫生服务体系，其中提出加强基层医疗卫生 队伍建设......”。

7、“.....用三年时间，分别为乡镇卫生院城市社区卫生服务机构和村卫生 室培训医疗卫生人员万人次万人次和万人次。完善城市医 院对口支援农村制度。每所城市三级医院要与所左右县级医院包括 有条件的乡镇卫生院建立长期对口协作关系。继续实施万名医师支 援农村卫生工程。采取到城市大医院进修参加住院医师规范化培训 等方式，提高县级医院医生水平。 随着全国医药卫生体制改革的深入开展，市基层医疗卫生服务 体系已初具规模，日趋完善，农村卫生事业不断发展，建设社区医疗卫 生服务体系几年来，已初步构建了遍及全市社区的医疗卫生服务网点， 但群众在社区看病仍感到不方便，除了意识不到位外，社区卫生服务中 心站缺乏全科医生，不能对每位来就诊的患者诊病，给社区居民生 活带来不便。因此社区卫生服务网点全科医生亟需配备......”。

8、“.....解决群众看病难的问题。 是本地区医疗卫生事业发展的需要 全科医学教育对象是从事农村乡镇和城市社区卫生服务具有执业 医师助理执业医师执业护士以及取得相应执业资格的卫生专业技术 人员。每个从事社区卫生服务的专业技术人员和管理人员都享有参加全 科医学教育的权力和义务。 全科医学是以人为中心，以维护和促进健康为目标，向个人家庭 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称及工作阶段 项目名称新建医生临床培训基地建设项目 建设性质新建 工作阶段可行性研究 项目承办单位 承办单位，市人民医院 法人代表 地址，市，路号 项目提出的原因 随着全国医药卫生体制改革的深入开展，社区医疗卫生服务目前已 是我国医疗体制改革的最根本目标之，市建设社区医疗卫生服务 体系几年来，已初步构建了遍及全市社区的医疗卫生服务网点......”。

9、“.....除了意识不到位外，社区卫生服务中心 站缺乏全科医生，不能对每位来就诊的患者诊病。 全科医生的存在就是要把小病解决在社区，大的疾病要有个准确 的判断，及时向上级医院转送，作为社区卫生服务的主要人员，全科医 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 生处在防病治病的第线，既是临床医生，也是健康宣传员，还是各种 疫情的监督发现者，也是社区居民的家庭医生。 目前全市唯的全科医生临床培训基地位于，市人民医院，由于 现有的培训规模小，设施不足，加之随着全市医疗卫生体制的改革，基 层医疗卫生机构的逐步健全，全科医师缺口较大，需要参加培训的基层 卫生人员逐渐增多，现有的培训规模难以满足全市基层医疗卫生人才队 伍培训的需求，为贯彻落实中央以扩大内需改善民生加快医疗卫生 机构基础设施建设，充分利用国家政策支持，促进本地区医疗卫生健康 发展......”。