1、“.....相当贫乏，人均面积只有世界 平均面积的，人口过多，超载放牧，毁林开荒，乱挖植 被的现象非常严重，全国每年因土地沙化和荒漠化造成的直 接经济损失就达亿元，土地荒漠化不只是生态问题经 济问题和社会问题，而且是个政治问题，因此，防止荒漠化 迫在眉睫，任重道远。 宁夏的土地荒漠化不仅影响中国的生态安全，也严重影 响着世界特别是亚洲地区的生态安全。加强土地荒漠化防治 始终是宁夏政府项艰巨任务，也是宁夏履行国际防治荒漠 化公约的重要职责。中韩两国政府在土地荒漠化治理生态 环境恢复发展地方经济改善民众生活等方面有着广泛的 共识。近年来，中韩两国在土地荒漠化防治等领域开展交流 与合作，取得了可喜的成绩。中韩合作宁夏平罗县黄河滩水 土保持林建设项目，就是个很成功的范例。中韩合作宁夏 青铜峡市荒漠化防治示范项目......”。

2、“.....该项目既是项荒漠化综合 治理示范工程，又是项增加农民收入，提高农民素质的扶 贫工程，它的建成，使两国人民的友谊又次得到升华，将 为两国人民的友谊发展树立起座新的里程碑。 申请项目理由 青铜峡市地处西北内陆，西临腾格里沙漠，特别是贺兰 山东麓地区土地荒漠化最为严重，当地群众生产生活受到 严重影响，加上经济相对落后，同时，受自然条件制约，土 地荒漠化治理工作日趋艰巨，当地政府和广大群众对防治荒 漠化的迫切心情和改善家乡落后面貌的愿望十分强烈。防止 荒漠化既是青铜峡市的头等大事，也是生存的需要，更是发 展的需要。为此，提出中韩合作宁夏青铜峡市荒漠化防治示 范项目。 为了更好地防治荒漠化土地，推动全球防治荒漠化和科 学防治荒漠化树立样板，进步扩大治理面积，改善生态环 境，提高当地生产力水平，增加农民收入......”。

3、“.....该区域荒漠化类 型多，立地类型具有代表性，建立高标准治理示范区，具备 条件。 项目建设的必要性与迫切性 青铜峡市荒漠化土地面积已达到平方公里，占全 市国土总面积的，植被覆盖度低，沙尘暴水土流失 土地沙化形势严峻，给国民经济和社会发展造成了极大威 胁，已成为全区生态环境综合治理的重点区域。近些年来， 青铜峡市通过封山禁牧人工造林种草土地开发整治低 产田改造发展节水农业等措施对荒漠土地进行治理，取得 了定成效，但荒漠化的态势没有得到根本改变，局部地区 荒漠化仍在加剧在扩大，已经得到初步治理的地区，仍潜 在着再度退化的可能。如不采取有力措施，荒漠化形势将更 加严重，青铜峡市万人民的生存空间将进步被压缩。 该项目的实施，对于遏制贺兰山东麓地区荒漠化扩展，改善 生态环境，加速治理进程，解除当地群众生存危机，摆脱贫 困，将起到巨大的推动作用......”。

4、“.....对宁夏中部干 旱带荒漠化土地整治和生态建设有着直接或间接的作用，对 于保护和改善黄河中下游地区的生态环境质量也将产生积 极影响还可为全国乃至世界类似地区荒漠化的防治和治理 提供经验和样板。 国家和自治区政府向高度重视防治荒漠化工作，并把 青铜峡市列为宁夏防治荒漠化的重点区域。青铜峡市各级政 府和主要领导直把生态建设作为头等大事来抓，在不断增 加荒漠治理开发投入的同时，还制定了系列鼓励扶持治理 荒山荒地的优惠政策。青铜峡市人民长期遭受荒漠化危害， 改善环境谋求发展是当地群众的迫切愿望，长期的治理实 践，使青铜峡市人民看到了希望，提高了认识，主动投劳 投物和投资，治沙造林治理荒漠化已成为群众的自觉行动。 项目指导思想内容及规模 指导思想 紧紧抓住西部大开发的历史机遇，继续把生态林业建设 放在优先位置......”。

5、“.....青铜峡市人民长期遭受荒漠化危害， 改善环境谋求发展是当地群众的迫切愿望，长期的治理实 践，使青铜峡市人民看到了希望，提高了认识，主动投劳 投物和投资，治沙造林治理荒漠化已成为群众的自觉行动。 项目指导思想内容及规模 指导思想 紧紧抓住西部大开发的历史机遇，继续把生态林业建设 放在优先位置，按照以工程项目带动区域性林业发展的工作 思路，以防治土地荒漠化为核心，以科技为先导，以创新机 制为动力，坚持全面规划，防治并举，因地制宜，综合治理， 力争在短时期内，通过营造防护林和生态经济林，综合治理 沙化土地，抗御风少危害，控制水土流失，改善生态环境。 使项目建设与改善地区城乡生产和生活环境结合起来，生态 效益经济效益和社会效益兼顾，从总体上遏制和扭转项目 区生态环境恶化的趋势......”。

6、“.....为当地农民群众脱贫致富和社会文明 发展进步创造良好的生态环境。 项目建设内容规模 人工造林 人工造林公顷，其中营造防护林公顷，经济 林公顷，生态经济型防护林公顷。 基础设施 修筑林道公里，建设护林房平方米，宣传纪念碑 处，泵站座，输电线路公里，砌护渠道公里。 设备购置 购置笔记本电脑台，摩托车辆，越野车辆。 项目目标 项目建成后，区域内林木覆盖率由建设前的提高 到以上，荒漠化土地得到治理，生态环境明显改善，整 个项目区形成个稳定的生态系统。既成为中韩合作荒漠化 治理教育基地和荒漠生态旅游观光基地，同时又可为宁夏乃 至中国北方同类地区荒漠化治理的示范基地。 投资概算及资金筹措 项目建设投资概算 本项目概算总投资为万元，其中人工造林投资 万元，基础设施投资万元，设备购置投资万元，其 它投资万元......”。

7、“.....营造生 态经济型防护林公顷万元公顷万元，营造 经济林公顷万元公顷万元，合计投资 万元。 基础设施投资 修筑林道公里万元公里万元，建筑护林房 平方米万元平方米万元，建设宣传纪念碑处 万元处万元，架设输电线路公里万元公里 万元，建设泵站座万元座万元，蓄水 池处万元处万元，砌护渠道公里万元公里 万元，铺埋上水主管道公里万元公里万元， 田间滴灌公顷万元公顷万元，合计投资 万元。 设备购置投资 购置笔记本电脑台万元台万元，摩托车辆 万元辆万元，越野车辆万元辆万元，合 计投资万元。 其它投资 勘查设计费投资万元，工程监理费投资万元，能 力建设费投资万元，合计投资万元。 资金筹措 申请韩国提供万美元无偿援助，中方配套 万美元。 效益分析与评价 生态效益分析与评价 项目建成后，植被覆盖率提高形成片片绿洲......”。

8、“.....生态明显改善，种质资源得以扩大，增 加生物多样性，空旷区域风速降低，灾害性天气减少，生态 效益显著。 社会效益分析与评价 通过项目建设，进步提高项目区群众的环境意识和国 土政治观念，为土地荒漠化治理创造了个良好的社会氛 围。示范区建设的技术路线和实施措施，为领导决策提供借 鉴和平参考。项目建设成果也直接影响周边地区或更大范围 生态环境改善，同时，由于项目建设，农民人均收入将有所 增加，农民素质和妇女地位也将得到进步提高。 经济效益分析与评价 项目建成后，新建的经济林和生态经济型防护林每公顷 产量公斤，预计年总产量吨，每吨销售价格 元，年产值万元防护林按年生长期计算，每公顷 活立木蓄积量立方米，活立木总蓄积量万立方米， 林木储备价值可达万元，经济效益比较可观。 环境影响分析 根据国家环保总局建设项目环境保护分类管理名录 试行环发号文件......”。

9、“.....虽不存在工业污染问题，但在施工和项 目管理过程中，也会对土地和周围环境造成定程度的破坏 和污染。建议建设单位在项目施工和管理中从以下四个方面 予以克服或避免。是对葡萄和苹果园配置的防护林要加强 抚育，使其尽快发挥防护效益二是要加快施工进度，缩短 工期，减缓土地破坏程度三是减少化肥施用量，增施生物 和有机肥，减轻化肥对土壤的破坏四是推广生物无公害防 治，减少因化学防治对果品及环境的污染。因此，项目建设 符合环保要求，可行。 综合评价 该项目为公益性林业项目，通过项目的实施，扩大了林 业用地面积，可有效改善区域性气候，包括降低风速，减少沙 尘暴危害，提高地面温度，增加空气湿度，减轻霜冻干旱 沙尘暴等自然灾害，为居民提供良好的生活环境，为工农业 生产提供良好的生产环境，生态效益显著，通过项目建设， 从根本上遏制了土地荒漠化......”。